НЕП і особливості його здійснення в Україні
НЕП і особливості його здійснення в Україні
НЕП (нова економічна політика) — політика, заснована на ринкових відносинах, різних формах власності й економічних методах управління народним господарством.
Рішення про її проведення було прийняте на X з'їзді РКП(б) у березні 1921 р.
НЕП розглядали як форму перехідного періоду від капіталізму до соціалізму.
Необхідність заміни політики «воєнного комунізму» новою економічною політикою була обумовлена економічною кризою в країні, що виражалася у повній розрусі економіки, гіперінфляції і, руйнуванні продуктообміну між містом і селом.
Ця криза доповнилася соціально-політичною кризою весни 1921 р. (селянські заколоти, повстання кронштадтських матросів, внутрішньопартійна опозиція);
У промисловості основними заходами НЕПу були:
- передача в оренду націоналізованих дрібних і середніх промислових підприємств їхнім колишнім власникам;
- проведення децентралізації управління промисловістю;
- переведення багатьох підприємств на госпрозрахунок;
- скасування загальної трудової повинності, формування ринку робочої сили;
- перехід від зрівняльної заробітної плати до відрядної;
- залучення іноземного капіталу у формі концесій.
У торгівлі і фінансовій сфері НЕП передбачав:
- відмову від прямого продуктообміну і повернення до приватної торгівлі;
- визнання трьох видів торгівлі - приватної, кооперативної, державної;
- випуск (з 1922 р.) конвертованого червінця, що дорівнював 10 золотим карбованцям і на 25 % був забезпечений золотом;
- запровадження різних (86 видів) податків як джерела постійного поповнення держбюджету; запровадження плати за комунальні, транспортні та інші послуги.
У сільському господарстві:
- продрозкладка була замінена продподатком, розмір якого,
удвічі менший у порівнянні з продрозкладкою, був заздалегідь відомий селянинові, що посилювало його зацікавленість у підвищенні продуктивності господарства;
- селяни отримали можливість продавати надлишки своєї продукції через кооперативні організації або на ринках;
- ліквідація кругової поруки - кожен селянин платив податки самостійно.
В Україні НЕП був запроваджений пізніше, ніж у РСФРР - з 1922 р.
Його проведення було пов'язане з певними труднощами. Так, створені в Україні «комнезами», що об'єднали бідні верстви сільського населення, серйозно противилися НЕПу і виступали проти його запровадження.
Однак, у цілому НЕП зіграв важливу роль у розвитку сільського господарства, а денаціоналізація підприємств промисловості України дозволила швидко наситити ринок товарами і відбудувати промисловість.