3 Процесс управления и его цели.
Управление – это регулирование процессов вложения и обработки ресурсов, производства и реализации продукции.
Исследовать управление с позиций субъекта управления, того, как он воздействует на объект управления, неверно. Нужно смотреть с позиций взаимодействия субъекта и объекта управления, то есть с позиции управленческих отношений.
Управленческие отношения являются основой осуществления управления, так как именно они задают возможность вырабатывать управленческие команды и готовность эти команды выполнять.
Процесс управления – совокупность видов деятельности, направленных на упорядочение и координацию деятельности организации и ее элементов в интересах достижения определенных целей.
Процесс управления складывается из чередования определенных этапов и проявляется как непрерывная последовательность целенаправленных действий аппарата управления и руководителя для достижения определенных результатов.
Процесс управления начинается с получения и обработки информации о состоянии управляемого объекта. Для оптимального использования обработанной информации необходимо знать конкретные цели и задачи. Целеполагание, относится к важнейшей части методологии менеджмента.
Следует различать цели общие (глобальные), разрабатываемые для фирмы в целом, и цели специфические, разрабатываемые по основным видам и направлениям деятельности.
По направленности цели делятся на:
· Цели функционирования – направлены на поддержание рабочего состояния организации, ее подразделений.
· Цели усовершенствования (повышение производительности труда).
· Цели развития (увеличение количества наименований новых товаров, внедрение новых идей в менеджменте).
По достижимости:
· фактический уровень – то, что удается получить в настоящее время при существующих ресурсах и существующих ограничениях;
· наличный уровень – то, что можно сделать при существующих ресурсах, существующих ограничениях, но при условии изменения положения в лучшую сторону;
· потенциальный уровень – то, что удастся сделать, развивая ресурсы и снимая ограничения.
По временным параметрам: долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные, текущие.
По актуальности: требующие безотлагательного осуществления, независимо от ситуации и актуализированные сложившейся ситуацией.
Основная стратегическая цель государственного управления – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
К целям государственного управления, помимо перечисленных выше, можно применить следующие классификации:
По содержанию:
· социально-экономические цели (упорядочение общественной жизни, достижение экономического благосостояния);
· политические цели;
· обеспечительные цели (обеспечение прав и свобод граждан, законности, общественного порядка);
· организационно-правовые цели (формирование правовой системы).
По уровню общественно-политических ценностей: высшие цели и цели обыденной практики.
По степени общности: общенародные (общегосударственные), национальные, классовые.
Модель упорядочения целей разного уровня в единую комплексную систему получила название «дерево целей». Процедура его построения идет по методу «от общего к частному». Первый шаг – определение вершины дерева, общей цели организации, от неё берут начало промежуточные цели, которые расчленяются на более частные. Каждая «ветвь» дерева описывает не способ достижения цели, а конкретный конечный результат, выраженный каким-либо показателем.
Иерархия целей напрямую связана со структурой предприятия и ее особенностями. Чем сложнее организационная структура предприятия, и чем больше у него различных видов деятельности, тем больше уровней декомпозиции и сложнее дерево целей.
Необходимость «разбора» общей цели организации обусловлена несколькими причинами: а) необходимостью избежать «паразитной» деятельности, мешающей достижению глобальной цели; б) частные, обозримые операции легче выполнять и контролировать.