Система исполнительной власти в Российской Федерации.
В соответствии со ст.77 Конституции РФ систему исполнительной власти РФ образуют федеральные органы исп-й власти и органы исп-й власти субъектов Федерации (республик, краев, областей, городов фед. значения, автономной области, автономных округов). Политически предназначение всех органов этой системы состоит в том, чтобы координировать свою деятельность с другими частями системы, и в пределах своих полномочий содействовать социально-экономическим преобразованиям, осуществлять эффективную региональную политику, защищать права и свободы человека и гражданина, обеспечивать правопорядок. Юридически согласованное функционирование системы исполнительной власти РФ выражается в том, что акты федеральных органов исполнительной власти обязательны для соответствующих органов исполнительной власти субъектов федерации, а акты последних подлежат соблюдению федеральными органами исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исп-й власти субъектов федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции и федеральным законам. В свою очередь органы исп-й власти субъектов федерации по соглашению с федеральными органами исп-й власти могут передавать им осуществление части своих полномочий. В то же время органы исполнительной власти субъектов федерации в пределах своей компетенции самостоятельны. В случае расхождения между федеральным законом и иным нормативным актом Российской Федерации, изданным вне пределов ведения России и ее совместного ведения с субъектами федерации, действует акт субъекта федерации. Правительство РФ (председатель Правительства и фед. министры) – является органом, возглавляющим единую систему исп-й власти в РФ. Систему составляют: фед. министерства, фед. службы, фед. агенства.
Государственный бюджет РФ: принципы устройства и основные функции, место в финансово-кредитной системе .
Гос. бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он составляется Правительством РФ на основе Бюджетного кодекса РФ. Утверждается в виде закона «О бюджете РФ» на необх. период. Сейчас утвержден на 2013г. и плановый период 2014-2015 гг., т.е. принимается на 3 года. Гос. бюджет состоит из доходной части (налоговые поступления, таможенные пошлины, штрафы, пени и т.д. и доходы от госуд. собственности) и расходной части (это основные расходы на гос. нужды: оборона, здравоохранение, образование и т.д. и административные расходы на управление гос-вом). Если запланированные доходы бюджета превышают расходы бюджета, то это называется бюджетный профицит, если же запланированные расходы превышают доходы, то это бюджетный дефицит. Принципы устройства гос. бюджета: 1) Единство построения бюджетной системы (единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации); 2) Принцип разграничения расходов и доходов бюджета (доходы и расходы гос. власти, региональной власти и органов местного самоуправления); 3) Самостоятельность бюджетов (право органов гос.власти и органов мест. сам-ния самостоятельно осущ. бюджетный процесс, наличие собственных источников доходов, самост-е определение дефицита, недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней); 4) Полнота отражения доходов и расходов в бюджете; 5) Сбалансированность бюджета (минимизация дефицита); 6) Эффективность и экономность использования бюджетных средств; 7) Совокупное покрытие расходов бюджета (все расходы должны покрываться суммой доходов и источниками финансирования дефицита; 8) Гласность (публикация в СМИ); 9) Адресность и целевой характер бюджетных средств (бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направлений их расходования). Основные функции гос. бюджета – распределительная (предполагает концентрацию ден.средств в гос-ве через различные каналы поступления и их исп-ние для выполнения гос.целей и функций, эту функцию исп-ет государственное казначейство через свои органы; Контрольная (эта функция проявляется в проведении контрольных мер за процессом формирования и исп-ния ден.средств в различных структурных звеньях экономики. Ее осущ-ют налоговые инспекции и налоговая полиция, гос.казначейство, Центр. банк и др.органы. Источники финансирования: внешние и внутренние займы.
Юридические лица как субъекты гражданского права и их виды.
Юридическими лицами называются организации, которые могут вступать в гражданские правовые отношения, участвовать в хозяйственном обороте как самостоятельные субъекты права. Далеко не все организации являются юридическими лицами. Так, например, средняя школа или факультет вуза не являются юридическими лицами. Каковы же отличительные признаки юридического лица? Их четыре: 1)Имущественная обособленность (юр. лицо имеет только ему принадлежащее имущество, которое отделено, обособлено как от имущества других юр. лиц, так и от имущества его членов и учредителей; 2)Организационная целостность (юр. лицо является целостной с точки зрения внутренней структуры организацией. Оно обладает всеми подразделениями, необходимыми для самостоятельной деятельности. ( Факультет хотя бы потому не является юридическим лицом, что не имеет всех необходимых подразделений, в частности бухгалтерии); 3)Юр. лицо от своего имени вступает в гражданские правоотношения, заключает договоры, приобретает права (поэтому наименование юридического лица должно быть зафиксировано в уставе, как и место его нахождения); 4)Юр. лица отвечают по своим обязательствам самостоятельно всем своим имуществом (исключение составляют учреждения, целиком финансируемые собственником этих учреждений, например, гос. организации, финансируемые из бюджета). Правоспособность юридического лица возникает с момента его создания. Правоспособность юридического лица осуществляет его орган. Юридические лица возникают по инициативе учредителей. Прекращение деятельности юридических лиц осуществляется в добровольном или принудительном порядке. Виды юр. лиц: 1)Коммерческие организации: хозяйственные товарищества и общества (полные товарищества, товарищества на вере, акционерное общество типа ОАО/ЗАО/Акционерное общество работников/Дочернее хоз. общество, общество с огр. ответственностью, общество с доп. ответственностью); производственный кооператив; гос.и мун. унитарные предприятия (унит. пред., основанное на праве хоз. ведения, когда собственник имущества пред. не отвечает по обязательствам предприятия; унит. пред., основанное на праве оперативного управления - казенное предприятие, когда пред. не вправе распоряжаться имуществом без согласия собственника); 2)Некоммерческие организации: потребительский кооператив; общественные и религиозные организации; фонды; учреждения; ассоциации; некоммерческое партнерство; автономные некоммерческие организации.
Коммуникации в организации и организационная культура.
Коммуникация – это процесс обмена информацией. В ходе процесса коммуникации обе стороны играют активную роль: недостаточно лишь передать информацию – необходимо, чтобы другая сторона восприняла ее. Эффективная коммуникация в организации возникает тогда, когда руководитель, принимая эффективные решения, успешно информирует об этом работников. Выделяют 8 основных категорий коммуникационного процесса: отправитель, сообщение, канал (средство сообщения), код (символы сообщения), контекст (ситуация, внешняя среда), получатель, шумы (помехи), обратная связь (реакция, ответ получателя). Различают межличностные (зависящие от индивидуальных качеств людей) и организационные коммуникации (требующие создания эффективной системы передачи информации). На пути орг-ных коммуникаций бывают след. барьеры: искажение сообщений; информационные перегрузки; неэффективная структура организации; некомпетентность персонала; неверный способ орг-ции работ и разделения задач; конфликты. Чтобы преодолеть подобные препятствия необходимо создавать высокую организационную культуру(традиции и обычаи, ценности, стили руководства, символика-логотип и девиз компании, деловой этикет, отношение к покупателю и поставщику. Можно людей принуждать просто выполнять свои обязанности, но успешнее будет та орг-ция, в которой существует орг-ная культура.