TransakČní náklady
Další překážkou pro úspěšná vedení soukromých vyjednávání jsou transakční
náklady. To jsou náklady na samotný průběh vyjednávání (vzájemná vyhledávání a kon-
taktování škůdců a poškozených, čas strávený smlouváním) a na uzavírání smluv o odškod-
ňování (platby za právnické služby apod.). Pozor - nezaměňte transakční náklady se samot
ným hrazením škod.
Abychom si představili, proč jsou vysoké transakční náklady překážkou pro vedení soukromých vyjednávání, pozměňme náš příklad zemědělce.
Transakční náklady
Zemědělec znečišťující řeku
Představme si nyní, že Svobodovo pole nesousedí s rybníkem pana Nováka, ale s řekou. U břehů této řeky je několik kilometrů chatových osad s několika stovkami chatařů. Znečištění řeky hnojivy se dotkne každého z nich. Koupání ve znečištěné řece se stane nepříjemné, riskantní nebo dokonce nemožné. Úbytek ryb poškozuje ty, kdo v řece rybaří.
Předpokládejme, že je zákon na straně chatařů. Bude s nimi pan Svoboda vyjednávat o kompenzacích jejich škod? Snad by to i udělal, jenže jeho transakční náklady - náklady na vyjednávání s několika stovkami lidí, z nichž každý bydlí jinde, má jiné preference a pociťuje jiné škody - by byly příliš vysoké. Jen si představí náklady na kontaktování všech těchto lidí, na vyjednávání s nimi a na uzavírání smluv s nimi, a hned jej přejde chuť vyjednávat.
Předpokládejme naopak, že je zákon na straně zemědělce a dovoluje mu znečišťovat řeku. Budou s ním chataři vyjednávat a nabízet mu kompenzaci za snížení znečišťování? Představte si, že jste jeden z těchto chatařů. Budete iniciovat taková vyjednávání? Znamenalo by to obejít všechny ostatní chataře, organizovat vyjednávání a podílet se na úhradě všech správních a právních poplatků nutných k uzavírání smluv o odškodňování. To vše při nejistotě, zda vůbec vyjednávání povedou ke zdárnému konci. Posoudíte-li svou vlastní škodu ze znečištěné řeky, dojdete k závěru, že není zdaleka tak velká, abyste to všechno podstupovali. Raději to necháte být - ať si zemědělec znečišťuje řeku, jak chce.
Příklad nám ukazuje, že vysoké transakční náklady jsou překážkou pro soukromá vyjednávání. V některých případech není vedení soukromých vyjednávání vůbec možné, protože se jednotliví škůdci a poškození nejsou schopni vůbec kontaktovat, natož aby si mohli prokázat škodu. Vezměte si například automobilisty, kteří znečišťují ovzduší obyvatelům města. Externality pak přetrvávají - trh selhává, neboť nevede k efektivnímu řešení.
V takových případech není jiné řešení, než aby zasáhl stát a pokusil se odstranit či alespoň zmírnit externality. Jedním z nástrojů je zdanění původce negativních externalit.
Někdy se zdá, že externality nemohou být odstraněny soukromými vyjednáváními, protože počet poškozených je příliš velký, takže transakční náklady by byly příliš vysoké. Ale nemusí to být pravda.