Тема. Ринок праці в економічній системі, його суть і функції
Питання для обговорення
1. 1. Сутність і місце ринку праці в економічній системі.
2. 2. Кількісний та якісний, статичний та динамічний, об’єктивний та суб’єктивний підходи до вивчення явищ та понять на ринку праці.
3. 3. Умови виникнення та ефективність функціонування ринку праці.
4. 4. Типи, форми і різновиди ринку праці.
5. 5. Теоретичні основи вчення про ринок праці.
6. 6. Елементи і функції ринку праці.
7. 7. Сегментація ринку праці.
Практичне завдання 1. Проаналізувати основні методологічні визначення та поняття, що використовуються в офіційній статистиці України при аналізі ринку праці.
Надати відповіді на такі питання:
1. Віковий ценз економічно активного населення в Україні становить:
а) 15–54 років для жінок, і 15–59 років для чоловіків;
б) 18–55 років для жінок, і 18–60 років для чоловіків;
в) 17–60 років;
г) 15–70 років.
2. Які із перелічених груп осіб включаються до складу зайнятого населення за результатами обстеження населення з питань економічної активності згідно офіційної статистики України:
а) особи, що працювали впродовж обстежуваного тижня хоча б 1 годину за наймом за винагороду в грошовому чи натуральному вигляді, індивідуально (самостійно), у окремих громадян або на власному (сімейному) підприємстві;
б) особи, що мали постійне місце роботи;
в) працювали безкоштовно на підприємстві, у бізнесі, що належить будь-кому з членів домогосподарства, або в особистому селянському господарстві з метою реалізації продукції, виробленої внаслідок цієї діяльності;
г) особи, які були тимчасово відсутні на роботі, тобто формально мали робоче місце, власне підприємство (бізнес), але не працювали впродовж обстежуваного періоду з незалежних від них особисто обставин.
3. Як визначаються рівні економічної активності, зайнятості та безробіття. Обґрунтувати значення цих показників для аналізу ринку праці.
4. Пояснити різницю між підходами до визначення безробітніх за методологією МОП та за Законом України «Про зайнятість населення».
5. Які із перелічених нижче груп, осіб включаються до економічно неактивного населення в Україні:
а) учні та студенти;
б) пенсіонери за віком, по інвалідності та на пільгових умовах;
в) особи, які зайняті в домашньому господарстві, вихованням дітей та доглядом за хворими;
г) особи працездатного віку, які зневірилися у пошуках роботи;
д) особи, які не мають необхідності у працевлаштуванні, а також ті, які шукають роботу, але не готові приступити до неї найближчим часом через хворобу, навчання тощо.
Методичні рекомендації
Для вирішення даного завдання необхідно скористатися офіційними роз’ясненнями Державного комітету статистики України щодо Основних методологічних визначень та понять, що використовуються при оцінці ринку праці1:
Обстеження населення з питань економічної активності | Проводяться органами державної статистики з 1995 року. У 1995–1998 рр. проводилися раз на рік, 1999–2003 рр. – щоквартально, в останньому місяці кожного кварталу, а з січня 2004 року, впроваджені в практику постійної роботи Держкомстату України з щомісячною періодичністю проведення за оновленою програмою. |
Основа проведення обстежень | Обстеження проводяться за місцем постійного проживання населення спеціально підготовленими працівниками (статистиками) шляхом безпосереднього опитування (на добровільних засадах) осіб віком 15–70 років (включно), які проживають у домогосподарствах, що потрапили до вибіркової сукупності. Базою проведення обстежень виступає сукупність домогосподарств, відібраних в усіх регіонах країни на науково обґрунтованих засадах, з урахуванням схеми ротації, за якою кожне відібране домогосподарство повинно опитуватися 6 разів. Опитування 3 місяці поспіль – перерва у 9 місяців – опитування 3 місяці поспіль. Обсяг щомісячної вибіркової сукупності домогосподарств становить 18,5 тисяч. Обстеженню підлягають усі члени домогосподарства у віці 15–70 років (включно), які постійно проживають у цьому домашньому господарстві (незалежно від наявності прописки та її характеру). Обстеженню не підлягають: Домогосподарства: - - які знаходяться у першій або другій зоні радіактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС; - - в яких всі особи знаходяться поза віковими межами (молодше 15 та старше 70 років); - - в яких проживає одинока особа, яка має явні розумові чи інші відхилення, через які не спроможна надати об’єктивну інформацію, необхідну для заповнення анкет. Особи, які належать до нижче зазначених категорій: - - ,студенти та учні всіх типів навчальних закладів, які виїхали та тимчасово проживають в іншій місцевості і підлягають опитуванню за місцем їх навчання; - - інституційне населення (військовослужбовці строкової служби; особи, що знаходяться у місцях позбавлення волі; особи, що постійно проживають у будинках-інтернатах, будинках для осіб похилого віку тощо); - - особи, які в період відвідування домогосподарства були тимчасово відсутні та їхнє повернення не очікується впродовж наступних 12 місяців. |
Охоплення опитуванням | Впродовж січня-грудня 2004 року було опитано 141,3 тис. респондентів віком 15–70 років, що складає 0,40 % постійного населення України зазначеного віку. Кількість проведених інтерв’ю становила 391,1 тис. Рівень участі відібраних домогосподарств в обстеженні складав: у міській місцевості – 77,1 % та 87,3 % в сільській. |
Період обстежень | Опитування населення здійснюється у третій декаді кожного місяця з 21 по 30 (31) число (включно). |
Методологічна основа | Основні визначення та поняття розроблені за рекомендаціями Міжнародної Організації Праці та 13 Міжнародної конференції від 29 жовтня 1982 року з урахуванням національних особливостей законодавчої та нормативної бази, що забезпечує можливість здійснення міжнародних співставлень для оцінки розвитку трудового потенціалу та аналізу виконання ратифікованих Україною Міжнародних Конвенцій МОП та ООН у сфері соціально-трудових відносин. |
Розповсюдження даних на генеральну сукупність | Вибіркові показники, отримані за матеріалами щоквартальних обстежень 1999–2003 рр. до цього часу розповсюджувалися на генеральну сукупність населення України відповідно до даних «допереписного» періоду. У зв’язку з отриманням у цьому році остаточних даних Всеукраїнського перепису населення України 2001 року та закінченням відповідних демографічних перерахунків статево-вікової структури населення за регіонами України, показники економічної активності, зайнятості та безробіття, отримані на підставі щомісячних вибіркових обстежень у 2004 році були розраховані з урахуванням даних демографічної статистики про чисельність постійного населення України на 1 січня 2004 року. |
Економічно активне населення | Складається з населення обох статей віком від 15 до 70 років включно, які впродовж звітного періоду займалися економічною діяльністю або шукали роботу і були готові приступити до неї, тобто класифікувалися як «зайняті» або «безробітні», визначені за методологією МОП. |
Рівень економічної активності | Визначається як відношення (у відсотках) чисельності економічно активного населення віком 15–70 років до всього обстеженого населення означеного віку чи населення за відповідною соціально-демографічною ознакою. |
Зайняті економічною діяльністю (зайняті) | Вважаються особи віком 15–70 років, які: - - працювали впродовж обстежуваного тижня хоча б 1 годину за наймом за винагороду в грошовому чи натуральному вигляді, індивідуально (самостійно), у окремих громадян або на власному (сімейному) підприємстві; - - працювали безкоштовно на підприємстві, у бізнесі, що належить будь-кому з членів домогосподарства, або в особистому селянському господарстві з метою реалізації продукції, виробленої внаслідок цієї діяльності; - - особи, які були тимчасово відсутні на роботі, тобто формально мали робоче місце, власне підприємство (бізнес), але не працювали впродовж обстежуваного періоду з незалежних від них особисто обставин. |
Рівень зайнятості | Визначається як відношення (у відсотках) чисельності зайнятого населення віком 15–70 років до всього населення означеного віку чи населення за відповідною соціально-демографічною ознакою. |
Безробітні, визначені за методологією МОП | Особи віком 15–70 років (зареєстровані та незареєстровані в державній службі зайнятості), які одночасно відповідають трьом основним умовам: а) «не мали роботи (прибуткового заняття)»; б) «активно шукали роботу або намагались організувати власну справу впродовж останніх 4-х тижнів, що передували опитуванню», тобто робили конкретні кроки протягом останніх чотирьох тижнів з метою знайти оплачувану роботу за наймом чи на власному підприємстві; в) були «готові приступити до роботи впродовж 2-х найближчих тижнів», тобто почати працювати за плату за наймом або на власному підприємстві. До категорії безробітних відносяться також особи, які не шукають роботу через те, що вже її знайшли і мають домовленість про початок роботи через певний проміжок часу, а також проходять навчання за направленням державної служби зайнятості населення. |
Рівень безробіття, за методологією МОП | Відношення (у відсотках) чисельності безробітних віком 15–70 років до економічно активного населення (робочої сили) означеного віку або відповідної соціально-демографічної ознаки. |
Зареєстровані безробітні | Відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» до зареєстрованих безробітних належать працездатні громадяни працездатного віку, які не мають заробітку чи інших передбачених законодавством доходів, зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. |
Рівень зареєстрованого безробіття | З 2005 року рівень зареєстрованого безробіття визначається як відношення чисельності безробітних, зареєстрованих у державній службі зайнятості населення, до середньорічної чисельності населення працездатного віку. До цього року показник розраховувався як відношення (у відсотках) чисельності безробітних, зареєстрованих у державній службі зайнятості населення, до працездатного населення працездатного віку на відповідну дату. Рівень зареєстрованого безробіття за 2004 рік та попередні роки, уточнено по відношенню до раніше опублікованих. Відповідний показник рівня безробіття рахується по відношенню до економічно активного населення працездатного віку за відповідний період. Слід відмітити, що через недостатню кількість вільних робочих місць в офіційному секторі та розповсюдження неформальної зайнятості у сільській місцевості чисельність зареєстрованих безробітних в окремі періоди перевищує обсяги безробіття, визначеного за методологією МОП. |
Економічно неактивне населення | Особи, які не можуть бути класифіковані як «зайняті» або «безробітні». До складу цієї категорії населення включаються незайняті особи, які належать до таких соціальних груп: учні та студенти; пенсіонери за віком, по інвалідності та на пільгових умовах; особи, які зайняті в домашньому господарстві, вихованням дітей та доглядом за хворими; особи працездатного віку, які зневірилися у пошуках роботи; інші особи, які не мали необхідності у працевлаштуванні, а також ті, які шукають роботу, але не готові приступити до неї найближчим часом через хворобу, навчання тощо. |
Показники економічної активності населення працездатного віку | Показники економічної активності, зайнятості та безробіття населення працездатного віку, розраховані на базі вибіркових обстежень з питань економічної активності охоплюють: - - жінок віком 15–54 років; - - чоловіків віком 15–59 років. |
Література : 1, с. 6–68; 2, с. 4–15; 3, с. 7–37; 4, с. 96–108; 26; 34; 35; 36; 37.
Семінарське заняття 2 (2 год.)