13. Землеу-ые работы при разграничении гос.собственности на землю
14. Требования к оформлению документов о межевании, предоставляемых для постановки земельных участков на госуд-й кад учет (межевой план)Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.В межевой план включаются сведения о:1) земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков (преобразуемые (исходные) земельные участки) или выделе из земельных участков;2) земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;3) земельных участках, из которых в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки, а также земельных участках, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации <1> и другими федеральными законами после раздела сохраняются в измененных границах, и ранее учтенных (до 1 марта 2008 г.) земельных участках, представляющих собой единое землепользование (измененные земельные участки);4) земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) о местоположении границ и (или) площади (уточняемые земельные участки).
Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание. К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы: 1) исходные данные;2) сведения о выполненных измерениях и расчетах;3) сведения об образуемых земельных участках и их частях;4) сведения об измененных земельных участках и их частях;5) сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам;6) сведения об уточняемых земельных участках и их частях;7) сведения об образуемых частях земельного участка;8) заключение кадастрового инженера;9) акт согласования местоположения границы земельного участка.
К графической части межевого плана относятся следующие разделы:1) схема геодезических построений;2) схема расположения земельных участков;3) чертеж земельных участков и их частей;4) абрисы узловых точек границ земельных участков.
Межевой план оформляется на бумажном носителе, а также на электронном носителе в виде электронного документа.Межевой план, необходимый для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на кадастровый учет образуемых земельных участков, может быть оформлен в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью кадастрового инженера. Представление в орган кадастрового учета межевого плана на бумажном носителе в указанном случае не требуется.Межевой план на бумажном носителе оформляется в количестве не менее двух экземпляров, один из которых предназначен для представления в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением, а второй и последующие экземпляры в соответствии с договором о выполнении кадастровых работ - для передачи заказчику кадастровых работ.Межевой план на бумажном носителе должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера.Подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе межевого плана и на обороте последнего листа межевого плана, а также в акте согласования местоположения границы земельного участка.На титульном листе указывается дата подготовки окончательной редакции межевого плана кадастровым инженером (дата завершения кадастровых работ).Оформление межевого плана на бумажном носителе может производиться с применением средств компьютерной графики, а также комбинированным способом. Внесение текстовых сведений вручную (от руки) производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления не допускаются. Все исправления в межевом плане должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера.Оформление карандашом разделов межевого плана, в том числе входящих в состав графической части, не допускается. Все записи, за исключением оговоренных случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами. Нумерация листов межевого плана является сквозной в пределах документа. Документы, включаемые в состав Приложения, не нумеруются. Межевой план оформляется в виде одного документа в случае, если:
в результате раздела одного исходного (измененного) земельного участка образуются один или одновременно несколько земельных участков;
в результате перераспределения нескольких исходных земельных участков образуются несколько земельных участков;
в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на измененный земельный участок образуются один или одновременно несколько земельных участков;
одновременно образуются земельный участок (земельные участки) и части земельного участка (земельных участков) либо одновременно с образованием земельных участков уточняются сведения о существующих частях исходных земельных участков;
одновременно образуются несколько частей одного земельного участка;
одновременно уточняется местоположение границы земельного участка и уточняются сведения о частях земельного участка;
одновременно образуются один или несколько земельных участков и в результате таких кадастровых работ уточнено описание местоположения границ смежных с ними земельных участков.Если образование земельных участков сопровождалось проведением кадастровых работ по уточнению местоположения границы исходного (измененного) земельного участка, оформляются: межевой план по уточнению местоположения границы земельного участка и межевой план по образованию земельных участков.
Незаполненные реквизиты разделов текстовой части межевого плана не исключаются, в таких реквизитах проставляется знак "-" (прочерк).В случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются:1) документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки);2) нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков;3) документация по планировке территории (проекты межевания территорий);4) утвержденные органами местного самоуправления схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий;5) утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков, проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения;6) утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства;7) решения о предварительном согласовании мест размещения объектов, решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки;8) вступившие в законную силу судебные акты;9) иные предусмотренные законодательством документы.
15. Требования к определению границ территорий и установлению статуса муниципальных образованийМО - это поселение или неск. поселений, объединённых общей территорией, в пределах кот. осущ-тся местное самоуправление, имеется выборочный ОМС, местный бюджет и муницип. собств-сть. В соотв-ии с ФЗ «Об общих принципах местного самоуправл. в РФ» к МО м.б. отнесены города, посёлки, станции, районы, сельские округа. Устанавливают и упоряд-ют границы МО и сельских округов на основе проекта. При разработке проекта в состав территории Мо можно включить земли гор. и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и др. проектируемые границы должны проходить, как правило, по границам зем. уч-ков. Включение зем. уч-ков в границы МО не влечёт прекращения права собств-ти на землю, права ЗВ (ЗП) и аренды на эти уч-ки.
Материалы по устан. или изменению границ МО содержат: ситуационный план - план расположения МО в системе района; опорный план - план существующего положения; проектный план границ МО; пояснительную записку с обоснованием границ МО и их описанием.
Порядок разраб. проекта. при оформлении границ готовят ЗУ дело по каждому админ. району, которое включает: поясн. записку, схему расположения МО на территории области, описание границ МО, материалы согласования и утверждения, районную карту масштаба 1:100 000, планово-карт. материал приграничной поломы 1:25 000 для хозяйств МО, каталог координат и геодез-их данных внешней границы МО. В поясн. записке указывают основание для проведения работ по оформлению и соглас. внешних границ МО. Дают краткую хар-ку земельного фонда района. Описывают ход выполнения работ, особенности прохождения внешней границы МО, недостатки в админ. границах района. При описании границ указывают номера поворотных точек, общую протяженность, наименование ЗП, меры линий, наличие меж. знаков и т.д. при наличии споров описывают их сущность, составляют заявления спорящих сторон и дают заключение по ним службы ЗУ. Описывают также недостатки в размещении границ (чересполосица, дальноземелье, вклинивание и т.д.)
межевые знаки на поворотных точках, линии границы МО на местности закрепляют на долговременную сохранность. Границы по живым урочищам (рекам, ручьям, водотокам, прудам) устанавливают посередине, а по оврагам и балкам - по самой нижней их части.
16. Содержание проекта установления границ административного районаУстанавливают (восстан-ют_ и упорядочивают границы АТО и субъектов РФ в случаях образования новых АТ единиц, их объединения, упразднения, преобразования и т.п. Эти действия входят в состав полномочий органов гос. власти субъектов РФ и РФ в целом. Реогр-ция АТ деления области, края, респ. обосновывается историческими, нац-ми и хоз-ми причинами и осущ-ют её при перераспред-ии территорий субъектов РФ, освоении земель, размещении объектов горнодобыв. пром-сти, формир-ии природных (нац-ых) парков и т.д. Устанавливают в натуре граница АТО на основе соотв-щих проектов, в кот. д.б. дано их описание. если по тексту границу нельзя чётко определить её прохождение в натуре устанавливают меж. знаками. Заказчиком работ по установлению границ АТО явл. орган исполнит. власти субъектов РФ или ОрганыМестнСамоупр-я соотв-щего уровня.
Порядок и требования к устан-ию границ на местности опред-ны Инструкцией по межеванию земель. Т.к. границы АТО совмещают с границами предприятий, учреждений и организаций, то к ним предъявляют традиционные для ЗУ требования - ясность, чёткость, устойчивость и удобство опознания на местности, учёт линейных элементов природного комплекса (географии, растит. покрова и т.п.) и инфраструктурного обустройства территории. Установление границ АТО предшествуют разработке проекта ЗУ этого АТО. Изменения в АТ делении вносят по инициативе населения, ОМС и гос. власти. Порядок и последовательность проведения работ опред-ся законом субъекта РФ. ЗУ процесс предусм-ет проведение подгот. работ, составление проекта, его рассмотрение и утверждение, перенесение в натуру, оформление ЗУ документов. В подгот. работах устан-ют состав участников и выявляют их пожелания, изучают юр. документы, карт. и земельно-учётные материалы, схемы и проекты ЗУ, намечают пути реш. задачи, составляют задание на проектирование. Для реш. общих вопросов исп-ют карт. основу 1:50 000 масштаба.В рез-те составления, рассмотр. и утвержд. проекта устан-ия границ АТО оформляют проектный план и пояснительную записку с технико-экономическими расчётами и обоснованиями. Новую границу размещают по эл-там ГГС (рекам, ручьям, тальвегам), совмещают с магистральными дорогами, каналами, ЛП и т.п. В полевых работах участвуют представители всех заинтересованных ЗВ (ЗП), они подписывают протоколы согласования границ, кот. закрепляют меж. знаками на расстоянии прямой видимости (до 1-2 км). Технич. док-ты установления границ вручают администрациям смежных районов и субъектов РФ и сдают на хранение в проектное предприятие. Владельцам и пользователям земли выдают новые док-ты, уточняющие их земельные полномочия.
17.Порядок разработки проектов установления и упорядочения границ муниц-х образований и сельских округов(Из 15)
18. Виды территории, имеющие особый правовой режим использования земель Зоны с ОПРИЗ создаются в целях обоспечения необход. условий жизнеобеспечения и безопасности населения, сохр. и воспроизводства прир. ресурсов, функционирования промышл., трансп., коммунальных и иных объектов и коммуникаций.К территориям с ОПРИЗ относятся: земли особо охраняемых территорий;территории традиционного природопользования в местах проживания и хоз. деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ; земл, включаемые в состав охранных, защитных, санитарных, запретных зон особо охраняемых территорий, объектов пром-сти, транспорта, связи, источников водоснабжения, инженерных коммуникаций
Размещение и установление границ этих территорий имеет свои особенности.К землям особо охраняемых тер-й относятся земли, имеющие особое природ-е, научное, истор-культ и иное ценное значение, изъятые полностью или частично из хоз-ого исп-я и оборота. К ним относят земли: особо охраняемых природ-х тер-й, в том числе лечебно-оздор-х местностей и курортов;(гос-е природные заповедники, нац-е парки)
Природоохранного назначения;(зем участки водоохр-х зон рек и водоемов, запретных и нерестоохранных полос, лесов,выполняющих защитные функции, лесополос и т д)
Рекреац-о назначения( для отдыха, туризма, спорта)
Историко-культ назначения (памятники, достопримечательности, военные и гражд-е захоронения)
Иные особо ценные земли в соответствии с ЗК, фед законами.(земли, на которых объекты, представляющие особую научную, историко-культ-ю ценность).
19. Размещение особо охраняемых территорий и установление их границ
В целях защиты земель особо охр-ых природных террит. от неблагоприят-ных антропогенных воздействий на прилегающих к ним зем. уч-ках можно создавать охранные зоны или округа с регулируемым режимом хоз. деят-сти. В границах этих зон запрещается деят-сть, оказывающая негативное воздействие на прир. комплексы особо охр-ых природных территорий. Границы охраных зон д.б. обозначены спец-ми информационными знаками. Зем. уч-ки в границах охр-ых зон у собств-ов зем. уч-ков, ЗП, ЗВ и арендаторов зем. уч-ков не изымаются и исп-ся ими с соблюдением установленного для этих зем. уч-ков особого правового режима. В целях созд. новых и расширения сущ-щих земель особо охраняемых прир. территорий органы гос. власти субъектов РФ вправе принимать решения о резервировании земель, кот. предполагается объявить землями особо охр. природных терри-торий, с последующим изъятием таких земель, в т.ч. путём выкупа, и об ограничении на них хоз. деят-сти. На землях особо охр. прир. территорий федер-го значения запрещают: предоставлять садоводческие и дачные уч-ки; строить федер. автодороги, трубопроводы, ЛЭП и др коммуникации, а также строить и эксплуатировать промышл., хоз-ые и жилые объекты, не связанные с функционированием особо охр. прир. территорий; проезжать и ставить механические транспортные ср-ва, не связанные с функционированием особо охр. прир. территорий, прогонять скот вне автомобильных дорог; осущ-ть иные виды деят-сти, запрещённые ФЗ-ми.
Размещают особо охр. земли при разработке генер. схемы ЗУ территории РФ, субъектов РФ, муницип. образований и др. АТО, а также при формировании целевых зем. фондов, районировании и зонировании земель. Окончательно размещают особо охр. объекты ЗУ и отводят им земли на основе проектов МХ ЗУ. На основании утверждённых в установленном порядке схем и проектов ЗУ соотв-щие органы принимают решения о резервирова-нии и выделении в натуре зем. уч-ков, кот. объявляют особо охр. территориями, а также об установлении их границ. Установление границ территорий особо охр. земель предусматривает отображение их на материалах кад. съёмок, закрепление и обозначение на местности. В необх-ых случаях на уч-ках земли и водного пространства, прилегающих к особо охр. территориям, создают охранные зоны с ограниченным режимом, по рез-там выполненных работ подготавливают паспорт особо охр. территории, включающий перечень мероприятий, нормативов и требований по поддержанию режима природопользования и необх. графические док-ты.
20. Размещение территории, включаемой в состав охранных, защитных, санитарных, запретных и иных зон с ограниченным (особым) режимом исп-я земель
В завис-ти от вида объектов, их функцион-го назначения и влияния на окр. среду устанавливают след. ЗОРИЗ: охранные; охраняемого природного ландшафта; санит. охраны; запретные районы; санит.-защитные; ограниченной застройки; минимальных расстояний; шумовые; опасные; зоны воздействия. На территориях указанных зон режим исп. земель ограничен. Напр., в охранных зонах транспорта запреща-ется проводить без письм. разрешения предпр., учреждений и орг-ций транспорта постоянные и временные строительные работы; вести рубки леса и нарушать растит. покров способами, кот. могут привести к образ. оползней, осыпей, оврагов и т.п. В охранных зонах электросетей напряжением более 1000 Вольт без письм. согласия предпр. (орг-ций), в ведении кот. нах-ся эти сети, запрещают: строительство, кап. ремонт, реконструкцию и снос любых зданий и сооружений; мелиор. работы, расположение полевых станов, загонов для скота, соорежение проволочных загрождений, полив с/х культур. В охр. зонах магистральных трубопроводов без письм. согласия предпр. (орг-ций), эксплуатирующих их, запрещается: возводить любые постройки и сооружения; высаживать деревья и кустарники, складировать корма, удобр., сено и солому, содержать скот; размещать коллективные сады и огороды; проводить мелиор. работы, сооружать оросит. и осушит. системы.
Плановые работы по ремонту и реконструкции режимообразующих объектов, проходящих по с/х угодьям, проводятся в периоды, когда угодья не заняты полевыми культурами. После вып-ия работ предпр. и орг-ции, осущ-щие работы, должны привести с/х угодья в состояние, пригодное для с/х использования, а также возместить собств-ам убытки, приченённые при производстве работ. Границы ЗОРИЗ устанавливают по проектам строительства соотв-щих субъектов, а при их отсутствии - по утверждённым нормативам с учётом местоположения этих объектов, их назн., параметров, конструкции и степени влияния на окр. среду. Границы ЗОРИЗ отображают на планово-карт. материалах или дежурной земельно-кадастровой карте. К граф. материалам прикладывают реестр режимообразу-ющих объектов и ЗОРИЗ с указанием этих режимов, а также экспликацию земель, включённых в зоны, по видам угодий. Юр. и физ. лица, в интересах кот. устанавливаются ЗОРИЗ, обязаны обозначить их границы в натуре спец-ми информационными знаками.
21. Особенности составления проектов размещения водоохранных зон и прибрежных полос.
Стадии проекта: 1. подгот. работы; 2. разраб. проектных решений по устан. границы водоохр. зон и прибрежных полос; 3. Оформление; 4. Согласование; 5. Утверждение проектной док-ции.
Подгот. работы: сбор и изготовление планово-карт. материалов на бассейн реки, озера, водоохран.; сбор и изучение проектов ВХ ЗУ, планов зем. уч-ков, данных зем. кадастра, материалов обследования.
Результаты подгот. и обследовательских работ отражают на планово-карт. материалах.В состав водоохр. зон включают поймы и их притоки, надпойменные террасы, овраги, балки, непосредственно впадающие в речную долину и т.п.
Минимальная ширина водоохр. Зоны, м: для участков рек - от среднемноголетнего уреза воды в летний период по длине реки от истока до 10 км-50, 10…50-100, 50…100 км – 200, 100…200 км – 300, 200...500 -400, 500 км- 500; для истоков рек - радиусом не менее 50; для озёр - от среднемноголетнего уреза воды в летний период;для водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном уровне при площади акватории до 2 кв. км – 300, и более 2 кв км - 500
Размеры и границы водоохр. зон на террит. городов и др. поселений устанавливают исходя из конкретных условий планировки и застройки в соотв-ии с утверждёнными ген. планами.
Минимальная ширина прибрежных защитных полос для рек, озёр, водохранилищ и др. водных объектов зависит от среднемноголетнего уреза воды с учётом прогноза сработки берегов за 10 лет, хар-к прилегающих к водотокам угодий и крутизны склонов.
Для рек длиной до 10 км прибрежную полосу совмещают с водоохраной зоной.
В проектах устан. границ водоохр. зон и прибрежн. полос устанавливают режим ведения хоз. и иной деят-ти в пределах водоохр. хон и прибрежных защитных полос в соответствии с пп 6,7 Положения о водоох-х зонах водных объектов…; опред-ют мероприятия и объёмы работ по залужению пашни, расположенной в пределах прибрежных полос; проектируют мероприятия по защите почв от эрозии и рекультив. нарушенных земель и сроки их проведения; составляют экспликацию земель; наносят на проектные чертежи границы водоохр. зон и прибрежных полос.
Проектирование прибрежных полос и водоохр. зон рек, озер и водохранилищ осущ-ют с учётом физико-географических, почвенных, гидрологических и др. условий с учётом прогноза изменений береговой линии водных объектов с целью установления их границ в натуре, осущ-ия соотв-щих мероприятий и режима использования земель.
В водоохр. зоне запрещается:использование ядохимикатов при борьбе с вредителями и их хранение;размещение складов для ядохимикатов, живот-х ферм; строительство новых и расширение действующих промышл. предпр.;с тоянка, заправка, мойка и ремонт автотранспорта.
В прибрежных полосах запрещается: распашка земель; выпас и орг-ция летних лагерей скота; применение ядохимикатов и удобрений; строительство новых и расширение действующих промышл. объектов; строительство баз отдыха. палаточных городков.
22. Режимные и режимообразующие объекты и зоны особого режима исп-я земли
Режимный объект - это объект, на территории кот. установлен особый режим ЗП (природопользования).
Режимообразующий объект - это объект, вокруг (вдоль) кот. установлен особый режим ЗП (природопользования). В кач-ве режимообразующего может выступать режимный объект.
ЗОРИЗ - территории с особым режимом ЗП (природопользования), выделяемые на основании правоустанавливающих и (или) нормативных документов.
Особый режим исп-ия земель - режим ЗП (природопользования), ограничивающий те или иные виды хоз. и (или) правовой деят-ти на территории в пределах опред-ых границ, в целях обеспечения сохранности и защиты от неблагоприятного антропогенного воздействия режимных и режимообразующих объектов либо защиты населения от вредного воздействия режимообразующих объектов.
Режимные объекты:
-Особо охраняемые природные территории - территории природных объектов и комплексов, имеющие особое природоохранное, научные, эстетическое, культурное и др. значение, полностью или частично изъятые из хоз. использования с учтановлением режима особой охраны. (гос. парки, заказники, нац. парки , курорты и пр.)
-Объекты исторического и культурного значения - здания и сооружения, их ансамбли и комплексы, ландшафты, территории, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность. (памятники, ансамбли, музеи, заповедные территории и пр.)
-Особо ценные земли с/х назначения - земли, к кот. относят опытные поля и уч-ки НИИ, исп-ые в целях проведения научных опытов; орош. и осуш-ые земли и действующими оросит. или осушит-ми системами
-земли, подлежащие консервации - деградированные с/х угодья, земли загрязнённые радиоактивными и токсичными в-вами.
-резервные территории - выделяемые в соответствии с утверждённой проектной документацией с целью их перспективного освоения под определённые проектом объекты и (или) под их ЗОРИЗ.
Типы ЗОРИЗ режимообразующих объектов:
-охранная зона - территория с особым режимом ЗП, выделяемая вокруг особо ценных природных объектов, объектов историко-культ. наследия, вдоль ЛЭП, линий связи и т.п. для обеспечения нормальных условий эксплуатации.
-зона охраняемого природного ландшафта - ерритория с ограниченным режимом использования вокруг памятников истории и культуры, их ансамблей и комплексов, для обеспечения их сохранности.
-зона санитарной охраны - территории, прилегающие к водопроводам хоз.-питьевого назн., включая источники водоснабжения, водозаборные сооружения с ограничениями хоз-ой деят-ти в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности;
-водоохранная зона-прилегает к акваториям, на ней установлен спец-й режим в целях предотвращения загрязнения и тд
-прибрежная полоса-территория строгого ограничения хоз-й деят-ти, выделяемая по берегам рек озер в пределах водоох-й зоны
-запретный район – территории, примыкающие к военным складам, предназначены для обеспечения безопасности хранения вооружения
-санитарно-защитная зона-территория, отделяющая объекты, являющиеся источниками выделения вредных веществ, запаха, шума и тд от жилой застройки
-зона ограниченной застройки –территория вокруг радиотехн-х объектов, в пределах кот-й на высоте 2 км от поверхности земли превышены допустимые уровни электромагн-о поля
-зона минимальных расстояний- территория, прилегающая к режимообраз-м объектам, в пределах которой регламентируется размещение зданий
- шумовые зоны;
-опасные зоны;
-зоны воздействия. и т.д.
23. Порядок разработки дежурных карт ограничений и обременений в исп-и земли
Дежурные карты ограничений и обременений исп-ют при проведении всех видов работ по ЗУ и ЗемКад, при подготовке док-ции, удостоверяющей право Собственности, Влад-я, П-ия землёй, и внесении дополнений в ранее выданную док-цию, а также при осущ-нии контроля за соблюдением ЗП-ми установленного режима использования земель. Дежурные карты ограничений и обременений составляют в след. порядке: 1. подгот. работы; 2. составление карты и выч-ние площадей ЗОРИЗ; 3. рассмотрение, согласование и утверждение док-ции; 4. изгот. и выдача док-тов заказчику.
Подгот. работы. В процессе подгот. работ собирают, изучают, анализируют и систематизируют действующие док-ты, материалы и разработки, содержащие информацию об образовании, размещении и параметрах режимных и режимообразующих объектов и их ЗОРИЗ; оценивают возможности целесообразности исп-ия информации; изготовление планово-карт. основы.
Составление карты. Дежурные карты огран. и обремен. составляют по админ. районам по копиям планов масштаба 1:10 000. Такую карту постоянно поддерживают на современном уровне, поэтому в её содержание систематически вносят дополнения и изменения. Работы по составлению дежурной карты проводят в два этапа: 1. выявляют и наносят на дежурную карту все режимные и режимообраз. объекты, границы их ЗОРИЗ наносят на карту с максимальной точностью; 2. местоположение режимных и режимообраз. объектов устанавливают инструментально на местности, координируют и наносят на дежурную карту с точностью, соответствующей масштабу карты.
Оформление деж карты На дежурной карте показывают границы: админ. района; насел. пунктов; всех ЗП района вне границ насел. пунктов, их кадастровые номера и наименования; всех режимных объектов и их номера; всех ЗОРИЗ режимных и режимнообраз. объектов и их номера.
К дежурной карте прилагают поясн. записку, приложения, рабочие ведомости вычисления площадей ЗОРИЗ. Поясн. записка содержит перечень всех отчётных документов, в ней отражают основные вопросы и особенности выполнения работы по составлению карты.
Рассмотрение, согласование и утверж-дение док-ции. Материалы дежурной карты рассматривают на научно-техническом совете проектной организации по землеустройству и согласовывают со след. орг-циями:
- районным комитетом по зем. ресурсам и ЗУ; - районным управлением градостроительства и архитектуры; - рай. комитетом по экологии и природопользованию; - рай. центром Госсанэпидемнадзора; - рай. комитетом по культуре и спорту.
Реестр согласования помещают в поясн. записку. Утверждает дежурную карту алминистрация района по представлению райкомзема.
Изгот. и выдача док-тов заказчику. оригиналы дежурных карт огран. и обремен. в исп-ии земель администр-го района с поясн. запиской, приложениями и рабочими ведомостями вычисления площадей ЗОРИЗ сдают в архив ЗУ орг-ций, а копии этих док-тов, кроме рабочих ведомостей вычисления площадей ЗОРИЗ, - соответствующим районным комитетам по зем. ресурсам и ЗУ.
24. Объекты землеу-ва и участники межевания
Участники межевания - инициаторы межевания, смежные землепользователи, лицо, проводящее работы по межеванию земельного участка, уполномоченный представитель Комитета. Объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований и других административно-территориальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков; Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.
Участники процесса: 1)Заказчик 2)Правообладатель земельного участка 3)Исполнитель работ 4)Роснедвижимость 5)Органы муниципальной власти 6) Районные, областные и федеральные службы 7)Смежные землепользователи 8)Регистрационная палата
Объектами кадастрового учета являются: а) земельные участки; б) здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства; в) подземные сооружения; г) границы Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий.
Ведение кадастрового учета и государственного кадастра недвижимости осуществляет Роснедвижимость.
25. Методы межевания объектов землеу-в
Для определения плоских прямоугольных координат межевых знаков используются Геодезические, фотограмметрические и картометрические методы,- предусмотренные техническим проектом. Технический проект основывается на нормативной точности межевания объектов землеустройства.
Геодезический. При определении координат межевых знаков геодезическим методом рекомендуется принимать во внимание, что: 1.Плановое положение на местности границ объекта землеустройства характеризуется плоскими прямоугольными координатами центров межевых знаков, вычисленными в местной системе координат.
2.Геодезическая основа межевания объектов землеустройства: *пункты государственной геодезической сети (ГГС) 1,2,3, и 4 классов; *пункты полигонометрии (ПП) 4 класса (определенные с предельной относительной погрешностью хода 1:25000) и 1 разряда (определенные с предельной относительной погрешностью хода 1:10000); * пункты опорной межевой сети двух классов: - ОМС 1, как правило, создаваемые в городах с точностью построения характеризуемую средней квадратической ошибкой взаимного положения смежных пунктов не более 0.05 м.; ОМС 2, в черте других поселений и категорий земель с точностью построения характеризуемую средней квадратической ошибкой взаимного положения смежных пунктов не более 0.10 м.
Картометрический.
Точностная характеристика планового положения точек в зависимости от масштаба плана.
1:500 Средняя кВ погр-ть положения точки 0,2 предельная ошибка положения точек – 0,4
1:1000 0,4 0,8
1:2000 0,8 1,6
1:5000 2,0 4,0
1:10000 4,0 8,0
Картометрический метод межевания имеет точностные ограничения по нормативной точности межевания объектов землеустройства К примеру, на земли межселенных территорий применяются масштабы планов 1:10000. По ним можно отмежевать, или снять координаты с плана контурной точки, только с точностью М = 4.0 м. Сравнивая с нормативной точностью межевания объектов землеустройства по градациям земель, устанавливаем, что можно отмежевать картометрическим методом земельный участок только на землях лесного фонда, землях водного фонда, землях запаса, где М = 5.0
3, Фотограмметрический.В зависимости от вида и качества аэрофотоматериалов фотограмметрический метод дает возможность увеличить точность картометрического до 30% Инновационные технологии позволяют получить точность = 0,1 мм на снимке, соответствующего масштаба.
26. Правовые основы МОЗ
Требования к составлению и оформлению межевания объектов землеустройства и порядок подготовки соответствующей документации установлен исходя из исторических, социально-экономических и других причин и регулируются в настоящее время целой системой нормативно-правовых актов: 1)общие законы и подзаконные акты, устанавливающие понятие, содержание, обязательность, основания проведения, источники финансирования землеустройства, виды землеустроительной документации, компетенцию органов государственной власти в сфере землеустройства; 2)нормативные правовые акты, определяющие землеустроительный процесс (стадии, этапы, порядок согласования, участников), а также порядок правового регулирования отношений, возникающих при проведении землеустройства; 3)законы и подзаконные акты, устанавливающие нормы и правила землеустройства, технические требования проведения съемок, обследований, разработки землеустроительных проектов; 4) нормативные правовые документы, регулирующие землеустроительную деятельность (лицензирование, экспертизу землеустроительной документации, контроль за проведением землеустройства, создание государственных фондов данных).
Конституция, ЗК,Фед закон №221 «О ГКН», Приках минэкон развития « 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерные формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ зем уч-ов»
27. Цель и состав работ по межеванию объектов землеу-ва
Межевание земель проводится с целью бесспорного о пределения и опознавания в натуре положения границ зем участков, определенных на планово-картографических материалах при составлении проектов образования новых и упорядочения сущ-х объектов зем-ва и формирования землеп-й, а также проектов межевания городских земель
Межевание объекта землеустройстве включает в себя следующие работы
:- определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;
- закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного oписания местоположения границ объекта землеустройства;
- изготовление Межевого плана объекта землеустройства.
Таким образом, межевание объектов землеустройства, называемое в практике землеустройства межеванием земель, представляет сбой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади, а также юридическому оформлению полученных результатов.
Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.
Восстановление границ земельных участков предполагает отыскание месторасположения утраченных межевых знаков, закрепление их в натуре, контрольные измерения углов и мер линий, вычисление координат межевых знаков и оформление технического дела.
Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.
В графической части, в которой указываются проектные границы, положение межевых знаков земельных участков и исходные геодезические данные, необходимые для определения координат поворотных точек границ земельных участков в натуре (на местности).
Землеустроительная документация по межеванию городских земель разрабатывается в составе проектов планировки частей территории городских и сельских поселений и проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры, городских и сельских поселений и является основанием для установления границ земельных участков на местности.
Границы земельных участков в натуре (на местности) закрепляются межевыми знаками. Допускается закрепление границ земельных участков без установки межевых знаков в случае их совпадения ее с естественными и искусственными линейными сооружениями и рубежами (рекам, ручьями, каналами, лесополосами, дорогами, дородными сооружениями, заборами, изгородями, фасадами зданий и другими линейными сооружениями и рубежами).
Границы земельного участка, закрепленные в натуре (на местности) знаками установленного образца или совпадающие с естественными или искусственными сооружениями и рубежами признаются бесспорными и охраняются государством.
Проекты межевания территорий утверждаются органами местного самоуправления и являются основанием для установления границ земельных участков на местности.
межевание земельных участков проводят при:
1.установлении на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований;
2.составлении проектов образования новых и упорядочении существующих объектов землеустройства и формирования землепользовании;
3.проведении работ по инвентаризации земель городских и сельских поселений;
4.выделе земельных участков в натуре в счет земельных долей из коллективной собственности на землю;
5.проведении государственного кадастрового учета земельных участков в процессе разграничения государственной собственности на землю;
6.получении гражданами и юридическими лицами земельных участков, в результате купли-продажи, обмена, дарения всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц разделить земельный участок и изготовить новые документы для последующей регистрации их права на земельный участки;
7.межевых спорах, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков;
28. Земельная реформа и значение межевания .