Úspory v České republice

 

Rok Hrubé národní úspory (% z HDP)* Úspory domácností (% z disponibilních důchodů)
1996 1997 1998 29 28 29 12,7 13,0 13,3 **

Tabulka 19-1 Pramen: M. Čihák, T. Holub: Hospodářské trendy 20/1999, Komerční banka

* hrubé národní úspory zahrnují také odpisy firem ** za 1. - 3. čtvrtletí

Domácí produkt

19.6

VEŘEJNÝ SEKTOR

Domácnosti a firmy představují dva soukromé sektory. Přejděme nyní k realističtěj­šímu modelu ekonomiky a přidejme k nim třetí - veřejný sektor. Veřejným sektorem rozumíme stát a obce. Peněžní toky mezi veřejným sektorem a oběma soukromý­mi sektory jsou v zásadě trojí:

daně,

výdaje na zboží a služby,

transfery obyvatelstvu.

Daně představují příjmovou stránku státního rozpočtu a obecních rozpočtů. Výdaje a transfery představují výdajovou stránku těchto rozpočtů.

Daně mají podobu jednak nepřímých daní a jednak přímých daní. Nepřímé daně (daně z přidané hodnoty a spotřební daně) odvádějí firmy do veřejných rozpočtů v oka­mžiku prodeje zboží. Přímé daně jsou jednak daně ze zisků firem (u nás se jim říká daně z příjmů právnických osob) a jednak daně z osobních důchodů - z mezd, nájmů, úroků a dividend (u nás se jim říká daně z příjmů fyzických osob).

Jaký je rozdíl mezi veřejnými výdaji na zboží a služby a mezi transfery obyvatel­stvu? Veřejné výdaje na zboží a služby jsou nákupy zboží a služeb od soukromého sektoru (od firem a od domácností). Například když stát platí mzdy státním úředníkům, policistům, soudcům nebo učitelům ve státních školách, kupuje jejich služby. Veřejný sektor zde získává za peníze nějakou protihodnotu - zboží nebo službu. Naproti tomu transfer znamená, že stát či obec někomu vyplácí peníze, aniž by získal jakoukoli protihodnotu. Transfery jsou například starobní důchody vyplácené ze státního důcho­dového systému, přídavky na děti nebo podpory v nezaměstnanosti.

Nyní sledujme peněžní toky mezi veřejným sektorem, sektorem firem a sektorem domácností. Příklady, uvedené v předchozí subkapitole, pozměníme tak, že přidáme daně, veřejné výdaje na zboží a služby a transfery.

Vraťme se k předchozímu příkladu firmy, který však pozměníme o existenci daní.

Veřejný sektor

 

Příjem z přidané hodnoty Zdroje pro financování Výdaje
a jeho rozdělení (mil. Kč) výdajů (mil. Kč) (mil. Kč)
příjem z přidané hodnoty 700   investice do fixního kapitálu 200
daň z přidané hodnoty 150   investice do zásob 15
nájemné 80    
mzdy 320    
hrubý zisk 150    
odpisy 80 odpisy 80  
čistý zisk 70    
daň ze zisku 25    
zisk po zdanění 45    
dividendy 20    
nerozdělený zisk 25 nerozdělený zisk 25  
  celkem vlastní zdroje 105  
  čisté půjčky 110  
  celkem 215 celkem 215

Nyní se podívejme na zdroje a rozdělení ročního důchodu Růžičkovy rodiny. I když má rodina vysoký příjem, pobírá také transfery. Kvůli reorganizaci firmy přišla paní Růžičková o zaměstnání a zatím si nenašla nové. Pobírá proto podporu v nezaměstna­nosti 50 tisíc korun ročně.

 

Důchod (tis. Kč) Rozdělení disponibilního důchodu (tis. Kč) Výdaje (tis. Kč)
mzdy 300 spotřeba 270 spotřební 270
úroky 30 úspory 30  
dividendy 20    
daně - 100    
podpora 50    
disponibilní důchod 300 300 270

Domácnost ze svých důchodů zaplatí daně a přičte k nim transfery - v tomto přípa­dě podporu v nezaměstnanosti. Výsledkem je její disponibilní důchod, který použije na spotřebu a úspory.

Domácí produkt

Disponibilní důchod domácnosti = důchod domácností - daně + transfery = spo­třeba + úspory

Tabulka nám ukazuje rozdělení HDP a agregátní výdaje v hypotetické ekono­mice, kde existuje kromě domácností a firem také veřejný sektor.

 

Rozdělení HDP (mld. Kč)   Výdaje (mld. Kč)  
nepřímé daně 230 na spotřebu 900
daně ze zisků firem 80 na investice 450
daně z osobních důchodů 90 veřejné výdaje na zboží  
transfery domácnostem - 150 a služby 250
disponibilní důchody domácností 1120    
odpisy (opotřebení kapitálu) 100    
nerozdělené zisky firem 130    
HDP 1600 agregátní výdaje 1600

Zatímco daně snižují disponibilní důchody domácností, transfery jejich důchody zvyšují. Transfery můžeme tedy chápat jako „záporné daně" (proto mají v naší tabulce záporné znaménko).

Disponibilní důchody domácností jsou osobní důchody (mzdy, nájmy, úroky a divi­dendy) po odečtení daní a přičtení transferů.

V tomto příkladu předpokládáme, že příjmová a výdajová stránka veřejných rozpo­-
čtů jsou v rovnováze, což znamená, že se daně (230 + 80 + 90 = 400) rovnají veřejným
výdajům na zboží a služby plus transferům (250 + 150 = 400). Nemusí tomu tak vždy
být.

Teď už můžete pochopit, jak veřejný sektor ovlivňuje agregátní výdaje. Daně snižu­jí výdaje na spotřebu a na investice, protože snižují disponibilní důchody domácnos­tí a nerozdělené zisky firem. Transfery zvyšují výdaje na spotřebu, protože zvyšují disponibilní důchody domácností. A veřejné výdaje na zboží a služby zvyšují agre­ gátní výdaje, protože představují další složku agregátních výdajů vedle spotřeby a investic.

V ekonomice, která by byla složena jen ze tří sektorů - domácností, firem a veřej­-
ného sektoru - by platila rovnice:

C + I + G = HDP

kde C je spotřeba, I jsou investice a G jsou veřejné výdaje na zboží a služby.

Zahraniční obchod

19.7