Дополнительное соглашение
Затем представитель АИНК вручил иранскому премьеру проект так называемого Допол нительного соглашения (из 11 статей).
Шах настаивал на принятии, так как опасался последствий обострения отношений с компанией. 17 июля 1949 г. Дополнительное соглашение было подписано шахом. Соглашение предусматривало увеличение платежей Ирану с 4 до 6 шилл. за каждую тонну нефти, добытую АИНК (ст. 3), а также дополнительно по 3 пенса за каждую тонну, добытую сверх 6 млн. т (ст. 7); кроме того, компания обязалась передавать Ирану ежегодно 20% сумм, переводимых в ее резервный фонд. Но Дополнительное соглашение вызвало бурю в оппозиционных кругах, так как соглашение никоим образом не удовлетворяло требования, сформулированные в меморандуме иранского правительства. Меджлис не утвердил Дополнительное соглашение.
К этому времени наметились изменения в политическом строе страны. В 1949 г. Учредительное собрание пересмотрело некоторые статьи конституции, касавшиеся прерогатив шаха. Монарху были предоставлены более широкие права в отношении роспуска меджлиса и сената. Из 60 членов сената 30 должны были назначаться шахом, а остальные - избираться из близкого ко двору ограниченного круга лиц. Выборы депутатов проходили под нажимом властей. Однако это активизировало национальную буржуазию. Четко обозначился лидер – Мосаддык.
Был создан Националь ный фронт (НФ) во главе с М. Мосаддыком. На первых порах вопрос о южной нефти не нашел отражения в декларациях НФ. Вся деятельность этой организации была направлена на то, чтобы добиться успеха на выборах в меджлис. На очередных выборах весной 1950 г. наибольшее число голосов было подано НФ, в первую очередь, за Мосаддыка, Багаи, Макки, Хаеризаде и аятоллу Кашани.
Сразу же после выборов НФ объявил нефтяной вопрос своим главным делом, считая его ключом к решению всех экономических и политических проблем страны. Выдвижение на первый план вопроса об АИНК значительно усилило позиции Национального фронта.
Группировка Мосаддыка в меджлисе развернула кампанию против Дополнительного соглашения. Меджлис передал Дополнительное соглашение на заключение специально созданной нефтяной комиссии, в нее вошло 5 членов Национального фронта из 18, в том числе Мосаддык.
27 июня 1950 г. шах назначил премьер-министром генерала Хаджали Размару. Это означало, что правящие круги намеревались решить вопрос о Дополнительном соглашении по своему усмотрению.
Желая успокоить широкую общественность, предотвратить надвигавшийся кризис и укрепить позиции своего правительства, Размара предпринял ряд внутриполитических и внешнеполитических акций. В октябре 1950 г. было подписано новое торговое соглашение с Советским Союзом, тем самым был сделан заметный шаг в сторону улучшения отношений с Москвой. Вместе с тем Размара предложил американским советникам покинуть Иран. Он принял решение отозвать из США группу офицеров иранской армии, направленных туда на стажировку. По мнению некоторых иранских авторов, деятельность Размары была направлена на установление «равновесия» в иранском политическом поле, правительство должно придерживаться принципа равноудаленности во взаимоотношениях со всеми великими державами. Есть мнение, генерал намеревался отстранить от власти шаха, заложить в Иране основы президентской республики левой ориентации, стать президентом страны, при этом опираясь на протекции Советского Союза.
Тем не менее, остается фактом, что политика Размары была направлена на защиту интересов Англии. Вместе с тем Размара добивался у АИНК лучших условий для Ирана, предлагая некоторые изменения в тексте соглашения. Речь шла о разделе общих прибылей поровну. В этом вопросе с ним был солидарен и шах.
25 ноября 1950 г. комиссия закончила свою работу, единогласно отвергнув Дополнительное соглашение.
Тем временем представители НФ в меджлисе требуют уже национализации нефтяной промышленности Ирана. В ответ правительство прибегло к репрессивным мерам: были совершены налеты на редакции демократических газет, за депутатами-членами НФ началась постоянная открытая слежка. Все эти обсуждения способствовали росту патриотических настроений в стране.
В начале 1951 г. в Иране распространилось известие о подписании между американской нефтяной компанией АРАМКО и правительством Саудовской Аравии соглашения, в котором предусматривалось равное разделение прибыли от добываемой нефти. Эта новость воодушевила членов иранского правительства. Как раз в это время Размара вел переговоры с представителями АИНК. На его предложение о включении в новое соглашение условий равного распределения прибылей англичане ответили отказом.
26 января 1951г. тысячи тегеранцев по призыву аятоллы Кашани собрались на митинг в мечети «Шах» и приняли резолюцию о национализации нефтяной промышленности. Ряд крупных духовных лиц вскоре поддержали призыв Кашани о национализации нефтяной промышленности.
Массовое движение за ликвидацию АИНК вызвало тревогу в политических кругах Англии. Великобритания прибегает к тактике давления:
- идеологическое – муссируется идея создания независимого арабского государства;
- финансовое – английские банкиры закрывают свои конторы и потребовали возвращения долгов в 1 млн. ф. ст.;
- подрывная деятельность – английская агентура подстрекает племена к выступлениям против центральной власти;
- военное – в район персидского залива направили военные корабли.
В ответ на это Размара 3 марта 1951 г. обнародовал доклад по нефтяному вопросу, в котором отверг идею национализации. В письме, направленном в меджлис в качестве ответа на выступление Размары, Мосаддык отверг доводы премьер-министра как необоснованные. 7 марта 1951 г. Размара был убит членом подпольной исламистской организации «Федаян-е ислам».
8 марта 1951 г. нефтяная комиссия меджлиса единогласно приняла решение, одобрявшее предложение Национального фронта о национализации нефтяной промышленности, а меджлис продлил ее полномочия.
Но пришедшее 11 марта к власти правительство Хосейна Ала, известного своими связями с правящими кругами США, стремилось свести на нет принцип национализации, не добиваясь аннулирования принятой резолюции.
Желая угодить Лондону и сбить волну выступлений рабочих, премьер-министр Хосейн Ала направил в Абадан и в районы нефтепромыслов войска. Английские военные корабли осуществляли демонстрацию силы в территориальных водах Ирана, в Персидском заливе.
Рабочие Тегерана, Тебриза, Исфахана и других городов организовывали выступления протеста против действий властей и в знак солидарности с нефтяниками. Особенно многолюдным был митинг протеста в Тегеране 13 апреля 1951 г.
Расширение рабочего и леводемократического движения предрешило судьбу кабинета Хосейна Ала: 27 апреля он подал в отставку. 28 апреля меджлис единогласно одобрил закон о национализации нефти, а премьер-министром был утвержден лидер НФ Мохаммед Мосаддык. Закон предусматривал немедленную передачу имущества АИНК в собственность иранского государства.
Движение за национализацию нефтяной промышленности явилось одной из самых ярких страниц в истории Ирана в XX столетии. В октябре 1952 г., когда Мосаддык принял решение о разрыве дипломатических отношений с правительством Великобритании, обозначился конец периода, продолжавшегося свыше восьмидесяти лет, на протяжении которого Великобритания оказывала существенное воздействие на формирование политики иранского государства. После восстановления государственных отношений между Ираном и Великобританией в конце 1953 г. началось возрождение торгово-экономических и других связей между двумя странами. Однако Англия была не в состоянии подняться на прежнюю позицию, которую она занимала до начала 50-х годов.