Организационная деятельность следователя по расследованию должна отвечать следующим, принципам-.
1) принцип строгого увязывания организационных действий одного уровня с действиями других уровней системы расследования.
Суть его заключается в том, что организация расследования конкретного преступления станет эффективной только тогда, когда она будет взаимосвязана с организационными действиями всех других уровней и соответствовать тактическим и стратегическим решениям следователя и нормам уголовно-процессуального закона. Несогласованность организационной деятельности на разных ее уровнях может осложнить работу следователя не только по одному, но и по другим делам, находящимся у него в производстве;
2) принцип соответствия организационно-управляющей подсистемы объекту организации расследования.
Для наиболее эффективного проявления организационно-управляющей подсистемы расследования процессуальные полномочия следователя, являющегося главным элементом организующей подсистемы,
71
РАЗДЕЛ I . Теория и методология криминалистики
его профессиональный уровень знаний и умений должны соответствовать сложности расследуемого преступления. Неквалифицированный, неопытный в криминалистическом смысле следователь, не умеющий к тому же соответствующим образом использовать свои процессуальные полномочия, не сможет обеспечить организационно-управляющую и тактико-методическую стороны расследования даже несложного преступления;
3) принцип органичного сочетания поисково-познавательных, управленческих и иных действий следователя.
Эффективная организация расследования немыслима без рационального сочетания следственных как главных поисково-познавательных действий следователя, со всеми иными его действиями, осуществляемыми в ходе следствия. Чем продуманнее налажено такое сочетание, тем более подготовленными и эффективными становятся следственные и иные действия следователя и успешным расследование в целом1.
/3. Криминалистические, организационные и правовые
основы взаимодействия следователей
с оперативно-розыскными органами
Важным аспектом организационного обеспечения раскрытия и расследования преступлений, служащим делу оптимизации указанной деятельности, является налаживание в ходе раскрытия и расследования преступлений четко согласованных совместных действий следователей с оперативно-розыскными органами. Указанная совместная деятельность в криминалистике получила название взаимодействие.
Возможность и необходимость такого взаимодействия при раскрытии и расследовании преступлений вытекает из многих положений УПК РФ (ст. 38,40,144,157,164 и 209), закона «Об оперативно-розыскной деятельности», закона «О милиции» и рада других.
В соответствии с указанными правовыми нормами такое взаимодействие может осуществляться до возбуждения уголовного дела, во время расследования и после приостановления предварительного след-
1В криминалистической литературе выделяются и другие принципы организации расследования (см.: Зеленский В. Д. Организация расследования преступлений. Криминалистические аспекты. Ростов-на-Дону, 1989. С. 47-55).
Глава 5. Криминалистическая версия
ствия. В основном же указанное взаимодействие осуществляется в стадии самого расследования.
В рамках этого взаимодействия каждая из сторон выполняет свои служебные функции в строгом соответствии с общим планом расследования, при общем планово-организационном руководстве следователя, но без служебного подчинения.
Оперативно-розыскные работники при этом выполняют оперативные мероприятия, перечисленные в ст. 6 Закона «Об ОРД».
В соответствии с вышеизложенным под таким взаимодействием понимается основанная на законе и согласованная надлежащим образом совместная деятельность указанных лиц и органов, направленная на раскрытие преступлений и решение розыскных, профилактических и иных задач расследования.
Взаимодействие может быть разовым, эпизодическим (связанным с выполнением поручений следователя по отдельным эпизодам расследуемого преступления), этапным (на отдельных этапах расследования) и постоянным (осуществляемым на протяжении всего расследования). Такое взаимодействие имеет место главным образом при расследовании, осуществляемом следственно-оперативной группой или группой следователей.
К принципам организации рассматриваемого взаимодействия относятся требования о том, чтобы оно было следующим:
- осуществлялось в строгом соответствии с положениями уголовно-процессуального закона и закона «Об оперативно-розыскной деятельности»;
- было согласованным с общим планом расследования, его ситуационным ходом по задачам, месту и времени совместных действий;
- основывалось на взаимной помощи и совместной ответственности за достижение поставленных перед взаимодействием задач;
- обеспечивающим организационно-плановую роль следователя при взаимодействии в ходе расследования (при должностной самостоятельности оперативно-розыскных работников, при выборе приемов и способов решения поставленных следователем задач);
- основанным на максимальной социально-психологической и профессиональной совместимости субъектов взаимодействия;
72
73
РАЗДЕЛ I . Теория и методология криминалистики
- обеспечивающим сохранение в тайне взаимно полученной оперативно-розыскной и следственной информации.
Само же взаимодействие сводится к следующему:
- выполнение письменных поручений следователя (ст. 38 УПК);
- своевременный взаимный обмен полученной информацией;
- совместное проведение отдельных следственных действий и криминалистических операций;
- проведение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (ст. 40,157 УПК);
- совместная деятельность в ходе расследования, осуществляемого группой следователей (ст. 163 УПК);
- совместное обсуждение результатов проведения следственной и оперативно-розыскной работы.
Глава 6. Криминалистическая профилактика, прогнозирование и диагностика
§ 1. Основы криминалистической профилактики. § 2. Основы криминалистического прогнозирования. § 3. Основы криминалистической диагностики.
/ /. Основы криминалистической профилактики
Успешная криминалистическая деятельность в борьбе с различными видами преступлений немыслима без использования в ней четко продуманной системы криминалистических средств и методов профилактического характера, в совокупности составляющих криминалистическую профилактическую деятельность.
Указанная деятельность связана с выявлением причин и способствующих преступлению условий, объектов криминалистическо-профи-лактического воздействия, а также с разработкой и применением специфических профилактических мер, затрудняющих совершение новых аналогичных преступлений, и пресечением или прерыванием преступной деятельности конкретных лиц.
Криминалистически-профилактическая деятельность делится на два вида: следственная профилактика и экспертно-криминалис-
74