Реставрация авторитарного шахского правления. САВАК. Реформы шаха.
После отстранения Мосаддыка от власти, согласно шахскому указу, премьер-министром был назначен отставной генерал Фазулла Захеди. Новый премьер не был новичком в области политики. Еще в 20-е годы Захеди как офицер иранской армии принимал активное участие в подавлении антиправительственных выступлений в северных провинциях Ирана. В первом правительственном кабинете Мосаддыка он получил портфель министра внутренних дел, но был вынужден уйти в отставку после расстрела полицией мирной демонстрации в июле 1951 г. С весны 1952 г. он приступил к активной оппозиционной деятельности против правительства Мосаддыка. В том же году английская разведка установила с ним тайные контакты.
Заручившись полной поддержкой двора и Запада, новое правительство обрушило жестокие репрессии против членов промосаддыковских и левых организаций, деятелей, известных своими антимонархическими взглядами. Тем не менее, в течение всего 1953 г. еще продолжались разрозненные выступления оппозиции против правительства. Временами в них участвовали и предавшие Мосаддыка правые националисты, недовольные быстрым восстановлением дипломатических отношений с Англией (декабрь 1953 г.) и началом переговоров о нефти с представителями англо–американских компаний (октябрь 1953 г.). В октябре и ноябре 1953 г. антиправительственные демонстрации представителей тегеранского базара и студентов были подавлены с помощью полицейских и армейских подразделений. Несколько человек из числа демонстрантов было убито и ранено. В начале декабря 1953 г., во время разгона демонстрации на территории Тегеранского университета, полицейскими было расстреляно трое студентов.
В декабре военный трибунал за игнорирование Мосаддыком «указа главы государства» о его смещении с поста премьера приговорил к трем годам, а бывшего начальника Генштаба Рияхи к двум годам тюремного заключения.
Весной 1954 г. Кашани, Макки и другие лидеры правых националистов сделали попытку организовать массовые выступления против правительства Захеди. Однако начавшиеся по их призыву демонстрации не привели к изменению существовавшей ситуации. Двор и правительство к этому времени стали хозяевами положения, установив полный контроль над армией, полицией и жандармерией.
Однако фигуру Захеди шах изначально рассматривал как временную, он нужен был ему для смещения Мосаддыка. К тому же шаху было известно о процветающей коррупции и взяточничестве в кабинете Захеди.
В 1956 г. на посту премьер-министра Захеди сменил Хосейн Ала, бывший министр двора, один из близких шаху придворных деятелей старшего поколения, издавна пользующийся американской поддержкой.
САВАК.
Рассматривая армию как главную политико-силовую опору режима, шах в послемосаддыковский период стал придавать большое значение реорганизации полиции и спецслужб, с помощью которых в стране начались жесткие систематические репрессии по отношению к оппозиционным группам и инакомыслящим. Среди подобных структур самой значительной стала «Орга низация безопасности и информации страны» («Сазман-е амният ва иттилаат-е кешвар», сокращенно САВАК).
Формирование этой организации началось при помощи американских экспертов и специалистов в 1955 г. Официально закон об учреждении САВАК был утвержден парламентом в 1957 г. В нем в качестве главных целей организации объявлялись: сбор необходимой информации для защиты национальной безопасности;
Cотрудники и агентура организации вели систематическую слежку не только за оппозиционными организациями и деятелями, за инакомыслящими, но фактически и за всеми высокопоставленными государственными служащими, лояльными к шаху политическими деятелями, журналистами, предпринимателями, писателями и т. д Шах использовал компрометирующую информацию для того, чтобы держать всю политическую верхушку в повиновении и постоянном страхе.
За короткий срок САВАК снискал себе дурную славу. С целью устранения представителей оппозиции сотрудники САВАК проводили своеобразные «превентивные» меры. Так, организовывались рейды в предполагаемые места встреч членов оппозиционных групп и левых партий. В случае обнаружения в таких местах находившихся в розыске лиц они без предупреждения уничтожались. А в отчетах или сообщениях для СМИ подобные действия сотрудников САВАКа объяснялись тем, что якобы последние открыли огонь в ответ на вооруженное сопротивление участников встречи.
Шах запрещал деятельность оппозиционных партий не только репрессиями. Так, в 1957 г. легальная деятельность партии «Иран», входившей в НФ, была запрещена на базе антикоммунистического закона от 1931 г. И так как партия «Иран» никогда не следовала в своей деятельности коммунистической идеологии, поводом для ее запрещения послужило будто бы имевшее место в конце 40-х годов политическое сотрудничество ее руководства с партией Туде (Народная партия Ирана), носившее эпизодический характер.
Итак, в результате последовательных политических мероприятий, среди которых первостепенное место имело подавление и разгром всех нелояльных шахскому режиму течений и организаций, шахский двор и послушное ему правительство стали хозяевами положения.
Иранский меджлис фактически лишился законодательной инициативы и права контроля над деятельностью исполнительной власти. В новых условиях члены меджлиса и сената во все большей степени превращались в послушное орудие в руках шаха и правительства. Были сведены на нет свобода печати, слова, собраний и митингов.
Упрочение позиций шаха, расширение его прерогатив как главы государства происходило без каких-либо изменений в конституции и законодательных актах. Эта тенденция иранской политической жизни была непосредственно связана с финансовой, военной и политической поддержкой иранской верхушки, и прежде всего шаха, со стороны правительств США и Великобритании. В то же время превращение Ирана в полицейское государство вызывало во многих странах, как в социалистических, так и капиталистических, заметное недовольство. В политических и университетских кругах США выражалось беспокойство по поводу того, что драконовские меры правительства шаха могут подтолкнуть промосаддыковские национально-патриотические силы к тайному сотрудничеству с Советским Союзом. На страницах крупнейших американских периодических изданий обращалось внимание на то, что, несмотря на рост получаемых от нефти валютных поступлений и на увеличение помощи из Запада, положение малоимущих и неимущих слоев в стране ухудшалось. В качестве главных причин такого положения указывались рост казнокрадства, коррупции, а также неэффективность деятельности государственного сектора в области экономики. В начале апреля 1956 г. Манучехр Эгбаль стал главой нового правительства.