4. Взаимосвязь уголовного права с иными отраслями права.
1. Понятие и признаки уголовного закона.
Уголовный закон Российской Федерации представляет собой принятый в установленном порядке высшими органами государственной власти нормативно-правовой акт, определяющий общие принципы и основания уголовной ответственности, виды преступлений, а также те наказания, которые применяются к лицам, совершившим преступления.
Уголовный закон, являясь формой выражения государственного суверенитета, имеет обязательную силу на всей территории России и подлежит обязательному соблюдению органами государственной власти, должностными лицами и всеми гражданами, находящимися на ее территории.
Уголовный закон имеет ряд признаков, отличающих его от других нормативно-правовых актов:
1. Уголовное законодательство осуществляет правоохранительную функцию, защищая установленные Конституцией РФ, другими отраслями права социальные ценности и общественные правоотношения. Осуществление данной функции происходит посредством установления уголовно-правовых запретов.
2. Уголовное законодательство представлено в виде Уголовного кодекса, который является единственным и исключительным источником уголовного права, устанавливающим уголовную ответственность, и определяющим какие деяния признаются преступлениями. Принятие новых законодательных актов, содержащих уголовно-правовые нормы, не влечет их немедленного исполнения. Эти нормы лишь тогда будут действенны, когда они в установленном порядке будут внесены в Уголовный кодекс в виде изменений или дополнений к действующим статьям.
3. Уголовное законодательство применяется исключительно уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами и к лицам виновным в совершении преступления.
4. Применение уголовного законодательства строго регламентировано отдельной отраслью права – уголовным процессом. Причем, любое отступление от норм уголовно-процессуального права влечет за собой признание недействительным применение уголовно-правовых норм.
5. Уголовный закон содержит наиболее жесткие санкции за нарушения предписаний, чем какая-либо другая отрасль права, вплоть до применения исключительной меры наказания – смертной казни.
6. Уголовное законодательство не допускает применение норм уголовного закона по аналогии (ч. 2 ст. 3 УК РФ).
2. Структура уголовного закона.
Структура уголовного закона. Уголовный кодекс РФ имеет четкую, продуманную структуру, которая позволяет легко разобраться в основных его положениях и облегчает применение уголовно-правовых норм. Он состоит из Общей и Особенной частей, каждая из которых выполняет свою, только ей присущую функцию. В то же время уголовно-правовые нормы Общей и Особенной части взаимосвязаны и их применение взаимообусловлено.
Общая часть Уголовного кодекса РФ содержит нормы, определяющие основные задачи и принципы уголовного законодательства, основание и пределы уголовной ответственности, виды и порядок назначения наказаний, порядок и условия освобождения от уголовной ответственности и от отбывания наказания, обстоятельства исключающие преступность деяния, особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, основания и цели применения принудительных мер медицинского характера.
Особенная часть Уголовного кодекса РФ включает в себя уголовно-правовые нормы, определяющие конкретно, какие деяния признаются преступлениями и определяющие виды и размеры наказаний за эти преступления.
Как Общая, так и Особенная части Уголовного кодекса Российской Федерации, подразделяясь на разделы,em> которые образуют соответствующие главы, включают отдельные статьи.
Уголовно-правовые нормы, как и нормы других отраслей права, имеют свою структуру. Структура правовой нормы показывает, из каких элементов (частей) состоит норма и как эти части взаимосвязаны. Правовая норма состоит, как правило, из трех основных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза – это та часть правовой нормы, в которой определены условия ее применения.
Диспозиция – это та часть правовой нормы, в которой изложено само правило должного поведения.
Санкция – это та часть правовой нормы, в которой определены последствия при выполнении либо не выполнении предписаний изложенных в диспозиции. Причем санкции не тождественны наказанию. Встречаются положительные санкции.
В отличие от норм Общей части, где формулируются общие положения об уголовном законе, понятии преступления, о видах наказания, порядке их назначения и об освобождении от уголовной ответственности и наказания, в нормах Особенной части определяются признаки конкретных составов преступлений и предусмотрены меры наказания за их совершение. По своей структуре, таким образом, статьи Особенной части УК состоят из двух частей: диспозиции и санкции.
3. Понятие и особенности уголовно-правовой нормы.
Норма права – признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило поведения, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений.
Структура нормы права – ее внутреннее строение. Обычно норма права имеет трехзвенную структуру: гипотеза, диспозиция, санкция. Нормы Общей части состоят из диспозиций, лишь некоторые из них содержат гипотезы. Нормы Особенной части – из диспозиций и санкций.
Гипотеза – часть статьи Общей части, содержащая перечень условий, при которых норма действует.
Диспозиция – часть статьи Особенной части, описывающая признаки конкретного преступления.
Виды диспозиции:
• простая – лишь называет преступное деяние, но не определяет его признаков;
• описательная – не только называет определенное преступление, но и раскрывает его признаки;
• ссылочная – не содержит указания на признаки соответствующего преступного деяния, а отсылает к другой статье уголовного закона;
• бланкетная – в самом уголовном законе не определяет признаков преступного деяния, а отсылает к другим законам или нормативным актам другой отрасли права;
• смешанная (комбинированная) – наделена признаками двух видов диспозиций (простой и описательной, описательной и бланкетной).
Санкция – часть нормы, устанавливающая виды и размер наказания за совершение преступления.
Виды санкций:
• относительно определенная, указывающая на высший и низший пределы наказания или только высший предел (ст. 105, 106 УК РФ);
• альтернативная, предусматривающая возможность применения одной из двух или нескольких видов наказаний (ч.1 ст. 158 УК РФ).
4. Действие уголовного закона во времени.
Действие уголовного закона во времени включает четыре основных аспекта: вступление закона в силу; утрата законом своей юридической силы; принципы действия закона во времени; время совершения преступления.
1. Вступление уголовного закона в силу регулируется Федеральным законом от 14 июня 1994 г. №5 – ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания».
В соответствии со ст. 2 указанного Закона датой принятия федерального закона считается день его принятия Государственной думой в окончательной редакции. Так, для УК РФ это 24 мая 1996 года.
На территории Российской Федерации применяются только официально опубликованные законы. Согласно ст. 3 упомянутого Закона они публикуются в течение 7 дней с момента подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием считается первая публикация полноготекста закона в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».
Закон вступает в юридическую силу одновременно на всей территории Российской Федерации.
При этом существует два порядка:
· обычный порядок (ординарный) вступления закона в силу установлен ст. 6 названного Закона: «Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования»;
· необычный (экстраординарный) порядок предусматривает или сокращенные (менее 10 дней), или более длительные сроки. Так, УК РФ вступил в силу с 1 января 1997 г., спустя более полугода после его опубликования.
2. Утрата уголовным законом юридической силы означает, что закон прекращает свое действие и его нормы не применяются к тем преступлениям, которые совершены после этого. В теории уголовного права выделяют два основания утраты уголовным законом юридической силы: отмену и замену (фактическую отмену).
Отмена уголовного закона имеет место в тех случаях, когда он упраздняется компетентным государственным органом и это фиксируется в законодательном акте:
а) путем издания самостоятельного закона, устраняющего юридическую силу другого закона;
б) путем издания перечня законов, утративших юридическую силу в связи с принятием нового уголовного закона;
в) путем указания на отмену в новом уголовном законе, заменяющем предыдущий;
г) путем указания на отмену в законе о порядке введения в действие вновь принятого уголовного закона.
Замена уголовного закона означает, что законодатель принимает новый уголовный закон, регулирующий те же общественные отношения, что и старый, но при этом официально не отменяет его действие.
3. Принципы действия уголовного закона во времени. Выделяют три принципа: немедленное действие, ультраактивность («переживание» закона) и ретроактивность (обратная сила закона).
Принцип немедленного действия (основной принцип) означает, что вступивший в силу закон действует только «вперед» и распространяет свое действие лишь на те общественные отношения (преступления), которые возникли (совершены) после его вступления в силу.
Ультраактивность, или «переживание» закона(исключительный принцип), характеризуется тем, что старый закон как бы переживает отведенный ему срок и продолжает действовать и применяться в предусмотренных законом случаях. Если преступление было совершено во время действия старого уголовного закона, то должен применяться старый закон, даже если к моменту возбуждения уголовного дела, предъявления обвинения или вынесения приговора он уже утратил свою силу. Часть 1 ст. 9 УК РФ гласит: «Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния».
Под ретроактивностью, или обратной силой (исключительный принцип), понимается распространение действия нового уголовного закона на те преступления, которые были совершены еще до его вступления в силу, то есть в период действия старого закона. Данный принцип сформулирован в ст. 10 УК РФ, в соответствии с которым закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе и на лиц, отбывающих или отбывших наказание, но имеющих судимость.
И наоборот, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение виновного лица, обратной силы не имеет, то есть не распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу.
Таким образом, в уголовном праве обратную силу имеют только более мягкие законы. Таковым признается уголовный закон:
· декриминализирующий то или иное деяние;
· смягчающий наказание, то есть снижает максимальные или минимальные размеры основных либо дополнительных видов наказания, в качестве альтернативного предусматривает более мягкий вид наказания, устраняет дополнительные наказания, которые ранее были обязательными и т. д.;
· иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление. К их числу могут быть отнесены уголовные законы, которые смягчают режим отбывания наказания, расширяют возможность освобождения от уголовной ответственности или наказания, сокращают сроки снятия либо погашения судимости и т. п. Напротив, более жесткий закон, то есть устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, совершившего преступление, обратной силы не имеет. Он не может применяться к преступлениям, совершенным до его вступления в силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее преступление. В подобных случаях «работает» принцип ультраактивности – действие закона времени совершения преступления.
Различаются две разновидности обратной силы закона:
· простая – распространение нового, более мягкого уголовного закона на те преступления, по которым приговор суда еще не вступил в законную силу;
· ревизионная – распространение действия нового, более мягкого уголовного закона на те преступления, по которым приговор суда уже вступил в законную силу. Более того, данный приговор уже может быть приведен в исполнение и лицо может отбывать или отбыть наказание, но иметь непогашенную или неснятую судимость. В этом случае уголовные дела подлежат пересмотру, а вынесенные приговоры – «ревизии» (ч. 2 ст. 10 УК).
4. Время совершения преступления. В уголовном праве цивилизованных государств совершенное преступление оценивается по закону, действовавшему в момент совершения преступления. В Конституции Российской Федерации закреплено: «Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением» (ч. 2 ст. 54). Это положение отражено в ч.1 ст. 9 УК, согласно которой преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения преступления.
Таким образом, закон запрещает применять новые уголовно-правовые нормы к деяниям, совершенным в период, когда этой нормы не было, что соответствует принципам демократизма и гуманизма.
Для того чтобы правильно применить надлежащий закон, необходимо точно определить время совершения преступления. В соответствии с законодательной формулировкой (ч. 2 ст. 9 УК РФ) временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. Это положение, по мнению ряда научных сотрудников, противоречит определению понятия оконченного преступления (ч. 1 ст. 29). В связи с этим в материальных составах преступлений предлагается временем совершения преступления считать момент наступления общественно опасных последствий, а в формальных и усеченных составах – совершение деяния.