ТЕМА 18. Государство и право Японии в XIX в
Рабочий лист 1
Заполните ответы на вопросы
1. С какой целью американская эскадра высадилась на берегах Японии в 1853 г.?
Для Соединенных Штатов существовало три основных причины, по которым им так необходимо было открытие Японии:
• это использование японских портов в качестве «угольных баз», на которых американские пароходы могли пополнить запасы топлива. Здесь необходимо пояснить, что ранее американцы уже использовали Гавайи в таком качестве, но им требовались новые порты, Япония же идеально подходила для этого из-за своего расположения практически на одной широте с Сан-Франциско;
• кроме того, американской стороне требовалось обезопасить своих моряков, плававших в этих широтах, от каких-либо нападений со стороны японцев;
• третьей же причиной естественно стало желание американцев расширить свои торговые связи.
Таким образом, коммодор Перри отправился к берегам Японии. Его первое посещение этой страны 8 июля 1853 года не увенчалось успехом, и коммодор отплыл на родину, полный уверенности, что он еще вернется.
2. В чем суть буржуазных реформ 70-80 гг. XIX в.
Земская реформа началась в 1864 г. В ходе ее проведения создавались всесословные, выборные, представительные органы местного самоуправления в уездах и губерниях (земства). Земские учреждения ведали местными хозяйственными и социальными вопросами: строительство и эксплуатация дорог, устройство лечебных и благотворительных учреждений, народное образование, продовольственное снабжение, пожарная охрана, статистическая служба, попечение местной торговли и промышленности, а также распределение податей. Политическая деятельность земств не допускалась.
Городская реформа, начатая в 1870 г., создала новую систему городского самоуправления. Выборы проводились на основе имущественного ценза. Избирательные права предоставлялись лишь лицам мужского пола, достигшим 25 лет и платившим городские налоги и сборы, что ограничивало число избирателей. Наиболее крупными группами избирателей стали владельцы недвижимости в черте города, содержатели торговых и промышленных заведений, обладатели купеческих и промысловых свидетельств.
С удебная реформа началась с введением в 1864 г. новых судебных уставов. Основные принципы новой судебной системы: бессословность, т.е. дела представителей всех сословий рассматривались в одних и тех же судах, что означало равенство всех перед законом; независимость суда, т.е. суд не подчинялся исполнительной власти и принимал самостоятельные решения; несменяемость судей, т.е. правительство не могло своей властью отстранить от должности судью; гласность; состязательность, т.е. участие в процессе прокурора и адвоката (присяжного и частного поверенных), первый из которых выдвигал обвинения, а второй защищал подсудимого; вводился институт выборных присяжных заседателей, определявших виновность обвиняемого.
Военная реформа началась после Крымской войны в конце 1850-х гг. и проводилась поэтапно. Содержание реформы: сокращение численности армии; создание сети военных и юнкерских училищ, куда принимались представители всех сословий; усовершенствование системы военного управления, введение военных округов, создание Главного штаба; создание гласных и состязательных военных судов, военной прокуратуры; отмена телесных наказаний в армии; перевооружение армии и флота (принятие нарезных стальных орудий, новых винтовок и т.д.), реконструкция казенных военных заводов; введение в 1874 г. всеобщей воинской повинности вместо рекрутского набора, сокращение сроков службы до 6 лет в армии и 7 на флоте. Лица с начальным образованием служили 3 года, со средним - 1,5 года, с высшим - несколько месяц.
3.Какой, по своему характеру, была революция Мэйдзи
Революция 1868 г. была по своему содержанию буржуазной, но она носила половинчатый характер и не полностью решила задачи буржуазных преобразований. Ее половинчатость проявилась как в существе проведенных преобразований, так и в форме установленной власти.
Она открыла путь для развития капитализма, но в то же время сохранила многие пережитки феодализма. «Революция Мэйдзи не была результатом победоносного восстания городских санкюлотов и безземельных крестьян, как это было во Франции, а представляла собой соглашение, достигнутое между одним крылом феодального класса – крупнейшими тодзама, в качестве представителей которых выступали самураи и гоёнин, и богатейшим городским купечеством». Установление абсолютной монархии как формы государственной власти (при формальном конституционном правлении, введенном позже), компромиссные меры в отношении верхушки бывшего класса феодалов, создание нового класса помещиков, использующих в значительной мере докапиталистические формы эксплуатации, - все это говорит о половинчатом, незавершенном характере революции.
4. На основе каких конституций была выработана японская конституция 1889г.?
В 1889 г. император даровал своим подданным Конституцию, которая представляла собой умелое переложение принципов, заимствованных из западных конституций (Прусская конституция 1850 г.), на основополагающих началах тэнноистской идеологии. Император, согласно ст. 1, царствует и правит империей. Особа императора объявлялась священной и неприкосновенной. Император как глава государства имел право объявлять войну и мир, заключать договоры, созывать и распускать парламент, руководить вооруженными силами, жаловать дворянство.
5. Назовите основные органы управления по конституции 1889 г.
Конституция признавала институт императорской власти в качестве ядра и несущей конструкции всей политической системы общества и предоставила монарху практически неограниченную законодательную, исполнительную и судебную власть. Она установила непрерывность царствующей в Японии династии, порядок замещения престола, а императора объявила "священной и неприкосновенной" главой империи, соединяющим в себе "все права суверенитета". Сам же император был ответствен только перед Богом.
Законодательная власть, согласно Конституции, также вверялась "императору и парламенту". Император утверждал законы и предписывал их исполнение.
Верховная административная власть вручалась Кабинету министров во главе с министром-президентом, или премьер- министром. Тайный совет был закреплен в качестве совещательного органа, однако к моменту принятия Конституции он приобрел гораздо большее значение. Правительство было вне парламентского контроля.
Законодательную власть совместно с монархом осуществлял парламент. Он был двухпалатным. Срок парламентской сессии был ограничен 3 месяцами. Парламентская неприкосновенность распространялась на депутатов лишь на период сессии.
В механизме японского государства важное место Конституция уделяла организации и осуществлению судебной власти. Судебное разбирательство по Конституции осуществлялось от имени императора. Судей могли смещать лишь при наличии вынесенного в отношении их судебного приговора или дисциплинарного взыскания. Разбирательство дел в принципе устанавливалось как публичное. Специальная статья разрешала создавать особые суды. Этим впоследствии широко пользовались японские правители. Наконец, обычные суды могли принимать к своему производству иски, относящиеся к нарушению прав исполнительной властью.
Дайте определения понятиям
«Сидзоку»- сословие нетитулованной знати в Японии, существовавшее в 1869—1947 годах. Было сформировано из средних и мелких самураев.
«Кидзоку»- представители высшей знати Японии. Низшее дворянство называлось сидзоку.
«Самурай»- светские феодалы-мужчины, кроме онна-бугэйся, начиная от крупных владетельных князей (даймё) и заканчивая мелкими дворянами; в узком и наиболее часто употребляемом значении — военно-феодальное сословие мелких дворян.
«Сегун»- в японской истории так назывались люди, которые управляли (в отличие от императорского двора в Киото) Японией большую часть времени с 1192 года до периода Мэйдзи, начавшегося в 1868 году.
«Дайме»- крупнейшие военные феодалы средневековой Японии.
«Мэйдзи»- девиз правления (нэнго) императора Муцухито; период в истории Японии с 23 октября 1868 года по 30 июля 1912 года.
«Министр-президент»- первый министр в конституционных государствах, который составляет министерство и председательствует в совете м-ров.