Исламская республика
Иран
Название страны образовано от самоназвания древних индоиранцев и означает - «Арийская страна». Ираном стало называться государство Персия в 1935 году, по требованию Реза-шаха.
Столица - Тегеран.
На северо-западе граничит с бывшими советскими республиками — Азербайджаном, Арменией,, Туркменистаном.
После Второй мировой войны Иран представлял большой интерес для Англии и США, так как страна обладала большими запасами нефти. Сотрудничество между Ираном и Западом началось с его вступления в Багдатский пакт в 1955 г. и подписания военного соглашения с США в 1959 г..
Багдадский пакт — военно-политический союз на Ближнем и Среднем Востоке, созданный по инициативе Великобритании и США в составе Великобритании, Турции, Ирака, Ирана и Пакистана.
Начало созданию Багдадского пакта было положено договором о военном союзе между Турцией и Ираком, подписанным 24 февраля 1955 года в столице Ирака — Багдаде.
4 апреля 1955 года в Багдаде был заключен договор между Великобританией и Ираком, оформивший присоединение Великобритании. 23 сентября того же года к пакту присоединился Пакистан, 3 ноября — Иран.
Военное соглашение 1959 подписано 5 марта в Анкаре. Предусматривает военное сотрудничество США и Ирана и оказание США помощи иранскому правительству «в случае агрессии против Ирана». Срок действия не оговорён.
20 августа 1959 года постоянный совет Багдадского пакта на своем заседании в Анкаре принял решение о переименовании группировки в СЕНТО (The Central Treaty Organization — CENTO, Организация центрального договора).
Участники СЕНТО регулярно проводили военно-морские, военно-воздушные и сухопутные маневры. Имелись объединенный штаб военного планирования, ряд подкомитетов и технических групп.
В 1960-х — начале 1970-х годов между странами СЕНТО обнаружились разногласия.
После выхода из организации в марте 1979 года Ирана и Пакистана, по инициативе правительства Турции в августе 1979 года организация прекратила свою деятельность.
После войны у власти находился Мухаммед Реза Пехлеви, который проводил политику активной вестернизации (распространение западных ценностей) и деисламизации, что не всегда находило понимание в народе. Происходили многочисленные митинги и забастовки. В 1951 году председателем Правительства Ирана стал Мохаммед Мосаддык, который активно занимался реформаторством. Произошла национализация нефтяной промышленности Ирана, которую до этого контролировала британская Англо-персидская нефтяная компания. Однако в США немедленно и при активном участии британских спецслужб разрабатывается план переворота, осуществлённый в августе 1953 года внуком президента Теодоро Рузвельта — Кэрмитом Рузвельтом. Мосаддык был смещён со своего поста и заключён в тюрьму. Шах Пехлеви вернулся в Иран.
Интересен тот факт, что подобный переворот стал возможен после смерти Сталина, которая произошла в марте 1953 г. За спиной президента Массадыка, который национализировал нефтяные богатства Ирана в 1951 году стоял СССР. А точнее – товарищ Сталин, который не переставал наносить Штатам удар за ударом. Победа Мао Цзэдуна в гражданской войне в Китае (1949), помощь Китаю и Корее в войне против США (Корейская война 1950—1953), национализация нефти в Иране (1951—1952). Пока был жив товарищ Сталин, США не могли сделать в Иране переворот. А вот после его смерти смогли вернуть себе иранскую нефть.
В нач. 1960-х гг. под руководством шаха Пехлеви начались реформы, получившие название «белой революции». Была проведена аграрная реформа, в результате которой большинство крестьян стали земельными собственниками. Были приватизированы государственные предприятия, национализированы леса, пастбища, водные ресурсы, вводились налоги, которые лишали духовенство доходов. Появились новые отрасли промышленности – автомобильная, алюминиевая, нефтехимическая. В Иран проникала западная культура.
Однако такое развитие Ирана по западному образцу было враждебно встречено частью иранского общества. Мусульманское духовенство видело в «белой революции» отступление от ислама и угрозу традиционному образу жизни. Также были недовольны торгово-промышленные круги и интеллигенция, которая выступала за сохранение религиозных традиций.
Удивительно, что и сами американцы активно участвовали в процессах смещения шаха. Они хотели поменять его на другую проамериканскую силу, более исламско-фундаменталистскую. Вашингтону нужен был более религиозный режим в Иране, чтобы Иран активнее вмешался в ход событий в Афганистане, куда вошли советские войска. В итоге США сами организовали переворот, в ходе развития которого они потеряли Иран. С 1953 по 1979 год США и Англия контролировали Иран и его нефть. В 1979 году этот контроль потеряли, в результате исламской революции.
В 1978 г. в Иране вспыхнуло антишахское движение, которое возглавил исламский лидер аятолла Рухолла Хомейни. В январе 1979 г. Пехлеви покинул Иран. В стране был проведён референдум, в результате которого 1 апреля 1979 г. была провозглашена Исламская Республика Иран.
Исламская революция в Иране стала переходом от шахского монархического режима Пехлеви к исламской республике во главе с аятоллой Хомейни
По новой конституции власть в стране принадлежит духовенству. Верховным органом власти является Совет стражей исламской революции. Исполнительную власть осуществляет президент, законодательную – парламент /меджлис/.Исламское государство выбрало свой путь развития. Экономику республики составляют государственный, кооперативный и частный секторы.
В стране действует теократический режим (система правления, при которой важные общественные дела решаются по божественным указаниям, откровениям или законам) мусульманского духовенства при повышении роли ислама абсолютно во всех сферах жизни.
Законы исламской республики основаны на исламском праве. Государственный аппарат тесно переплетён с исламским духовенством. В связи с этим присутствуют ограничения прав человека, связанные прежде всего с религией. В частности, в системе государственного устройства существует специальный орган — Совет стражей конституции, деятельность которого запрещает немусульманам занимать высшие государственные посты, а членам парламента — составлять законопроекты, противоречащие шариату. Согласно Конституции, помимо ислама признаются только три религии: христианство, иудаизм и зороастризм, верующие всех остальных религий (буддисты, бахаи и др.) считаются «незащищёнными неверными», они не могут быть представлены в парламенте и не обладают практически никакими юридическими правами.
Сексуальные меньшинства также подвергаются преследованию. Гомосексуальные контакты являются уголовно наказуемым преступлением, преследующимся вплоть до смертной казни. Нередки случаи казни несовершеннолетних.
Иран занимает второе место в мире (после Китая) по числу смертных казней. В 2006 году в стране были казнены не меньше 215 человек, в том числе семеро несовершеннолетних.
Присутствуют некоторые ограничения свободы печати: после прихода к власти консервативного крыла было закрыто большинство прореформистских газет. Запрещена трансляция западной музыки. Ограничения касаются не только печатных средств массовой информации и телевидения. Интернет также подвергается цензуре.
До 1979 года Иран был в целом прозападно ориентированным государством. Исламская революция 1979 года, свершившаяся на волне антиамериканизма, радикально изменила внешнюю политику страны. Отношения Ирана с США стали крайне натянутыми. Дипломатические отношения были разорваны 4 ноября 1979 года, когда в Тегеране было захвачено посольство США, а дипломаты провели в заложниках 444 дня. Это повлекло за собой ухудшение отношений со всеми западными странами, а также послужило поводом к разрыву дипломатических отношений с США, которые не восстановлены до сих .
Революция совпала по времени и со вводом советских войск в Афганистан, что крайне негативно сказалось на отношениях с СССР. Иран поддерживал дипломатические отношения с Советским Союзом, однако предложения советского руководства о проведении двусторонней встречи игнорировались. Известно также, что в 1988 году Аятолла Хомейни послал Горбачёву телеграмму, в которой предлагал ему строить исламскую республику в СССР.
В 1997 году президентом Ирана был избран Мохаммед Хатами, провозгласивший начало проведения политики терпимого отношения к культуре и установления более тесных связей со странами Запада. В конце 90-х европейские государства начали восстанавливать прерванные революцией экономические связи с Ираном. Тем не менее США остались неизменны в своей позиции. Американское руководство предъявило Ирану обвинения в спонсировании терроризма и разработках оружия массового уничтожения. Позже президент США Джордж Буш закрепил за Ираном ярлык страны «Оси зла».
С 1953 по 1979 год США и Англия контролировали Иран и его нефть. В 1979 году этот контроль потеряли, в результате исламской революции.
Революция в Иране в 1979 году стала для американцев неожиданностью. Парадокс в том, что они сами запустили процессы смещения шаха, чтобы поменять его на другую проамериканскую силу, но более исламско-фундаменталистскую, но процессы вышли из под контроля. Вашингтону нужен был более религиозный режим в Иране, чтобы Иран активнее вмешался в ход событий в Афганистане, куда вошли советские войска. В итоге США сами организовали переворот, в ходе развития которого они потеряли Иран.
Обратите внимание на точную дату переворота в Иране в 1953 году. Вот даже не зная, ее можно «предсказать». Почему? Потому, что за спиной президента Массадыка, который национализировал нефтяные богатства Ирана в 1951 году стоял СССР. А точнее – товарищ Сталин, который не переставал наносить Штатам удар за ударом. Победа Мао в гражданской войне в Китае (1949), помощь Китаю и Корее в войне против США (Корейская война 1950—1953), национализация нефти в Иране (1951—1952). Пока был жив товарищ Сталин, США не могли сделать в Иране переворот, там работали наши спецслужбы. Значит, переворот мог быть ТОЛЬКО после смерти Сталина. Так и есть. Иосифа Виссарионовича отравили в марте 1953 года, и тут же летом 1953 года ЦРУ и Ми-6 устроили волнения в Западном Берлине, а 19 августа свергли законного президента Ирана. И вернули себе иранскую нефть.
Мохаммед Реза Пехлеви
Его Императорское Величество Шахиншах Арьямехр - таков полный титул последнего Императора Ирана (Шахиншах - "Царь Царей", Арьямехр - "Солнце Ариев").
Рухолла Мусави Хомейни
В 1962 г. Рухолла Хомейни возглавил выступление духовенства в знак протеста действиям правительства, принявших законопроект о региональных и местных обществах. А в январе следующего года он призвал бойкотировать референдум по вопросам проведения реформ. Начавшиеся в стране митинги были подавлены полицией, а Хомейни был арестован.
Ранним утром 1-го февраля 1979 , после 15-ти лет ссылки, Рухолла Хомейни вернулся в Иран. В столице его встречали около трех миллионов человек. Кроме самого Хомейни и его семьи, вернулись его соратники, деятели искусства, ученые. Так же с ними прилетело множество журналистов. В своей приветственной речи Хомейни отверг предложение премьер-министра о создании нового правительства и предложил ему выехать из страны. Уже 11 февраля шахские войска прекратили сопротивление, а 14 февраля было сформировано правительство. В конце мая состоялся референдум, который поддержал создание Исламской Республики Иран.
С 1906 году Иран был конституционной монархией. Летом 1918 года британские войска оккупируют весь Иран. 9 августа 1919 года было подписано англо-иранское соглашение, устанавливающее полный британский контроль над экономикой и армией страны. В 1920 г. в остане Гилян провозглашена Гилянская Советская Республика, которая просуществует до сентября 1921 года. 21 февраля 1921 года Реза-хан Пехлеви свергнул Ахмед-шаха и в 1925-м был объявлен новым шахом. 26 февраля 1921 года РСФСР подписала с Ираном новый договор, признав полную независимость Ирана.
Пехлеви ввёл в обращение термин «шахиншах» («царь царей»). Начиная с персидского нового года, то есть с 22 марта[15] 1935 году название государства было официально изменено с Персии на Иран. Началась масштабная индустриализация Ирана, была полностью модернизирована инфраструктура. В ходе Второй мировой войны шахиншах отказал Великобритании и Советскому Союзу в их просьбе разместить свои войска в Иране. Тогда союзники вторглись в Иран (см. «Операция „Согласие“»), свергли шаха и установили контроль над железными дорогами и нефтяными месторождениями. В 1942 году суверенитет Ирана был восстановлен, власть перешла к сыну шаха — Мохаммеду. Тем не менее, Советский Союз, опасаясь возможной агрессии со стороны Турции, держал свои войска в северном Иране до мая 1946 года.
После войны Мохаммед Реза проводил политику активной вестернизации и деисламизации, что не всегда находило понимание в народе. Происходили многочисленные митинги и забастовки. В 1951 году председателем Правительства Ирана становится Мохаммед Мосаддык, который активно занимается реформаторством, добиваясь пересмотра договорённостей по распределению прибылей компании British Petroleum. Происходит национализация нефтяной промышленности Ирана. Однако в США немедленно и при активном участии британских спецслужб разрабатывается план переворота, осуществлённый в августе 1953 года внуком президента Теодора Рузвельта — Кэрмитом Рузвельтом. Мосаддык был смещён со своего поста и заключён в тюрьму. Через три года он был освобождён и посажен под домашний арест, где и находился до своей смерти в 1967 году.
В 1957 году основана тайная полиция САВАК.
В 1963 году из страны был выслан аятолла Хомейни в результате серии радикальных реформ («Белая революция»). Преобразования и деисламизация привели к активной антиправительственной пропаганде. В 1965 году участниками группы «Федаяне Ислам» был смертельно ранен премьер-министр Хассан Али Мансур. В 1973 году в ходе политики укрепления власти шаха были запрещены все политические партии и объединения. К концу 1970-х годов Иран охватили массовые протесты, вылившиеся в свержение режима Пехлеви и окончательном упразднении монархии. В 1979 году в стране произошла исламская революция и была основана исламская республика.
Исламская республика
Основная статья: История Исламской Республики Иран
Исламская революция в Иране стала переходом от шахского монархического режима Пехлеви к исламской республике во главе с аятоллой Хомейни — предводителем революции и основателем нового порядка. Началом революции принято считать массовые антишахские протесты в январе 1978 года, подавленные правительственными войсками. В январе 1979 года, после того как страну парализовали постоянные забастовки и митинги, Пехлеви с семьёй покинул Иран, и 1 февраля в Тегеран прибыл Хомейни, находившийся в изгнании во Франции. Аятолла был встречен миллионами ликующих иранцев. 1 апреля 1979 года после проведения всенародного референдума Иран был официально провозглашён исламской республикой. 3 декабря того же года была принята новая конституция.
Внутриполитические последствия революции проявились в установлении в стране теократического режима мусульманского духовенства, повышении роли ислама абсолютно во всех сферах жизни. Произошли кардинальные изменения и во внешней политике. Отношения Ирана с США стали крайне натянутыми. Дипломатические отношения были разорваны 4 ноября 1979 года, когда в Тегеране было захвачено посольство США, а дипломаты провели в заложниках 444 дня. Захватчики (студенты, среди которых, по некоторым данным, возможно, был ставший впоследствии президентом Ирана, тогда — офицер спецподразделения КСИР и активист молодёжной организации «Учреждение сплочения единства» — Махмуд Ахмадинежад) утверждали, что преследовали агентов ЦРУ, планировавших свержение революционного правительства. Они также требовали выдачи бежавшего шаха. Лишь в 1981 году при посредничестве Алжира кризис был разрешён и заложники отпущены на родину.
Тем временем президент соседнего Ирака Саддам Хусейн решил воспользоваться внутренней нестабильностью в Иране и его натянутыми отношениями со странами Запада. Ирану были (не в первый раз) предъявлены территориальные претензии в отношении районов вдоль берега Персидского залива на восток от реки Шатт-эль-Араб. В частности, Хусейн потребовал передачи Ираку западного Хузестана, где большинство населения составляли арабы и имелись огромные запасы нефти. Эти требования были оставлены Ираном без внимания, и Хусейн начал подготовку к крупномасштабной войне. 22 сентября 1980 года армия Ирака форсировала Шатт-эль-Араб и вторглась в Хузестан, что стало для иранского руководства полной неожиданностью.
Хотя в первые месяцы войны Саддаму Хусейну удалось добиться немалых успехов, наступление иракской армии было вскоре остановлено, иранские войска перешли в контрнаступление и к середине 1982 года выбили иракцев из страны. Хомейни решил не останавливать войну, планируя «экспортировать» революцию и в Ирак. Этот план опирался в первую очередь на шиитское большинство восточного Ирака. Теперь уже иранская армия вторглась в Ирак с намерением свергнуть Саддама Хусейна. Однако в последующие годы военные успехи Ирана были незначительными, а в 1988 году иракская армия перешла в контрнаступление и освободила все оккупированные Ираном территории. После этого было подписано мирное соглашение. Ирано-иракская граница осталась неизменной.
В течение войны Ирак пользовался политической, финансовой и военной поддержкой большинства арабских стран, Советского Союза, Китая, а также США и их союзников. Иран так или иначе поддерживали Китай, США, Израиль и некоторые другие страны. В ходе боевых действий иракская армия неоднократно применяла химическое оружие, в том числе против мирных иранцев. Более 100 000 человек в Иране погибли от действия отравляющих веществ. Общие потери Ирана в восьмилетней войне превышают 500 000 человек.
В 1997 году президентом Ирана был избран Мохаммед Хатами, провозгласивший начало проведения политики терпимого отношения к культуре и установления более тесных связей со странами Запада. В конце 90-х европейские государства начали восстанавливать прерванные революцией экономические связи с Ираном. Тем не менее США остались неизменны в своей позиции. Американское руководство предъявило Ирану обвинения в спонсировании терроризма и разработках оружия массового уничтожения. Позже президент США Джордж Буш закрепил за Ираном ярлык страны «Оси зла».
По конституции, принятой в 1979 году, Иран является исламской республикой. Иран на 2015 год одна из немногих реальных теократий /политическая система, при которой религиозные деятели имеют решающее влияние на политику государства в мире/.
Главой государства является Высший руководитель. Он определяет общую политику страны. Рахбар — верховный главнокомандующийвооружёнными силами Ирана, руководитель военной разведки. Высший руководитель назначает людей на ключевые посты в государстве: председателей судов, руководителя полиции и командующих всеми родами войск, а также шестерых из двенадцати членов Совета стражей конституции. Высший руководитель избирается Советом экспертов и подотчётен ему.
Вторым по значимости должностным лицом в Иране является президент. Президент является гарантом конституции[16] и главойисполнительной власти. Решения по ключевым вопросам принимаются только после одобрения Высшего руководителя. Президент назначает членов Совета министров и координирует работу правительства. Десять вице-президентов и 21 министр правительства утверждаются на постпарламентом. Хотя президент назначает министров обороны и разведки, кандидатуры должны быть заранее одобрены Высшим руководителем. Президент избирается прямым всенародным голосованием на четырёхлетний срок. Кандидаты в президенты должны быть предварительно одобрены Советом стражей.
Законодательная власть представлена однопалатным парламентом — Меджлисом (перс. مجلس شورای اسلام— «Исламский консультативный совет»). Верхняя палата была расформирована после революции в 1979 г. Меджлис состоит из 290 членов, избираемых всенародным голосованием на четырёхлетний срок. В обязанности парламента входит разработка законопроектов, ратификация международных договоров и составление бюджета. Все кандидаты в депутаты Меджлиса также утверждаются Советом стражей.
Совет стражей конституции состоит из 12 членов, 6 из которых назначает Высший руководитель. Остальные 6 членов назначаются парламентом по представлению председателя Верховного суда. Совет стражей утверждает кандидатов на ключевые посты, в том числе кандидатов в президенты, члены правительства и парламента. Основная обязанность Совета — проверка законопроектов на соответствие исламскому праву. В случае если имеются разногласия с шариатом, законопроект отправляется на доработку. Кроме того, Совет имеет право наложить вето на любое решение Меджлиса.
Совет целесообразности разрешает спорные вопросы, возникающие между Меджлисом и Советом стражей. Совет целесообразности является также совещательным органом при Высшем руководителе. Председатель Совета — бывший президент Ирана Али Акбар Хашеми Рафсанджани — личный советник Рахбара.
Совет экспертов состоит из 86 представителей исламского духовенства и собирается на неделю каждый год. Совет экспертов избирает Высшего руководителя и имеет право сместить его с должности в любое время (хотя такого прецедента ещё не было: нынешний Высший руководитель, Али Хаменеи — всего второй в истории страны, тогда как первый, Хомейни, скончался, будучи ещё на посту). Заседания Совета носят закрытый характер. Члены Совета избираются всенародным голосованием на восьмилетний срок.
Органы местного самоуправления присутствуют во всех городах и деревнях Ирана и избираются всенародным голосованием на четырёхлетний срок. Городские (сельские) советы выбирают мэра, следят за работой чиновничьего аппарата, отвечают за развитие образования, медицины, жилищно-коммунального хозяйства и прочие бытовые вопросы. Впервые выборы в местные советы прошли в 1999 году. Так как деятельность советов носит исключительно административно-исполнительный характер, кандидаты в члены совета не нуждаются в утверждении Советом экспертов.
Судебная система состоит из Народного суда, занимающегося гражданскими и уголовными делами, и Революционного суда, в компетенцию которого входят особые преступления, в том числе против государства. Вердикт Революционного суда не подлежит апелляции. Кроме того, существует Особый духовный суд. Решения этого суда также не подлежат обжалованию, он действует отдельно от общей судебной системы. Высшей инстанцией Духовного суда является Рахбар. Он также назначает и председателей Народного и Революционного судов.
Права человека