Тема 14. Природоохранная деятельность в АПК

14.1. Понятие и направления природоохранной деятельности

14.2. Эколого-экономическая эффективность природоохранных мероприятий

14.3. Организация природоохранной деятельности на предприятии

14.4. Экономическая эффективность ветеринарных мероприятий в сфере охраны окружающей среды

 

14.1. С развитием техники и ростом населения планеты влияние человека на природу резко возросло. Стремление получать максимальный доход привело к хищническому использованию и истощению природных ресурсов, антропогенному загрязнению атмосферы и гидросферы.

Многие сельскохозяйственные предприятия оказались сейчас на грани кризиса, и одна из главных причин такого состояния – обострение экологических проблем под влиянием активной и часто нерациональной деятельности в аграрном секторе.

Охрана окружающей среды – это система мероприятий, направленных на рациональное использование, охрану и восстановление природных ресурсов, защиту окружающей среды от загрязнения и разрушения.

Данная система включает инженерную охрану, связанную с разработкой природоохранной и ресурсосберегающей техники и технологии; нормативно-правовые акты (юридические акты, стандарты и нормативы, обязательные для исполнения); экономический механизм природоохранной деятельности, создающий соответствующие материальные стимулы.

Различают несколько уровней охраны окружающей среды (ООС). Международная ООС ставит своей целью сохранение усилиями нескольких государств находящихся на их территории природных ресурсов, и реализуется в соответствии с межгосударственными соглашениями. Государственная ООС – это осуществляемая на общегосударственном уровне деятельность по охране окружающей среды (включая организацию исследований, подготовку специалистов, воспитание населения и т.п.). Природоохранная деятельность предприятия связана с проведением мероприятий по ООС на уровне отдельных экономических субъектов. На сельскохозяйственных предприятиях эта деятельность должна быть направлена на сохранение и повышение плодородия почв, борьбу с их эрозией, засолением, охрану атмосферы, водоемов и почв от загрязнения производственными и хозяйственными выбросами, сточными водами, на защиту растительного и животного мира. Осуществляется она в основном инженерными методами, то есть путем разработки и применения соответствующих природоохранных приемов и технологий.

Все мероприятия по ООС в хозяйствах принято разделять на единичные и комплексные. Единичные мероприятия применяют, когда они сами по себе дают хорошие результаты. Так, например, поперечная вспашка может быть действенным средством в борьбе с водной эрозией. Но часто одного мероприятия недостаточно и требуется комплексная охрана природы, то есть система мероприятий, состоящая из двух или нескольких приемов. Например, в борьбе со значительным поверхностным стоком применяют не только противоэрозионные агротехнические приемы, но и луго­мелиоративные меры, закладывают противоэрозионные лесные насаждения (приовражные, прибалочные и др.).

Основные направления природоохранной деятельности на сельскохозяйственных предприятиях – охрана почв от истощения, их защита от эрозии, засоления, подкисления и заболачивания, уплотнения; борьба с сельскохозяйственным загрязнением окружающей среды.

Охрана почв от истощения абсолютно необходима для решения экономических проблем в аграрном секторе и продовольственной проблемы в стране. Истощение почвы проявляется в падении ее естественного плодородия, содержания в ней питательных веществ, ухудшении физических и биологических свойств почвы.

Защита почв от эрозии – это система мероприятий, противодействующих разрушению и сносу почвенного покрова потоками воды, ветра и антропогенными воздействиями. В результате эрозии происходит смыв гумусового горизонта, истощаются запасы энергии и питательных веществ в почве, а следовательно, снижается ее плодородие. Главные виды эрозии – водная и ветровая.

Причины возникновения и развития эрозии – нерациональная хозяйственная деятельность, неправильное использование земельных угодий, низкий уровень агротехники, выпас животных по склонам без соблюдения норм нагрузки, вспашка почвы и междурядная обработка вдоль склонов, непродуманное строительство дорог и др.

Все мероприятия по защите почв от эрозии можно разделить на четыре группы: организационно-хозяйственные, агротехнические, лесомелиоративные и гидротехнические.

Охрана почв от засоления, подкисления и заболачивания – еще одно важное направление ООС предприятия. Засоление связано с накоплением в почве растворимых солей и обменного натрия в концентрациях, недопустимых для нормального роста и развития растений. Даже при слабом засолении (при содержании обменного натрия 5-10%) ограничивается возможность освоения современных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, а их урожайность снижается на 40-60%.

Уплотнение почв наблюдается при многочисленных разъездах по полосам, воздействии тяжелых и сверхтяжелых тракторов, тяжелых комбайнов, техники по внесению органических удобрений. При уплотнении происходит разрушение структуры почвы, нарушается снабжение растений легкодоступной влагой, ухудшается их питательный режим.

Значительным источником загрязнения окружающей среды (почвы, воды и атмосферы) может быть животноводство. На многих комплексах существуют проблемы утилизации отходов (навоза, сточных вод, силосной жидкости), которые концентрируются в значительных количествах на относительно небольших участках.

Окружающая природная среда загрязняется также при нерациональном применении удобрений и пестицидов. Средствам химизации принадлежит сейчас решающее значение в повышении урожайности сельскохозяйственных культур. Вместе с тем излишки удобрений могут отрицательно влиять на растительность; часть из них не усваивается и сносится в водоемы снеговыми и дождевыми водами. Это вызывает эвтрофикацию водоемов – усиленное развитие сине-зеленых водорослей, потребляющих много кислорода, что приводит к гибели рыбы.

Применение высоких доз азотных удобрений способствует аккумуляции в растениях всех фракций азота, в том числе нитритов, опасных для здоровья людей. Единственный способ избежать этого – тщательный подбор, нормирование и оптимальные сроки внесения минеральных удобрений.

Существенным источником загрязнений остается сельскохозяйственная техника, а также промышленные, подсобные, перерабатывающие предприятия и цеха.

Неправильное хранение и транспортировка топлива и смазочных материалов часто приводит к попаданию их в почву. Это вызывает угнетение ее биологической активности; на поверхности почвы появляются битумные вещества, и растительность быстро погибает.

Тракторы и комбайны с дизельными двигателями рассредоточены по большой площади, но их выхлопные газы быстро рассеиваются. Поэтому они должны иметь исправные системы питания и зажигания, и нужно строго соблюдать правила их эксплуатации.

 

14.2. Эколого-экономическая эффективность характеризует совокупную экономическую результативность процесса производства сельскохозяйственной продукции с учетом его влияния на окружающую природную среду, то есть с учетом затрат, связанных с ликвидацией или предупреждением ее загрязнения и разрушения, а также потерь сельскохозяйственной продукции, связанных с ухудшением экологической ситуации. Для оценки эколого-экономической эффективности рассчитывают следующие показатели:

Экологическое воздействие – это денежная оценка изменений экологических параметров, происходящих под влиянием производства. Оно может быть как положительным, так и отрицательным; в качестве отрицательной величины выступает эколого-экономический ущерб, положительной – соответствующий эффект.

Эколого-экономический эффект – это стоимостной прирост выгод в результате реализации природоохранных мероприятий. Основой для расчета эффекта могут выступать: снижение уровня загрязнения почв, воды, воздуха, повышение почвенного плодородия, увеличение выхода экологически чистой продукции и т. д.

Эколого-экономический ущерб – это выраженные в стоимостной форме фактические или возможные убытки, причиняемые сельскому хозяйству в результате качественного ухудшения состояния окружающей природной среды или дополнительные затраты на компенсацию этих убытков.

Ущерб в сельском хозяйстве возникает при загрязнении водного, воздушного бассейнов и земли, в результате чего снижается урожайность сельскохозяйственных культур, увеличиваются расходы на поддержание плодородия почвы, снижается продуктивность животных.

При оценке экологического воздействия сначала выявляют изменения в натуральных показателях. При загрязнении природной среды изменение содержания вредных веществ (ΔВ) рассчитывается так:

, (14.1)

где Ai – коэффициент вредности i-го вещества; BOi B1 i – начальный и конечный объем содержания веществ в почве, атмосфере, водной среде.

При деградации земель рассчитывается изменение содержания элементов почвенного плодородия – гумуса (ΔСГ) и элементов питания (Δ CNPK):

ΔСГ = Сг1 – Сг0; Δ CNPK = C NPK1 – C NPK0, (14.2)

где Сг0, Сг1 – начальный и конечный объем содержания гумуса в почве; CNPKo, C NPK1 – начальный и конечный объем содержания элементов питания в почве.

Далее рассчитывается денежная оценка натуральных изменений (Эв) по следующей формуле:

Эв = Σ Xi × Р i , (14.3)

где Xi – натуральные изменения i-го фактора (загрязнение, утрата плодородия и т. д.); Р i – денежная оценка единицы натуральных изменений.

При этом учитываются следующие моменты:

– оценка непосредственных затрат на компенсацию ущерба;

– оценка недобора продукции в растениеводстве и животноводстве в результате изменения урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных.

Рассмотрим данную методику на конкретном примере: рассчитаем эколого-экономический ущерб от снижения почвенного плодородия в хозяйстве, которое допущено на площади 1000 га, причем потери элементов почвенного плодородия на 1 га составили: гумуса 8,7 т, азота 328 кг, фосфора 173 кг, калия 280 кг.

1. Прямой эколого-экономический ущерб определяется затратами на компенсацию допущенного снижения плодородия. Уровень внесения органических удобрений (Увн) > необходимый для восстановления потерь гумуса, составит:

Увн = ΔСг × Нв × S, (14.4)

где Нв – норма внесения в почву навоза для компенсации потерь 1 т гумуса (в данном случае – 5 т);

S – площадь сельскохозяйственных угодий с пониженным плодородием, га.

В рассматриваемом примере Увн = 8,7 × 5 × 1000 = 43500 т. Приход элементов питания в почву с навозом (П NPK) составит:

П NPK = Увн × Ксод, (14.5)

где Ксод – коэффициенты содержания элементов питания в 1 т стандартного навоза (N-5, Р-2,5; К-бкгд.в.). Получим: Пн = 43500 × 5 = 217500; Пр = 43500 × 2,5 = 108750; Пк = 43500 × 6 = 261000 кг д. в.

Объем внесения минеральных удобрений, необходимых для восстановления потерь элементов питания (К NPK), рассчитывается с учетом их содержания в навозе:

К NPK = ΔС NPK × S П NPK, (14.6)

Следовательно, KN = 328 × 1000 – 217500 = 110 500; KD = 173 × 1000 – 108750 – 64250; Кк = 280 × 1000 – 261000 = 19000 кг д. в.

В итоге прямой эколого-экономический ущерб от снижения почвенного плодородия (УПЭЭ) составит 2911,3 тыс. руб. (табл. 14.1).

Таблица 14.1 – Расчет прямого эколого-экономического ущерба от снижения почвенного плодородия

Элементы почвенного плодородия Потери в расчете на 1 га, т (кг) Площадь земли со сниженным плодородием, га Количество удобрений, необходимое для восста-новления утраченного плодородия, т (кг) Стоимость внесения 1 т органических и 1 кг минеральных удобрений, руб. Затраты, необходимые для восста-новления потерь земельного почвенного плодородия, руб.
Гумус 8,7 1000 43500 50 2175
Азот 328 1000 110500 3,8 419,9
Фосфор 173 1000 64250 3,8 244,2
Калий 280 1000 19000 3,8 72,2
Итого × × × × 2911,3

 

2. Косвенный эколого-экономический ущерб представляет собой стоимость недобора растениеводческой продукции и в данном случае равен 752,1 тыс. руб. (табл. 14.2).

Таблица 14.2 – Расчет косвенного эколого-экономического ущерба в растениеводстве от снижения почвенного плодородия

Вид продукции Средняя урожайность после снижения плодородия, ц с 1 га Средняя урожайность до снижения плодородия, ц с 1 га Недобор продукции, с 1га, ц Площадь посева, га Общий недобор продукции, ц Цена за 1 ц продукции, руб. Стоимость недополу-ченной продукции, тыс. руб.
Зерно 13,9 16,8 2,9 500 1450 260 377
Подсол-нечник 7,1 8,5 1,4 250 350 318 11,3
Сахарная свекла 106 127,1 21,1 250 5275 50 263,8
Итого × × × 1000 × × 752,1

 

Таким образом, общая величина эколого-экономического ущерба составит УЭЭ = УПЭЭ + УКЭЭ = 2911,3 + 752,1 = 3663,4 тыс. руб.

В экономическом анализе строго различают две категории затрат: текущие и капитальные. К текущим затратам на природоохранную деятельность относят расходы на противоэрозионные агротехнические мероприятия, ликвидацию очагов загрязнения, на внесение удобрений для повышения плодородия почв, на содержание и обслуживание основных фондов природоохранного назначения, а также на оплату услуг сторонних организаций, связанных с охраной окружающей среды (экологический аудит, привлечение экспертов и т. п.). Капитальные затраты представляют собой расходы на создание, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных фондов природоохранного назначения, на коренное улучшение земель, агролесомелиорацию, создание санитарно-защитных зон и т. п.). Эффективность указанных видов затрат определяют разными методами.

Эколого-экономическая эффективность текущих затрат на природоохранные мероприятия определяется показателями прибыли, чистого дохода или рентабельности, скорректированными на величину экологического воздействия (ущерба или эффекта). Рассмотрим методику ее расчета на примере внесения минеральных удобрений под озимую пшеницу в следующих условиях: почва – чернозем; доза внесения удобрений – 140 кг д. в. (N – 70 кг, Р – 23 кг, К – 47 кг), фактическая урожайность – 32 ц с 1 га.