Земельные отношения – отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением землей, а также организацией ее эффективного использования и охраны.
Земельные отношения включают в себя отношения собственности на землю, а также отношения, возникающие в ходе ее оборота и в процессе взимания, распределения и использования платы на землю.
Землевладение и землепользование в республике является платным. Цель введения платы за землю – стимулирование рационального землепользования, охраны и освоения земель, повышение плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на земле разного качества. Нормативная денежная оценка земельных участков – капитализированный рентный доход от земельного участка, определенный в соответствии с законодательством республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений.
Плата за землю – общегосударственный платеж, взимаемый в форме арендной платы за земельные участки государственной и муниципальной собственности и земельного налога.
Плата за землю взимается в трех формах: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Земельный налог – обязательный платеж, взимаемый с собственников земельных участков и земельных долей (паев), а также постоянных землепользователей.
Арендная плата за земельные участки государственной и муниципальной собственности – обязательный платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком.
Нормативная денежная оценка земельных участков – капитализированный рентный доход от земельного участка, определенный в соответствии с законодательством республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений.
Средства, поступающие в бюджет от земельного налога, должны использоваться на следующие цели: финансирование мероприятий по землеустройству, разработку и введение земельного кадастра, охрану земель и повышение их плодородия, освоение новых земель; инженерное и социальное обустройство территории; финансирование хозяйств, ведущих сельскохозяйственное производство на землях низкого качества.
1.3. Земельный кадастр – определенная система достоверных сведений и документов о правовом положении, количестве, качестве и оценке земель. Формируется путем проведения специальных государственных мероприятий по учету, описанию и оценке земли. Данные земельного кадастра – совокупность сведений и документов о месте расположения и правовом режиме земельных участков, их оценке, классификации земель, количественной и качественной характеристиках, распределении среди владельцев земли и землепользователей, подготовленные в соответствии с законодательством.
Государственный земельный кадастр ведут в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, защиты прав собственников, землепользователей и арендаторов и создания объективной основы для установления цены на землю, земельного налога, арендной платы.
В процессе формирования кадастра земель сельскохозяйственного назначения проводят следующие операции: государственную регистрацию землепользования; количественный и качественный учет земель; оценку земель, которая включает бонитировку почв и экономическую оценку.
Земли сельскохозяйственного назначения оценивают с учетом их производительной способности, местоположения и других свойств.
Бонитировка – это сравнительная оценка почв по плодородию, проводимая при сопоставимых уровнях агротехники и интенсивности земледелия. В качестве показателей при бонитировке используют как урожайность сельскохозяйственных культур, так и наиболее устойчивые свойства почв, коррелирующие с ней: содержание физической глины, гумуса, сумма поглощенных оснований, кислотность, смытость и другие. В результате рассчитывают совокупный балл по оценочным группам почв.
Оценивают землю на основе массовых данных о фактической урожайности сельскохозяйственных культур и затратах на их производство за длительный период (не менее 5 лет). Экономическая оценка земли выражается в баллах.
1.4. Экономическая эффективность использования земли характеризуется системой показателей, основными из которых являются стоимостные. Это такие показатели как:
– землеотдача, которая выражает отношение стоимости валовой продукции сельского хозяйства к стоимости земельных ресурсов. Так как земля пока не имеет денежной оценки, можно использовать нормативную цену земли;
– землеемкость – это обратный показатель по отношению к землеотдаче. Он может быть определен как отношение стоимости земли к валовой продукции сельского хозяйства;
– объем валовой и товарной продукции сельского хозяйства в расчете на единицу земельной площади;
– валовой доход в расчете на единицу земельной площади;
– чистый доход на единицу земельной площади;
– прибыль от реализации сельскохозяйственной продукции на единицу земельной площади.
При сравнительной характеристике эффективности использования земли могут применяться косвенные показатели: натуральные и относительные.
Натуральные показатели эффективности использования земли:
– урожайность сельскохозяйственных культур;
– производство основных видов продукции растениеводства (зерна, сахарной свеклы, картофеля и др.) в расчете на 100 га пашни (ц);
– производство молока, мяса крупного рогатого скота и овец в живой массе, шерсти в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий (ц);
– производство мяса свиней в живой массе на 100 га пашни (ц);
– производство мяса птицы (ц) и яиц (тыс. шт.) в расчете на 100 га посевов зерновых культур.
Относительные показатели эффективности использования земли:
– обеспеченность хозяйства сельскохозяйственными ресурсами (отношение площади сельскохозяйственных угодий (пашни) на среднегодовую численность работников);
– доля сельскохозяйственных угодий в общей площади земли;
– распаханность сельскохозяйственных угодий (доля пашни в структуре сельхозугодий);
– доля интенсивных культур (пропашных, технических) в структуре посевов;
– доля орошаемых земель в площади сельхозугодий.
Все мероприятия, способствующие более полному и эффективному использованию главного средства производства в сельском хозяйстве – земли можно объединить в следующие группы:
1. Включение в производственное использование каждого гектара закрепленной за хозяйством земли.
2. Повышение экономического плодородия почв. Это орошение, осушение, мелиорация, применение удобрений, освоение севооборотов, коренное и поверхностное и коренное улучшение лугов и пастбищ.
3.Сохранение плодородия и охрана почв: полезащитное лесоразведение, почвозащитные технологии и севообороты, система мер по борьбе с водной и ветровой эрозией.
4. Рациональное использование экономического плодородия почв: применение наиболее урожайных сортов, улучшение семеноводства, соблюдение оптимальных сроков проведения сельскохозяйственных работ и выполнение их с высоким качеством, борьба с вредителями и болезнями растений, сорняками. Все эти мероприятия влияют на агрохимические свойства почвы и способствуют лучшему использованию питательных веществ.
5. Организационно-экономические мероприятия: совершенствование структуры площадей с учетом спроса на продукцию, углубление специализации, применение прогрессивных форм организации и оплаты труда.
Эффективное использование земли невозможно без рациональной организации территории сельхозпредприятия. С этой целью в каждом СПК разрабатывают проект землеустройства с детальным организационно-хозяйственным и агроэкономическим обоснованием. Большинство вышеперечисленных мероприятий учитывают при его разработке.