Содержание межевания земельных участков.
Межевание земель включает:1)подготовительные работы, включающие сбор и анализ правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;
2)полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ);
3)полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков;
4)составление технического проекта (задания) межевания земель;
5)уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ;
6)согласование и закрепление на местности границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков;
7)сдача пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;
8)определение координат пунктов ОМС и межевых знаков;
9)определение площади земельного участка;
10)изготовление Межевого плана (карты (плана) объекта землеустройства);
11)контроль и приемка результатов межевания земель производителем работ;
12)государственная приемка (освидетельствование) материалов межевания земель;
13)формирование межевого дела;
14)сдача материалов в межевой архив.
6)Подготовительные работы и полевое обследование пунктов геодезической опорной сети и межевых знаков
В процессе подготовительных работ исполнитель, получивший задание по межеванию земель, должен собрать и проанализировать следующие материалы:
- проект землеустройства, материалы инвентаризации:
- постановление административных органов; составление технического проекта (задания) межевания земель;
- договоры купли-продажи в сведения о других сделках с земельным участком;
- выписки из книги регистрации земельного участка;
- чертеж границ кадастровый план с границами земельного участка:
- схемы государственной геодезической сети или опорной межевой сети и списки координат пунктов, используемых в качестве исходных; списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка с составлением разбивочного чертежа
Полевое обследование пунктов геодезической опоры и межевых знаков. Перед выполнением технических действий исполнитель и представитель заинтересованной стороны в натуре, используя чертеж границ или кадастровый план, визуально сличая план с местностью, осматривают проектную границу. А при наличии межевых знаков осмотр ведут с целью установления состояния этих границ. При этом выявляют сохранность пунктов государственной геодезической сети или опорной межевой сети, межевых знаков, курганов, состояние просек и др.
В процессе обследования намечают наиболее выгодную технологию работ и размещения пунктов опорной межевой сети выясняют возможности применения тех или иных методов и приборов для определения их координат и способы закрепления межевых знаков. Все полученную информацию изображают условными знаками на кадастровом плане или чертеже границ и составляют специальный акт проверки состояния ранее установленных границ.
7. Требования к установлению границ земельных участков и их оформление на местности
При определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что:
Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.
Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями.
При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание.
В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными.
Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ - приложение 4.
Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.
Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства.
Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак), или в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).
Необходимость установления долговременных межевых знаков определяет заказчик межевания. Он же утверждает тип межевого знака из числа образцов, рекомендуемых исполнителем работ.
8.Порядок согласования и утверждения материалов межевания объектов зем-ва. Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями. При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание. В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными. Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.
Карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.
9.Точность межевания в зависимости от градации земель по категориям.
Земли поселений(города): 0,10, S=0,2? F=0,3
Земли поселений (поселки, сельск насел пункты);земли предоств-е для ведения личного подсобного хоз-ва, сад-ва, огор-ва, дачного и индив-ого строит-ва: 0,20 0,4 0,6
Земли пром-ти и иного спец назначения 0,50 1,0 1,5
Земли с х назначения, земли особо охран-х территорий 2,50 5,0 7,5
Земли лесного, водного фонда, запаса 5,00 10,0 15,00
ptПредельная ошибка положения межевого знака равна удвоенному значению Мt
10. Состав и содержание землеу-ого делаСостав и содержание землеустроительного дела. При формировании землеустроительного дела рекомендуется принимать во внимание, что: В землеустроительное дело включаются материалы межевания в следующей последовательности
1)титульный лист;
2)оглавление;
3)пояснительная записка;
4)сведения государственного земельного кадастра о земельном: участке (участках) в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории):
5)задание на выполнение работ;
6)копия документа, удостоверяющего права на землю, или правоустанавливающего документа;
7} технический проект:
8.)документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;
9) доверенности уполномоченных лиц на участие в межевании;
10)акт (акты) согласования границ объекта землеустройства,;
11)каталоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства в местной системе координат;
12)межевой план (карта (план) границ объекта землеустройства).
При восстановлении на местности границ объекта зем-ва из состава материалов межевания могут исключаться:
1)документы, подтверждающие факт извещения(вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;
2)доверенности уполномоченных лиц на участие в межевании;
3)акт(акты) согласования границ объекта зем-ва;
4)каталоги (списки) координат межевых знаков объекта зем-ва в местной системе координат
5)межевой план (карта (план) границ объекта зем-ва.
При разделе земельного участка межевой план составляется на каждый вновь образованный земельный участок.
Включенные в землеустроительное дело материалы межевания и межевой план рассматриваются (Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости) агенством Роснедвижимости на данной территории.
Рассмотрению подлежат все представленные на утверждение экземпляры землеустроительных дел.
Подлинный экземпляр землеустроительного дела (содержащий подлинные исходные и созданные в процессе землеустройства документы) после рассмотрения передается в установленном порядке в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Остальные экземпляры землеустроительного дела, сформированные из копий, заверенных исполнителем работ, возвращаются исполнителю работ для передачи заказчику.
11.Контроль за проведением МОЗ. Оформление документов контроляПри контроле за проведением межевания рекомендуется принимать во внимание, что: Контроль за проведением межевания объектов землеустройства проводится с целью установления его соответствия техническим условиям и требованиям. Объектами контроля за проведением межевания объектов землеустройства являются:1) результаты полевых и камеральных работ;2) материалы межевания объектов землеустройства. Результаты контроля оформляют актом. Акты контроля за проведением межевания объектов землеустройства в качестве приложений включаются в землеустроительное дело. В процессе осуществления контроля осматривают в натуре межевые знаки и выполняются контрольные измерения. Контроль геодезических работ может быть осуществлен путем сравнения горизонтального проложения SМ линии между установленными на местности несмежными межевыми знаками, измеренной стальной прокомпарированной лентой (рулеткой) или электронным тахеометром (светодальномером), с ее горизонтальным проложением SК, вычисленным по значениям плоских прямоугольных координат этих же межевых знаков, выписанным из соответствующего каталога. Абсолютное расхождение в длине контролируемой линии ½ DS ½ = ½SМ- SК½ не должно превышать значений DSДОП. Контроль может быть осуществлен выборочно независимым повторным определением положения установленных на местности межевых знаков геодезическими методами с ближайших пунктов ОМС и (или) проложением контрольных полигонометрических (теодолитных) ходов с точностью, обеспечивающей определение положения контролируемых межевых знаков со средней квадратической ошибкой Мt не ниже нормативной. По результатам контроля вычисляют плоские прямоугольные координаты Х м , Y м межевых знаков и разности dХ =ХМ - ХК и dY =YМ - YК , где ХК и YК - плоские прямоугольные координаты этих же межевых знаков, выписанные из соответствующего каталога. Абсолютное расхождение f = Ö dХ2 + dY2 в положении контролируемого межевого знака не должно превышать допустимых значений f ДОП .
12. Значение разграничения гос-ой собственности на землю, цели, задачи и критерии (делимитация и демаркация гранц)Цель проводимого в РФ реформирования отношений собств-ти на з.-это ликвидация монополии гос. собств-сти на з. Т.е. рахгран. гос. собств-ти на земли нах-ся в собств-ти РФ (федер. собств-ть), субъектов РФ и муницип. образований. Значение. Разгран. гос. собств-ти на з. позволит: 1. Реализовать конституц. нормы и гарантии права собств-ти на з.; 2. Активизировать вовлечение земель в гражд. оборот; 3. Сформир-ть базу экономически обоснованного налогооблож. объектов недвиж-сти и совершенствовать систему управления ими; 4. Созд. единое информ-ное пространство инфраструктуры рынка недвиж-сти; 5. Эконом. оц-ка, монит-г и контроль за исп. з.; 6. Гос. регистрация прав на недвиж-ть и сделок с ней; 7. Созд. базы налогооблож.; 8. Информ-онное обеспечение конкурсов и аукционов недвиж-сти; 9. Учёт и контроль за поступлением налогов и арендной платы, платежей от различных операций с недвиж-тью.
Правовые основы и критерии разгран. гос. собств-ти на з. Основу для осущ-ния распоряж-ия зем. ресурсами до 01,07,2006 составлял ФЗ «О разгран. гос. собств-ти на з.», принятый в июле 2001. С 01,07,2006 вступил в силу ФЗ «О гос. регистрации прав на недвиж-ое имущ-во и сделок с ним», а также поправки к ФЗ «о введении в действие ЗК РФ». После этого гос. регистрация зем. уч-ков осущ-ся по заявлению исполнит. органа гос. власти или ОМС соответствующего уровня.
Делимитация границы (лат. delimitatio — установление границ) — определение общего положения и направления государственной границы между сопредельными государствами путём переговоров.Постановления о делимитации обычно являются составной частью мирных договоров или специальных соглашений об установлении или изменении государственных границ.В ходе делимитации договаривающиеся стороны составляют — как правило, по карте, без проведения работ на местности — описание прохождения линии границы, которое может быть самостоятельной статьёй в самом договоре или в приложении к нему.В соответствии с определённым в договоре положением линии границы она наносится на географическую карту, которая, как правило, является составной частью договора о делимитации границы и в этом качестве служит наглядным свидетельством о положении линии границы.Материалы делимитации служат основанием для последующего этапа определения границы — проведения её на местности (демаркации
Демаркация границы (лат. demarcatio — разграничение) — проведение линии государственной границы на местности с обозначением её специальными пограничными знаками.Демаркация границы осуществляется на основании документов о делимитации границы (договор, описание линии государственной границы с приложением специальной карты) совместными комиссиями, создаваемыми на паритетных началах.Во время работ по демаркации производится топографическая съёмка или аэрофотосъёмка местности, на основании чего составляется крупномасштабная топографическая карта пограничной полосы, устанавливаются пограничные знаки (столбы, проволочные заграждения и т. п.) и определяются их топографические координаты. О всех действиях по демаркации границы составляются специальные документы: протоколы с описанием прохождения линии границы и пограничных знаков (к протоколам прилагаются схемы и фотоснимки этих знаков).Пограничные знаки не подлежат произвольному перемещению, и стороны обязаны следить за содержанием их в надлежащем состоянии.Проверка ранее демаркированной границы и восстановление или замена разрушенных пограничных знаков называется редемаркацией.