На начало зем реформы в стране отсутствовала единая система прав и учета
Возникает потребность разобраться в необходимости межевания, определять какие действия вкл.межевание. Процедура межевания в начале реформы была упрощена, не составлялся технический паспорт, недвижимость передавалась на основе декларации. У многих собственников было не оформлено право собственности, а значит они не могли распоряжаться имуществом. Из-за не оформленного права собственности с.х предприятия не могли взять например тот же кредит. Такие условия ухудшали инвестиционный климат. Важность межевания определяется первостепенной необходимостью установления самого наличия зем.уч-ка. его как объекта зем. отношений. Необходимо усиление внимания к использованию земель. Межевание стало особенно актуальным с началом рыночных отношений. В сфере совершенствования нормативно-правовой базы зем.реформы необходимо:
-завершения территориального зонирования земель населенных пунктов и иных территорий с целью установления градост.регламентов разрешенного использования недвижимости,
- совершенствование механизма передачи права собственности на зем.уч.находящийся в гос.или мун. собственности,
- формирование зем. уч. при разграничение гос.собственности на землю с целью регистрации права собственности на зем.уч.РФ, субъектов РФ. мун.образований.
- формирование информационной базы землеустроительной документации,
- создание единого кадастра объектов недвижимости на фед.ур-не,
- совершенствование системы гос. регистрации права не недвижимое имущество
- создание реестра свободных земель, обеспеченных соответствующей инфраструктурой, кот-ые могут быть исп-ны под промыш.застройку, с предоставлением отсрочки,
- упрощение предоставления права на зем.уч-ки в целях реализации инвестиционных проектов.
- организация эффективного контроля за охранной и использованием природных ресурсов (земли),
- обеспечение правовых условий оборота земель с.х. назначения, вкл.ипотеку.
29. Понятие «межевание объектов зем-ва», «межевание зем участков», «межевание территории»
Межевание объектов ЗУ, называемое в практике землеустройства межеванием земель, представляет сбой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади, а также юридическому оформлению полученных результатов. Восстановление границ земельных участков предполагает отыскание месторасположения утраченных межевых знаков, закрепление их в натуре, контрольные измерения углов и мер линий, вычисление координат межевых знаков и оформление технического дела. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. В графической части которой указываются проектные границы, положение межевых знаков земельных участков и исходные геодезические данные, необходимые для определения координат поворотных точек границ земельных участков в натуре (на местности).
Межевание земельных участков проводится геодезическими, аэрофотогеодезическими и другими методами, обеспечивающими необходимую точность определения координат границ и размера земельных участков.
В Федеральном законе "О государственном земельном кадастре" определено, что межевание земельного участка — это мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности. Объектом межевания в данном случае является земельный участок (или его часть) как поверхность земли, в том числе почвенный слой, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Межевание территорий представляет собой более емкое по своей сути понятие. Оно употребляется при характеристике правового режима земель поселений и применяется как к застроенным территориям, так и к незастроенным, но подлежащим застройке. Объектами межевания в данном случае являются территории, в границах установленных красных линий. Основное назначение межевания территории поселения состоит в упорядочении использования этой территории с учетом требований градостроительного, земельного, экологического, санитарного и иного законодательства. Особенность межевания территорий заключается в том, что оно не проводится в отношении территорий общего пользования в границах застроенных территорий городских и сельских поселений. Такое правило обусловлено тем, что данные территории включают территории, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами и др. объектами, предназначенными для удовлетворения общественных интересов всего населения поселения. На этих территориях осуществляется право общего землепользования, большая их часть не предоставляется конкретным лицам, поэтому не возникает необходимости определять местоположение и границы участков на местности. Определение межевания объектов землеустройства дано в ст. 17 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ "О землеустройстве". Межевание объектов ЗУпредставляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других АТО, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определением их координат.
30. Техническая и правовая сущность МОЗ
Межевание объектов землеустройства имеет не только техническое, но и правовое содержание, которое обусловлено следующими причинами:
• установление границ всегда осуществляется в порядке землеустройства, на основе решений органов власти и в соответствии с действующим законодательством;
• выдерживается определенная процедура, поскольку границы согласовываются в обязательном порядке с участниками землеустройства, что подтверждается протоколом согласований;
• чертеж размещения границ с указанием мер линий, румбов и других данных находится в землеустроительном деле по выдаче свидетельств на право собственности на землю, которое рассматривается, утверждается и регистрируется в установленном законом порядке;
• вынесенные в натуру границы, закрепленные на местности межевыми знаками, подтверждают право собственности на землю (землевладения, землепользования) и охраняются законом.
Межевание объектов землеустройства проводится:
• как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее - установление на местности проектных границ объекта землеустройства);
• как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства); Например, при разрешении земельных споров между соседними землепользователями в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и признаков граничных линий.
• как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства (далее – восстановление на местности границ объекта землеустройства).
31. Инвентаризация земель (межселенные территории и населенные пункты)