Выдержки из Программ действий
Программы действий, принятые на конференциях, весьма объёмные, в них очень много воды, повторений и незначительного для нас текста. Коротко их можно свести к следующему. Для снижения рождаемости следует продвигать: экономический рост, сокращение бедности, образование, «планирование семьи», контрацепцию и аборты, занятость женщин, феминизм, вовлечение мужчин в антинатализм, секспросвет, здравоохранение для беременных, матерей и детей, грудное вскармливание, поддержку неполных семей, сотрудничество с НПО, права детей и в особенности женщин и девочек, экологизм, борьбу с ВИЧ/СПИД, пенсии по старости. В каирской программе от 1994 года в открытую признаётся, что достижение целей и решение задач привели бы к уменьшению СКР. Ниже только некоторые важные выдержки из документов.
Но прежде отмечу, к началу 80-х в ЮНФПА настолько обнаглели, что стали советовать странам вводить принудительные меры – насильственные аборты, стерилизации и противозачаточные, а также законодательное ограничение на количество детей. Они чрезмерно воодушевились опытом Китая и Индии, перестали скрывать свои истинные намерения и надеялись на расширение демографического фашизма по всему миру, в первую очередь в страх Глобального Юга. Ооновцы начали с декларации прав родителей самим «решать вопрос о количестве детей и об интервале между их рождением», но если нужно резко снизить рождаемость, то призывают к нарушению этого «основного права человека». Очередные двойные стандарты и противоречия.
«Когда предоставление информации и услуг по контрацепции не снижает рождаемость достаточно быстро, правительства могут принять решения на ограничение свободы выбора нынешнего поколения», – Фонд ООН в области народонаселения, доклад Международной конференции по планированию семьи, Джакарта, 1980 год (50).
1. Бухарест, Румыния, 1974 год (51)
Цель Всемирного плана действий в области народонаселения помочь координировать демографические тенденции и процессы экономического и социального развития. Разработка и осуществление демографической политики является суверенным правом каждой нации.
В этом Плане действий поставлены цели. Поощрять социально-экономические меры и программы, чья цель состоит повлиять на прирост населения, заболеваемость и смертность, воспроизводство и образования семей, распределение населения, внутреннюю и международную миграцию, и как следствие, на состав населения. Улучшать положение женщин, расширять их роль.
Странам, которые считают, что их текущие или ожидаемые темпы роста населения препятствуют достижению их целей, предлагается рассмотреть принятие политики в области народонаселения.
Улучшение положения женщин в семье и обществе может способствовать уменьшению размеров семьи, а возможность женщин планировать деторождение улучшает их статус.
Рекомендуется, чтобы страны, желающие оказать влияние на уровень рождаемости, уделяли основное внимание осуществлению программ и стратегиям в области образования и здравоохранения, которые способствуют экономическому росту, повышают уровень жизни и оказывают решающее воздействие на демографические тенденции, включая рождаемость.
Признавая разнообразие социальных, культурных, политических и экономических условий, все согласны, что нижеуказанные цели в области развития приведут к умеренному уровню рождаемости: снижение младенческой и детской смертности, всестороннее вовлечение женщин в процесс развития (образование, экономика, политика), поощрение социальной справедливости, доступность образования, искоренение детского труда и жестокого обращения с детьми, введение социального обеспечения и пенсий по старости, установление минимального возраста вступления в брак.
Успех Плана действий во многом зависит от национальных правительств. Для принятия мер правительствам стран настоятельно рекомендуется в полной мере задействовать межправительственные и неправительственные организации.
Отступление 2. В феврале 2023 года у меня возникла дискуссия с независимым исследователем влияния социального обеспечения старости (пенсий) на снижение рождаемости (личная переписка и серия статей). Публицист Н.Н. Гончарова (52) в том числе задала вопрос: «Согласны ли вы с тем, что пенсии, а именно принцип «Старость за счёт чужих детей» – основная причина нашего вымирания?» Мой ответ: «Безусловно, введение пенсионного и социального обеспечения отрицательно сказывается на рождаемости, но я не считаю их основной причиной. Если не ошибаюсь, то поголовные пенсии всему населению начали назначать в СССР в рамках социалистического проекта, а Запад и другие вынуждены были делать то же самое. Но вот теперь, в рамках снижения рождаемости, сокращатели населения могут рекомендовать их африканским странам, однако у них и так мало денег, они даже контрацепцию получают бесплатно от ООН, США и НПО» (53).
Безусловно, выплаты по старости являются детерминантой снижения СКР, вопрос лишь насколько сильной. Об этом факте прекрасно знают учёные-сокращатели и их хозяева (проведены десятки исследований), именно поэтому введение социального обеспечения и пособий пожилым людям продвигается ООН в мировом масштабе ещё с 1974 года. Писал об их роли ещё в 2018 году, и тогда же предсказал пенсионную реформу в России: «Ещё на рождаемость влияют пенсии по возрасту, но правительство разберётся с ними без всякой внешней помощи» (54). Многие ругают наши власти за повышение пенсионного возраста, но у них не было выбора. Население стареет, а женщины отказываются рожать. То же касается и прочих вымирающих стран, даже у «богатых» нет денег для стариков, в новом мире им уготована «добровольная» эвтаназия.
В январе 23-го вся Франция бунтовала против повышения пенсионного возраста, но режим Макрона к народу не прислушался и вынужденно протащил реформу в обход и без одобрения Парламента. Однако тут надо понимать, что отмена пособий по старости не приведёт к росту рождаемости, так как норма малодетности установлена и вся система работает на антинатализм. Хотя, можно привязать размер выплат к размеру семей: бездетные не будут иметь право на пенсию (или она будет маленькая), а однодетные станут получать меньше, чем двухдетные, трёхдетные и т.д. Сэкономленные деньги пойдут в целевой фонд приумножения народонаселения России.
«Система пенсионного обеспечения также способствует снижению рождаемости, так как люди перестают быть кровно заинтересованными в наличии большого количества потомков, помогающих в старости», – признаёт выдающийся российский историк и демограф В.П. Мотревич (55).
Мехико, Мексика, 1984 год (56)
Рост населения, высокие показатели заболеваемости и смертности, а также миграционные проблемы по-прежнему является предметами серьёзной озабоченности, требующими принятия незамедлительных мер.
Накопленный опыт в области демографической политики вселяет оптимизм. При относительно небольшой стоимости, программы планирования семьи оказались успешными в снижении рождаемости.
Нужно увеличить финансирование разработок в области противозачаточных средств, их безопасности, эффективности и ассортимента.
Неправительственные организации играют важную роль в реализации Всемирного плана действий в области народонаселения, их следует поощрять и поддерживать [прим.: в отличие от предыдущей, в этой программе НПО уделяется особое внимание].
Государственная политика должна поощрять задержку в начале деторождения. Предпринять надлежащие шаги, чтобы помочь женщинам избежать абортов, которые ни в коем случае нельзя продвигать как метод планирования семьи[60].
Правительствам настоятельно предлагается обеспечить для детей адекватное образование, включая изучение вопросов семейной жизни, сексуальное образование и планирование семьи.
Каир, Египет, 1994 год (58)
Люди – это самый важный и самый ценный ресурс любого государства [прим.: но их число почему-то надо сокращать]. К 2050 году, согласно прогнозам Организации Объединенных Наций, численность населения может составить от 7,9 млрд. человек до 9,8 млрд. человек (средние темпы) и 11,9 млрд. человек (высокие темпы). Достижение целей и решение задач, предусмотренных в настоящей рассчитанной на 20 лет Программе действий, в рамках которой учитываются многие из стоящих перед всем человечеством фундаментальных проблем в области народонаселения, здравоохранения, образования и развития, привели бы к тому, что в указанный и последующий периоды численность населения мира увеличивалась бы более низкими темпами, чем это прогнозирует Организация Объединенных Наций, беря за основу средние показатели прироста.
За последние 20 лет во многих районах мира произошли заметные демографические, социальные, экономические, экологические и политические изменения. Многие страны достигли существенного прогресса в деле расширения доступа к услугам по охране репродуктивного здоровья и снижения коэффициентов рождаемости. К наиболее существенным изменениям относятся происшедшие радикальные сдвиги в отношении населения мира и руководителей стран к вопросам репродуктивного здоровья, планирования семьи и роста численности населения, приведшие, в частности, к появлению новой всеобъемлющей концепции репродуктивного здоровья, включая планирование семьи и сексуальное здоровье, определенной в настоящей Программе действий.
В предстоящие 5, 10 и 20 лет потребуются новые энергичные усилия по всему спектру направлений деятельности в области народонаселения и развития с учетом того, что скорейшая стабилизация роста численности населения в мире внесет решающий вклад в дело обеспечения устойчивого развития.
В условиях различных культурных, политических и социальных систем существуют различные типы семьи. Разработать политику и законы, обеспечивающие более эффективную поддержку семьи, содействующие ее стабильности и учитывающие многообразие ее типов [прим.: лазейка для однополых и других извращённых сожительств].
Отступление 3. Некоторые страны обратили внимание на странные формулировки и новояз, выразив свою озабоченность. Так, представитель Гондураса заявил следующее: «С концепциями «планирования семьи», «сексуального здоровья», «репродуктивного здоровья», «безопасного материнства», «регулирования рождаемости», «репродуктивных прав» и «сексуальных прав» можно согласиться лишь в том случае, если они не включают понятие «аборт» или «прерывание беременности», поскольку в Гондурасе они запрещены законом. Мы не признаем их и как метод регулирования рождаемости или численности населения… Наконец, мы также заявляем, что с понятиями «состав и структура семьи», «типы семей», «различные типы семей», «прочие союзы» и сходными с ними понятиями можно согласиться лишь при том понимании, что в Гондурасе они никогда не будут означать союзы людей одного пола».
Основа для деятельности. Усилия по замедлению темпов роста численности населения, сокращению нищеты, достижению экономического прогресса, улучшению защиты окружающей среды и сокращению структур нерационального потребления и производства имеют взаимодополняющий характер.
Существующие неравенства и препятствия на пути трудоустройства женщин должны быть ликвидированы, а участие женщин во всех процессах принятия решений и их осуществления, а также их доступ к продуктивным ресурсам должны поощряться и укрепляться. Опыт показывает, что наибольшая эффективность программ в области народонаселения и развития достигается тогда, когда наряду с ними принимаются меры по улучшению положения женщин.
Говоря в целом, роль девочек в семье и обществе должна пониматься шире их функции потенциальных продолжательниц рода и лиц, на ком лежит забота о близких, и эти представления должны закрепляться путем принятия и проведения в жизнь стратегий в области образования и социальной области, способствующих их полноправному участию в развитии общества, в котором они живут [прим.: это положение нашло отражение в российской Национальной стратегии действий в интересах женщин, которая продвигает феминизм, таких стратегий принято две: 2017-2022 годы и 2023-2030 годы].
Изменения в знаниях, психологии и поведении как мужчин, так и женщин являются необходимыми условиями для обеспечения гармоничного партнерства между мужчинами и женщинами. Мужчины играют ключевую роль в обеспечении равноправия полов, поскольку в большинстве обществ им принадлежит главенствующая роль практически во всех сферах жизни – от решения такого сугубо личного вопроса, как размер семьи, до принятия стратегических и программных решений на всех уровнях системы государственного управления.
Достижение целей стабилизации численности населения в XXI веке потребует осуществления всех элементов политики и рекомендаций, содержащихся в настоящей программе действий.
С учетом того, что конечной задачей является улучшение качества жизни нынешнего и будущих поколений, цель заключается в том, чтобы облегчить демографический переход в кратчайшие сроки в тех странах, где существует несоответствие между демографическими показателями и социальными, экономическими и экологическими задачами, при полном соблюдении прав человека. Этот процесс будет способствовать стабилизации численности населения в мире и – наряду с изменениями в неустойчивых структурах производства и потребления – устойчивому развитию и экономическому росту.
Страны, в которых демографический переход не завершен, должны принять эффективные меры в этом отношении в контексте их социально-экономического развития и при полном соблюдении прав человека.
В настоящее время около 55 процентов супружеских пар в развивающихся странах используют те или иные методы планирования семьи. Эта цифра говорит о почти пятикратном увеличении, которое произошло с 60-х годов. Программы в области планирования семьи внесли значительный вклад в уменьшение средней рождаемости в развивающихся странах: примерно с 6-7 детей на одну женщину в 60-х годах до примерно 3-4 детей в настоящее время.
Активизировать участие мужчин в практической деятельности по планированию семьи, а также взятие ими на себя части ответственности в этом деле. Поощрять грудное вскармливание, с тем чтобы способствовать расширению интервалов между деторождениями [прим.: за пропагандой длительного грудного вскармливания стоит не забота о здоровье детей, а стремление снизить рождаемость].
Если говорить конкретно, то правительства должны сделать так, чтобы супружеским парам и отдельным лицам было легче брать на себя ответственность за охрану собственного репродуктивного здоровья путем устранения ненужных юридических, медицинских, клинических и нормативных барьеров, препятствующих доступу к информации и услугам и средствам в области планирования семьи.
Прогресс в сфере образования в значительной мере способствует сокращению коэффициентов рождаемости, заболеваемости и смертности, расширению прав положения женщин, улучшению качественного состава занятого населения и развитию подлинной политической демократии. Одним из взаимозависимых факторов является взаимосвязь между образованием и демографическими и социальными изменениями. Существует тесная и сложная взаимосвязь между образованием, возрастом вступления в брак, рождаемостью, смертностью, мобильностью и активностью. Рост уровня образования женщин и девочек способствует дальнейшему расширению прав женщин, отсрочке вступления в брак и сокращению размера семьи.
Роль неправительственных организаций как партнеров в деле реализации национальных стратегий и программ все более широко признается, равно как и важная роль частного сектора.
Правительствам следует обеспечить важную роль и участие женских организаций в разработке и осуществлении программ, касающихся народонаселения и развития. Участие женщин на всех уровнях, особенно на управленческом уровне, является чрезвычайно важным для достижения целей и осуществления настоящей Программы действий.
Найроби, Кения, 2019 год (59)
В этом контексте мы будем: Активизировать наши усилия по полному, эффективному и ускоренному осуществлению и финансированию Программы действий МКНР, основных действий по дальнейшему осуществлению Программы действий МКНР, результатов ее обзоров и Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года [прим.: более ранние планы УСН и Цели в области устойчивого развития].
Добиваться обеспечения всеобщего доступа к услугам по охране сексуального и репродуктивного здоровья и правам как части всеобщего охвата услугами здравоохранения (ВОУЗ), принимая на себя обязательство стремиться к:
Ликвидации предотвратимой материнской смертности и материнских осложнений, таких как акушерские свищи, за счет, в частности, интеграции комплексного пакета мер по охране сексуального и репродуктивного здоровья, включая доступ к безопасным абортам в полном объеме.
Доступу для всех подростков и молодежи, особенно девочек, к всеобъемлющей и соответствующей возрасту информации, образованию и подходящим для подростков комплексным, качественным и своевременным услугам, дающим возможность принимать свободные и осознанные решения и делать выбор в отношении своей сексуальной ориентации и репродуктивной жизни.
Формированию общества, в котором никто не останется без внимания, где все, независимо от расы, цвета кожи, религии, пола, возраста, инвалидности, языка, этнического происхождения, сексуальной ориентации и гендерной идентичности или самовыражения, чувствуют свою ценность, способны определять свою судьбу и вносить свой вклад в процветание общества.
Отступление 4. ООН это сложная сеть, состоящая из более чем ста органов, специализированных учреждений, подразделений, программ, агентств, центров, департаментов, комиссий, комитетов, групп, форумов и пр. Главными органами ООН являются Генеральная ассамблея, Совет безопасности, Экономический и социальный совет, Секретариат, Международный суд и Совет по опеке. В ооновской системе работает минимум 60 тыс. человек, годовой бюджет растёт постоянно и в 2021 году составил 66 млрд (60).
Центральное место в структуре ООН занимает Генеральная ассамблея (ГА ООН) – это главный совещательный, директивный и представительный орган, состоящий из 193-х стран-членов ООН, также она играет важную роль при выработке норм международного права (61). Иными словами, ГА ООН это мировой парламент, а депутаты в нём – представители государств, именно он по сути определяет сторону движения человеческой цивилизации и отдельных стран.
Многие рассуждают о «мировом правительстве», его пока не существует, есть только прообраз, функции оного частично исполняет ООН: Генеральная ассамблея – выбор направления движения цивилизации; Совет безопасности – санкции, вопросы войны и мира; Экономический и социальный совет «министерство экономики и социального развития»; Международный суд – глобальный суд по «улаживанию или разрешению международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира»; ЮНФПА – управляемое сокращение населения и снижение рождаемости; ВОЗ – «министерство здравоохранения»; МВФ – финансовый сектор; ЮНЕСКО – «министерство образования, науки и культуры»; ООН-женщины – агрессивный феминизм и угнетение мужчин; Эксперт ООН по правам ЛГБТИ – продвижение половых извращений и психической болезни транссексуальность; Детский фонд ООН – «министерство по делам детей»; Международная организация труда и прочие многочисленные органы и структуры системы ООН.
Поскольку после уничтожения СССР русские растеряли международное влияние, а Запад нарастил, то решения принимаемые ГА ООН не учитывают национальных интересов России. США и ЕС при мобилизации своих стран-вассалов, зачастую шантажом и угрозами, продавливают через «демократическое» голосование те решения и резолюции, которые нужны Западу. Да, у нас пока ещё есть право вето в Совете Безопасности, но само по себе оно мало что даёт. В очередной раз повторю, ООН как структура – это организация враждебная России и русским, миру консерватизма и традиции. Начиная от того, что ООН не признаёт суверенитет и территориальную целостность нашей Державы, называет Крым частью «Украины», а Россию – «оккупантом». Продолжая – Детский фонд ООН расценивает как «дискриминацию» запрет на ЛГБТ-пропаганду детям (62). И заканчивая мелкими пакостями, такими как регулярная критика по поводу якобы нарушений «прав человека».
Важнейшим инструментом давления на ооновскую махину является институт «консультативного статуса» при Экономическом и социальном совете (второй по значимости орган ООН). Он был создан через год после учреждения ООН, в 1946 году. Этим статусом наделяются неправительственные организации (НПО), финансирующие фонды, общественные организации, а также прочие частные и многосторонние структуры, на сегодняшний день таковых зарегистрировано 6,3 тыс.; 2018 год – 4,9 тыс.; 1992 год – 700 (63). Как можно догадаться, прежде всего это американские и западно-европейские структуры, одни только США имеют около 1 тыс., затем следуют Британия, Швейцария и Франция (64). Более того, страновая принадлежность ничего не означает, так как западные фонды и правительства имеют сотни тысяч карманных НПО по всему миру. Одновременно «консультирующая» организация выступает в качестве прокладки, если та или иная сила не хочет лишний раз светиться. Наиболее влиятельные из них это не просто консультанты, к чьим рекомендациям прислушиваются ооновские бюрократы, они разрабатывают основополагающие доклады, отчёты и документы, под их диктовку принимаются программы и стратегические планы, они вырабатывают политику ООН в том или ином вопросе. Кто разработал для ВОЗ и ЮНЕСКО обучающие пособия по безумному секспросвету я показал в статье «Агенты секспросвета в ООН. Кто продвигает через ООН «сексуальное образование» и этапы экспансии» (65).
Следует понимать, что политика ЮНФПА это проявление воли Запада и его агентов, в том числе под прикрытием «консультативного статуса». По линии Управляемого сокращения населения консультативным статусом наделены многие сотни организаций, возможно, более тысячи. Выявлять всех слишком трудоёмкая задача, но прежде всего это респектабельные структуры занимающиеся вопросами демографии, «планирования семьи», правозащитники, ЛГБТ-организации (их не менее 20), феминистические объединения, «снижение вреда», лоббисты декриминализации наркотиков и прочая. Например, Международный совет женщин получил консультативный статус в 1947 году (всего в этом году его получили сразу 7 фем-организаций), Международный союз по научным исследованиям в области народонаселения – 50-й, Международная федерация планирования семьи – 69-й, Совет по народонаселению – 72-й (66).
«Неправительственные организации (НПО) активно взаимодействуют с Организацией Объединенных Наций (ООН) с момента ее создания в 1945 году. Они сотрудничают с Секретариатом Организации Объединенных Наций, программами, фондами и учреждениями различными способами, в том числе в консультации с государствами-членами. НПО вносят вклад в ряд мероприятий, включая распространение информации, повышение осведомленности, просвещение в области развития, пропаганду политики, совместные оперативные проекты, участие в межправительственных процессах и вклад услуг и технических знаний… Организация Объединенных Наций работает над укреплением сотрудничества с НПО во всей системе Организации Объединенных Наций и во всех областях ее работы», – Руководство для НПО, ООН (63).