Какова роль национальных стилей в переговорном процессе?
1. национальные особенности отражают скорее несущественные характеристики переговорного процесса.
2. национальной специфике должно придаваться, если не решающее, то, по крайней мере, одно из основных значений в переговорном процессе.
Примеры:
· для США характерно продавливание своей позиции, доминирование во всем (жестах, мимике и пр.)
· Для китайского стиля ведения переговоров типично четкое разграничение отдельных этапов: первоначальное уточнение позиций, их обсуждение и заключительный этап переговоров. При этом на начальном этапе большое внимание уделяется внешнему виду партнеров, манере их поведения.
· В японской культуре отказ не может быть выражен прямо. Во время встречи в 1969 г. между президентом США Р. Никсоном и премьер-министром Японии Э. Сатоу последний на предложение Р. Никсона, связанное с экспортом текстиля, ответил словами, которые дословно могут быть переведены: «я сделаю все от меня зависящее». Эти слова были восприняты Р. Никсоном как то, что в этом направлении будет вестись работа, хотя по сути они означали отказ.
Личностный стиль не менее важен, чем национальный.
· Я. Нергеш такие личностные черты, необходимые для ведения переговоров, как наличие сильного характера, решительность, целеустремленность, готовность к принятию решения, честолюбие, добросовестность.
· Ф.Ч. Икле, описывая политические и дипломатические переговоры, указывает, что сильное влияние на их ход могут оказывать личностные качества участвующих в них дипломатов: их образ мышления, характер, политические и личные амбиции, эмоции.
При каких условиях личностные характеристики участников переговоров становятся наиболее значимыми?
· чем яснее определены роли в ситуации переговоров, тем меньшее влияние оказывают личностные факторы (но не национальные) на ход переговоров;
· чем более неоднозначна переговорная ситуация и чем менее определенны намерения партнера, тем большее влияние на процесс переговоров оказывают личностные факторы;
· в сложной, неоднозначной ситуации наибольшее значение имеют те ее параметры, которые воздействуют на процессы восприятия участников переговоров иди легко поддаются интерпретации.
21. Использование миротворчества для урегулирования политического конфликта: характеристика, цели, сферы применения, сильные и слабые стороны использования миротворчества, примеры.
22. Использование санкций в политическом конфликте: основные виды санкций, сфера применения, возможности и ограничения применения санкций
Одно из средств воздействия третьей стороны на участников конфликтов, имеющее ограничительный и принудительный характер, - это введение санкций. Санкции довольно широко используются в международной практике. Они вводятся государствами по собственной инициативе или по решению международных организаций. Введение санкций предусматривается Уставом ООН в случае угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии со стороны какого-либо государства. В отличие от введения миротворческих сил, санкции не предполагают согласия того, в отношении кого они вводятся.
Виды санкций:
Торговые санкции касаются импорта и экспорта товаров и технологий, причем особое внимание уделяется тем из них, которые могут использоваться в военных целях.
Финансовые санкции включают в себя запрет или ограничения на предоставление займов, кредитов, а также на инвестиции.
Используются и политические санкции, например исключение агрессора из международных организаций, разрыв с ним дипломатических отношений.
Обычно аргументами за применение санкций к воюющим сторонам служат следующие соображения:
• развитие отношений с государством, которое не стремится к мирному урегулированию противоречий, означает политическую и экономическую поддержку конфликта;
• многие виды продукции, особенно в сфере электронной промышленности, могут быть использованы участниками конфликта в военных целях, что в еще большей степени усилит конфликт;
• если иностранные фирмы или иностранный капитал играют значительную роль в экономике конфликтующих стран, то их вывод ослабит режим властей, а это может способствовать изменению его политического курса в отношении конфликта.
23. Переговоры на высшем уровне в ходе политического конфликта: характеристика, формы, цели
Переговоры на высшем уровне – переговоры между главами государств и правительтв.
Традиция проведения переговоров на высшем уровне — между главами государств, монархами — уходит корнями глубоко в историю.
Пример: личные переговоры Наполеона и Александра I в Тильзите в 1807 г., закончившиеся подписанием русско-французского мирного договора.
Формы переговоров на высшем уровне:
· регулярные встречи (например, встречи «семерки» — лидеров семи индустриально развитых государств, ставшей в 1997 г., после присоединения России, «восьмеркой»);
· двусторонние саммиты
· проведение переговоров на высшем уровне во время празднеств или похорон (например, на празднованиях 50-летия окончания второй мировой войны в России в 1995 г., церемонии инаугурации первого президента ЮАР Н. Манделы, избранного всеобщим голосованием в 1994 г., и т. п.)
· переговоры на высшем уровне внутри одного государства (в СССР использовалось)
Переговоры на высшем уровне позволяют:
· принимать кардинальные решения и резко менять ситуацию
· могут скрепляться подписями высших должностных лиц государств, обеспечивая дополнительные гарантии выполнения результатов соглашения
· получить необходимую информацию «из первых рук» (важная информационно-коммуникативная функция таких переговоров)
· возможно проведение посредничества на высшем уровне (пример: переговоры по урегулированию отношений между премьер-министром Израиля М. Бегином и президентом Египта А. Садатом в Кэмп-Дэвиде, где активную посредническую роль играл президент США Дж. Картер.)
24. Неправительственные организации в политическом конфликте: характеристика, виды, роль
Определим неправительственную организацию как некоммерческое объединение, оформленное юридически или существующее на неформальной основе, созданное отдельными лицами (физическими
или юридическими) или группой лиц для достижения совместно определенной цели.
Роль и место неправительственных организаций (НПО) в обществе могут служить характеристикой его развития и уровня демократии.
Во время вооруженных межгосударственных и внутригосударственных этнических и гражданских конфликтов работа НПО приобретает особенное значение. Как правило, власти во время межэтнических конфликтов теряют способность взаимодействовать с частью своих граждан, а также вести политический диалог между собой. Поэтому роль НПО возрастает и порой становится решающей в восстановлении утраченных властями навыков и связей и сохранении жизней множества людей.
Типы:
Гуманитарная работа. Сюда, в первую очередь, относится непосредственная помощь продуктами питания, одеждой, обувью и всем, что необходимо для жизни – палатками, печами, водой, топливом и т.п. Сюда же относится медицинская и медикаментозная помощь, помощь в организации обучения детей, организация рабочих мест, если такое возможно.
Правозащитная работа. Эта работа включает наблюдение или мониторинг происходящих событий, предание гласности фактов нарушения прав человека, непосредственную правовую помощь жертвам этих нарушений. Такие НПО как Human Rights Watch, Amnesty International, Правозащитный центр “Мемориал” направляют в зоны конфликтов сотрудников, проводящих опросы населения, а также становящихся свидетелями происходящих событий.
Миротворческая и посредническая деятельность. В качестве посредников между противоборствующими сторонами выступают структуры ООН, ОБСЕ, Совета Европы. Однако их усилия далеко не всегда приводят к успеху, поскольку для него необходима политическая воля тех, кто принимает решения.
25. Многосторонние переговоры в политическом конфликте: характеристика, виды, цели, особенности
Основной характеристикой многосторонних переговоров является то, что их участниками являются не два субъекта (не две группы переговорщиков), а несколько субъектов.
Нередко малые государства стремятся к проведению многосторонних переговоров. Такие переговоры дают им возможность использовать «блоковую тактику», за счет чего происходит усиление их позиций.
В свою очередь многосторонние переговоры влияют на процессы, происходящие в мире, усиливая глобализацию и взаимосвязь за счет коллективных обязательств. В случае нарушения договоренностей той или иной стороной, она будет противостоять не одному, а нескольким оппонентам. Тем самым многосторонние переговоры повышают гарантии выполнения достигнутых договоренностей.
Виды:
По инициативе:
1) сессионные (переговоры в рамках существующих международных организаций)
2) несессионные (переговоры, организуемые по инициативе одного или нескольких государств, по вопросам, имеющим самостоятельное, специальное значение для государств, участвующих в таких переговорах)
Многосторонние переговоры несессионного характера часто проводятся в нейтральных странах. Пример - Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе: его первый этап состоялся в Финляндии, второй - в Швейцарии, третий, заключительный, - снова в Финляндии.
Однако бывают и иные решения: Конференция по ближневосточному урегулированию 1991 года была проведена в Мадриде, хотя Испания не была нейтральной страной.
Многосторонние переговоры сессионного характера, как правило, проводятся в штаб-квартирах соответствующих организаций. Так, Генеральная Ассамблея ООН собирается в Центральных учреждениях этой организации в Нью-Йорке, за исключением тех случаев, когда по решению Генеральной Ассамблеи или по требованию большинства членов Организации ее сессии созываются в другом месте. Заседания Совета Безопасности обычно проводятся в месте пребывания ООН, однако может быть принято и иное решение. Заседания Совета глав государств, Совета глав правительств и Совета министров иностранных дел СНГ проводятся, как правило, в городе Минске или, по договоренности, в одном из других городов государств -участников Содружества, а заседания Экономического совета -как правило, в Москве.
По типу:
4. "Третейский суд"
5. "Дележ добычи"
6. "Сеанс одновременной игры"
Третейский суд - переговоры, когда два субъекта, не договорившись между собой, обращаются к третьему, связывая с ним возможность беспристрастного рассмотрения спорного положения.
Впрочем, возможны и иные ситуации, когда двое апеллируют к третьему лицу Это, во-первых, наличие постоянно действующего апелляционного органа (например, Международный суд, Организация Объединенных Наций, организация типа «Эмнести Интернешинел» и т. п.). Во-вторых, организуемые специально для подобного случая международные комиссии и экспертные группы.
Дележ добычи — договор сообщников. Образно говоря, когда «охота» завершена, они делят добычу.
Какая бы логика не двигала участниками дележа, но принципы пая, зависящего от величины взноса (в иных случаях, от силы, авторитета, влияния и т. п.) в переговорах этого типа, является определяющим мотивом.
Сеанс одновременной игры - это переговоры многосторонние по своей природе. В них предмет, ставки, претензии, притязания и ожидания взаимосвязаны. Двусторонние переговоры напоминают сообщающиеся сосуды: сколько инициативы убыло у одного партнера, столько прибыло у другого, сколько выиграл один, столько проиграл другой. Многосторонние переговоры — это более сложная система. Здесь проигрыш одного не обязательно выигрыш другого. В них превосходство над явным оппонентом может привести к тому, что в итоге наибольший куш получит неявный оппонент.
Целью многосторонних переговоров по принципу «Сеанс одновременной игры» является баланс сил. Поэтому тактика их является очень сложной. В них практически никогда не идет игра на победу, поскольку победа над кем-то может внезапно обернуться проигрышем перед другим. По своей цели напоминают детскую игру, когда ее участники движутся вокруг ведущего и замирают по его команде. В многосторонних переговорах нет дирижера и никто не командует, кроме общего интереса. Общий интерес — это момент истины. Ее ожидают участники переговоров. И когда прозвучит неслышимый сигнал, все замрут в том положении, к которому стремились. Поэтому целью маневров в многосторонних переговорах является стремление занять наиболее выгодную относительно других участников переговоров позицию.
Особенности:
1) Увеличение количества сторон ведет к усложнению общей структуры интересов.
2) Нередко складываются коалиции. Это позволяет структурировать интересы, тем самым уменьшая степень их «разбросанности». В случае возникновения «пересекающихся» коалиций, т. е. таких коалиций, когда один и тот же участник входит в 2 или более группы, так переговорный процесс может протекать менее жестко.
3)Эффект «смягчения» может вызывать посредническая деятельность государств, участвующих в переговорах.
4) Много проблем возникает в связи с составлением и редактированием текстов итоговых документов.
5) Организационная структура сложнее, чем у двусторонних. Параллельно работает несколько комиссий, комитетов, рабочих органов. Организационные вопросы занимают много времени.
6) В связи со сложной структурой многосторонних переговоров особое значение приобретает подготовительная стадия переговоров. Обычно она занимает больше времени и требует серьезных согласований. Нередко создаются специальные подготовительные органы, задачей которых как раз и является решение всех этих проблем. Многосторонние переговоры требуют особого внимания к выработке правил их проведения. Проблемы: кто примет участие в переговорах, согласование повестки дня, выбором места и времени.
7) Обсуждение большого числа проблем.
8) Многосторонние переговоры требуют особого внимания к выработке правил их проведения. Если на двусторонних переговорах главы делегаций сами ведут и направляют дискуссию, то на многосторонних переговорах нужен председатель.
На многосторонних переговорах много проблем возникает, как правило, в связи с составлением и редактированием текстов итоговых документов.
26. Основные фазы урегулирования конфликтов: характеристика фаз, основные принципы урегулирования, основные трудности в каждой фазе урегулирования
Урегулирование конфликта в большинстве случаев предполагает принцип постепенности. Попытки сразу перейти от острого вооруженного конфликта к совместным действиям часто ведут к тому, что переговоры "проваливаются". В результате формируется недоверие к переговорам как таковым и на уровне политических лидеров, и на уровне масс. Постепенность же позволяет подготовить участников: выявить точки зрения, проработать различные варианты решений и лишь затем приступить к согласованию окончательного решения.
Принцип постепенности урегулирования имеет, однако, ограничения и не всегда применим в кризисной ситуации. Если события развиваются слишком быстро, то затягивание в выборе мирного пути урегулирования может обернуться резким разрастанием конфликта, переходом его в вооруженную фазу. (пример: Карибский кризис).
На основе принципа постепенности строится метод, предложенный американским исследователем Ч. Осгудом и получивший название "Постепенные и взаимные инициативы по сокращению напряженности" (Graduate and Reciprocaded Initiatives in Tension Reduction - GRIT). Суть его сводится к тому, что один из участников конфликта в одностороннем порядке выдвигает и реализует инициативы, направленные на снижение напряженности, ожидая, что другой участник ответит тем же.
Основная проблема в применении данного метода заключается в том, что инициатор рискует оказаться в ситуации, когда противоположная сторона не ответит взаимностью. Для того чтобы этого не произошло, порой прибегают к различного рода гарантиям (например, обращаются за помощью к третьей стороне, которая выступает таким гарантом).
Другая проблема при использовании метода Ч. Осгуда состоит в том, что ответ, направленный на снижение напряженности, может и появиться, но не тот, которого ожидал инициатор.
В ходе дальнейшего развития метода "постепенных и взаимных инициатив по сокращению напряженности" было предложено реализовывать следующую стратегию поведения: при эскалации конфликта одна из сторон должна просто выждать некоторое время (не допускать развития конфликта по модели "нападение-защита"); при нападении защита должна осуществляться на уровне, не превосходящем существующую степень напряженности отношений. Очевидно, что подобное поведение не гарантирует от того, что конфликт не будет усиливаться, однако позволяет избежать чисто эмоционального реагирования.
В условиях вооруженного конфликта принцип постепенности означает прохождение ряда фаз, различающихся по своим задачам. Эти фазы следующие:
• прекращение насильственных действий(стабилизационная);
• установление диалога, подготовка к проведению переговоров(коммуникационная);
• начало переговорного процесса;
• выполнение достигнутых договоренностей(имплиментационная).
Первые две фазы еще не предполагают совместных действий сторон по урегулированию конфликта. Тем не менее их значение очень велико, и они требуют много времени и усилий. В большинстве случаев современные международные конфликты заставляют их участников основную часть времени тратить на то, чтобы сделать ситуацию возможной для проведения переговоров, т.е. создать переговорную ситуацию.
Основная задача первой фазы - снижение уровня противостояния - заключается в предотвращении дальнейшего развития конфликта, стабилизации ситуации с тем, чтобы потом можно было перейти к урегулированию отношений. Ее значение состоит еще и в том, что впервые появляется возможность контролировать дальнейшее развитие ситуации.
При вооруженном конфликте первые шаги на этой фазе предполагают прежде всего приостановление боев и насильственных действий. Стабилизация ситуации может произойти достаточно быстро, но может растянуться на несколько месяцев, а то и лет. Примерами последнего варианта служат вооруженные конфликты в Нагорном Карабахе, в Югославии и многие другие.
На второй фазе - стороны должны перейти от попыток реализации односторонних решений к выработке и принятию совместных решений, а для этого необходимо прежде всего установить каналы двусторонней связи, позволяющие участникам обмениваться информацией, точками зрения. В условиях конфликта каналы, по которым может поступать информация от сторон, как правило оказываются прерванными. Важность каналов коммуникации, ярко демонстрируют события Карибского кризиса 1962 г. Исследователи, а также непосредственные участники сходятся в том, что очень существенную роль в предотвращении вооруженных действий сыграли консультации между высшим руководством СССР и США, которые осуществлялись по разным каналам. Не случайно Результатом практических выводов, сделанных обеими сторонами - стало установление прямой телефонной линии между руководителями двух государств.
Необходимо иметь в виду, что само по себе наличие каналов коммуникации не означает, что они будут служить обеспечению обмена информацией. Примером такой ситуации, может служить встреча президента Дж. Кеннеди с министром иностранных дел А.А. Громыко, приехавшего в Вашингтон из Нью-Йорка, с сессии Генеральной Ассамблеи ООН, 18 октября 1962 г., т.е. накануне разворачивавшегося Карибского кризиса. Как вспоминает А.Ф. Добрынин, бывший в то время послом СССР в США, в ходе этой встречи не был затронут вопрос о размещении советской стороной ракет на Кубе, хотя этот вопрос крайне тревожил американцев.
Установление действенных каналов коммуникации, реально обеспечивающих обмен информацией, позволяет участникам: разъяснить свои действия; получить информацию о действиях противоположной стороны; обсудить перспективы урегулирования.
Однако, даже установив каналы коммуникации, стороны не могут исключить того, что на каком-то этапе они не превратятся в псевдоинформационные каналы, по которым противоположная сторона будет давать дезинформацию. Само по себе наличие такой возможности сдерживает установление каналов коммуникации и развитие диалога.
Принято различать прямые каналы коммуникации и непрямые каналы коммуникации (через посредника). В свою очередь, прямые и непрямые каналы коммуникации подразделяются на официальные и неофициальные в зависимости. Примером установления непрямых официальных каналов коммуникации может служить "челночная дипломатия" (попеременное согласование вопросов то с одним, то с другим участником конфликта) государственного секретаря США Г. Киссинджера при завязывании диалога между президентом Египта А. Садатом и премьер-министром Израиля М. Бегином. Одновременно тогда были задействованы и неофициальные каналы коммуникации, активная роль в установлении которых принадлежала академическим кругам США.
Наличие прямых официальных каналов коммуникации позволяет в условиях кризиса быстро связаться с партнером. Особенно это оказывается эффективным в условиях конфликта, вызванного случайными факторами (например, аварийный запуск ракеты с ядерной боеголовкой). Однако прямые каналы коммуникации имеют ряд недостатков. Как показали исследования американских авторов P.M. Kpayca и М. Дойча, установление прямых каналов коммуникации может использоваться участниками для взаимных обвинений и угроз, часто сопровождающихся сильными эмоциональными реакциями. Все это способствует лишь усилению конфликта или кризиса. Кроме того, именно прямые каналы коммуникации могут породить ситуацию, когда даваемая противоположной стороной информация будет недостоверна и неточна.
Важность формирования рабочих отношений побудила американских исследователей Р. Фишера и С. Брауна специально обратиться к анализу этого вопроса в одной из своих работ "Идя вместе: установление отношений, которые приводят к согласию". Они выделили шесть основных элементов, из которых складываются рабочие отношения между сторонами: рациональность, понимание, общение, достоверность, отсутствие поучительного тона, открытость для восприятия другой точки зрения.
Последняя фаза заключается в выполнении соглашений (имплиментации). В конфликте процесс урегулирования нередко срывается именно в силу того, что стороны оказываются неспособными или не желают выполнять принятые на себя обязательства, в результате чего возникает особая проблема, которая может быть названа: "урегулирование после урегулирования" (Г. Райффе).
Выделяя фазы урегулирования конфликта, следует иметь в виду, что границы между ними могут быть проведены лишь Условно, в зависимости от того, на каких задачах делается основной акцент.
В конфликте бывает как минимум два участника, поэтому принцип постепенности дополняется принципом синхронности. Это означает, что стороны должны находиться одновременно на одной и той же фазе. И, если одна из них возвращается к предыдущей в результате спланированных операций или действий экстремистских сил то, как правило, и другая следует за ней.
27. Феномены восприятия в условиях политического конфликта: характеристика феноменов восприятия, виды феноменов, пути преодоления феноменов восприятия
Боулдинг писал о феноменах восприятия в конфликте.
Феномены восприятия развиваются вне зависимости от нас. Восприятие всегда стереотипизировано в конфликте. Мы всегда будем воспринимать по шаблону в начале.
Ошибки восприятия:
· неадекватная оценка своих действий и возможностей
· неадекватная оценка лидера противника, его личности
· ошибочное восприятие намерений противника (плаова)
· недооценка силы, мощи
2 блока стереотипов:
2. эмоциональные стереотипы — сильное затрудняют рациональное мышление
3. когнитивные стереотипы — я буду понимать и воспринимать только то, что я понимаю/знаю, а то что я не знаю => не воспринимаю.
В любом конфликте у нас сознание становится стереотипизированным. Стереотипы бывают массовые и элитарные (элита верит в что-то, что может расходится с массовыми стереотипами)
Стереотипы приводят к:
· игнорированию важных вещей
· осознанному сужению источников информации
· схематичному восприятию (+ и -, черное и белое)
· дихотомизации восприятия (свой и чужой, мы и они, победа и проигрыш)
· стереотипному формированию образа врага
Феномены восприятия:
· противников
◦ феномен приписывающего искажения (все свои — хорошие, все чужие — плохие)
◦ гипертрофированное восприятие — всё воспринимаем как угрозу, через эмоцию. Неадекват может быть из-за негативного прошлого опыта, недостатка информации.