Федеральный компонент определяет те нормативы, соблюдение которых обеспечивает единство профессионально-педагогического пространства России, а также интеграцию личности в систему мировой культуры.
Среднее профессиональное образование как социально-педагогическая система.
1.Среднее профессиональное образование является важной составной частью российского образования, развивается как звено в системе непрерывного образования, призванное удовлетворять потребности личности, общества и государства в получении гражданами послесреднего образования и профессиональной квалификации специалиста среднего звена.
Специалисты со средним профессиональным образованием - это работники преимущественно интеллектуального труда, в основе деятельности которых лежит решение алгоритмизированных задач, требующих оценки, выбора и реализации наиболее эффективного и качественного из возможных решений задачи в рамках регламентированного количества вариантов. Речь идет о деятельности по заданному сложному алгоритму без конструирования или с частичным конструированием решения. Можно выделить следующие основные направления деятельности специалистов со средним профессиональным образованием в отраслях экономики: обработка технической, технологической и другой информации в целях подготовки материалов для принятия инженерных решений, обеспечение функционирования сложных технических и технологических систем, управление первичными трудовыми коллективами. В социальной сфере специалисты со средним профессиональным образованием осуществляют деятельность в области образования, здравоохранения, права, физической культуры и спорта, культуры и искусства и др. Специалисты со средним профессиональным образованием экономического профиля решают оперативные экономико-организационные задачи в экономических и финансовых службах предприятий и организаций, подразделениях, ответственных за статистическую отчетность и бухгалтерский учет.
В соответствии с возрастанием потребности в специалистах среднего звена Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года предусматривает опережающее развитие среднего профессионального образования. Необходимо иметь в виду, что опережающее развитие - это не только наращивание масштабов подготовки специалистов, но прежде всего - коренное изменение качества образования.
Важнейшим аспектом модернизации образования является совершенствование его содержания в соответствии с актуальными и перспективными потребностями личности, общества и государства. Содержание образования, его ценностная «заряженность», безусловно, является базовым компонентом, «душой» и «ядром» образования. Обновление содержания образования определяет, будет ли образование фактором стагнации общества или стимулом его культурного, экономического роста и благосостояния, фактором конкурентоспособности и национальной безопасности страны. В условиях переходного периода в развитии общества содержание образования является основным объектом реформирования. При этом само содержание образования, о чем свидетельствует мировая практика и отечественный опыт, не может реформировать себя изнутри. Реальные изменения должны быть результатом внешнего воздействия - продуманной и целенаправленной государственной политики на основе учета интересов всех субъектов образовательного пространства и социального партнерства.
2. Каковы факторы, определяющие сегодня содержание среднего профессионального образования и направления его обновления?
В качестве первого фактора необходимо рассмотреть модернизацию общественной жизни, которая предъявляет требования к общей образованности выпускников. В национальных требованиях заложен идеал личности, которая отличается чувством собственного достоинства, гражданственностью, толерантностью, ориентацией на социальное и профессиональное самоопределение и самореализацию, способностью самостоятельно принимать решения и нести за них ответственность.
Создание и развитие системы гражданского образования будущих специалистов - это серьезная политическая задача, успешное решение которой поможет поднять политическую культуру общества на новую ступень, воспитать активных граждан демократического общества. Современное образование должно быть направлено на повышение социальной активности молодежи, развитие желания своими силами улучшать экономические, социальные, политические, культурные условия жизни. Реализация национальных целей образования должна осуществляться в стратегии гуманизации образования, обеспечивающей становление целостного мировоззрения личности в развивающемся мире.
Изменение роли и места специалиста среднего звена в современном производстве обусловлено тем, что в ближайшие 5-10 лет в промышленности резко уменьшится применение жестко заданных технологий производства, которые будут заменены гибкими производственными системами, основанными на широкой автоматизации. Уже сегодня резко сокращается сфера труда, требующего низкой квалификации, уменьшается число рабочих, осуществляющих выполнение операций по непосредственному производству материальных ценностей. Основной категорией работников становится персонал, занимающийся монтажом и наладкой систем автоматизации технологических процессов, гибких производственных систем и робототехнических комплексов, а также непосредственным управлением этими системами, техническим и программным сопровождением вычислительной техники. При этом в качестве содержания труда выступают не отдельные операции, а технологический цикл как единое целое, требующее от человека понимания общей цели, принципов организации и конечного результата производства.
Определяющим фактором производства становится технологическая культура, требующая высокой дисциплинированности в работе, обеспечения контроля за производством, грамотного использования оборудования. В этих условиях наиболее востребованы не умения работать с конкретными машинами и механизмами, а знание принципов их работы, условий выполнения технологических процессов, статистических методов контроля качества производственного процесса и выпускаемой продукции, умение использовать компьютерную технику, владение методами и средствами рациональной обработки информации.
В качестве основных функций в современном производстве выступают функции управления работой сложного объекта труда - гибких технологических линий, расчета и анализа хода технологического процесса. Возрастает умственная компонента содержания труда, основанная не на эмпирически накопленных навыках, а на соответствующем объеме теоретических знаний, дающих возможность творческого осмысления складывающейся ситуации.
Это обусловливает значительное расширение профессионального поля деятельности специалистов среднего звена, которые выступают как работники, сочетающие достаточно фундаментальную подготовку с умениями и навыками, направленными на обеспечение ремонта и наладки оборудования, его диагностики и текущей эксплуатации, сопровождения автоматизированных информационных систем, выполнение диспетчерских и административно-технических функций, контроль характеристик материалов и качества продукции. В соответствии с этим среднее профессиональное образование может быть представлено как «интеллектуализированное практикоориентированвое образование».
Основным фактором, определяющим содержание среднего профессионального образования как одного из уровней профессионального образования, являются запросы экономики, науки, техники. Профессиональное образование, в отличие от общего, развивается в тесном взаимодействии со сферой труда, то есть со всеми отраслями экономики. Целевая направленность профессионального образования обусловливает его преимущественную ориентацию на обеспечение профессиональной реализации личности, а следовательно — на удовлетворение интегрированной потребности личности и общества, то есть потребности в получении образования и потребности в кадровом потенциале.
Важным фактором развития содержания среднего профессионального образования являются отраслевые, региональные и личностные образовательные потребности. Требования к подготовке специалистов должны определяться субъектами экономического пространства, прежде всего, профессиональными сообществами работодателей. Большое значение принадлежит региональным интересам в лице работодателей и других социальных партнеров, которые выдвигают требование к построению деятельности образования как открытой системы с вариативным содержанием, позволяющим оперативно и гибко перестраиваться в соответствии с социально-экономическим развитием регионов. Необходимо увеличение роли личности в процессе образования, предоставление студенту возможности реально участвовать в формировании содержания своего образования, стимулирования его активности в этом направлении.
Еще один значимый фактор обновления содержания образования - это учет международных тенденций развития образования. Болонская декларация провозгласила формирование единого европейского образовательного пространства. Очевидно, что это невозможно без совместимости стандартов и критериев оценки качества во всех европейских странах. Содержание среднего профессионального образования как послесреднего образования, разнообразие спектра подготовки специалистов определяет его потенциальную востребованность на международном рынке образовательных услуг. Перед нами стоит задача обеспечения реальной сопоставимости российских образовательных программ с зарубежными аналогами, признанными на международном уровне.
Инструментом формирования содержания образования является Государственный образовательный стандарт. Стандартизация образования введена Законом Российской Федерации «Об образовании» и явилась принципиально новым способом формирования содержания образования, предметом многочисленных размышлений, дискуссий, исследований. Мы рассматриваем стандарт как способ обеспечения единого образовательного пространства, как гарантию государства относительно образованности своих граждан.
Государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования (ГОС СПО) первого поколения был разработан и введен в учебный процесс в 1996-98 годах. Это позволило выполнить основную задачу стандартизации - обеспечить единство федеральных требований к содержанию образования, ставших основой для формирования системы обеспечения качества образования на всей территории России.
Сформирована автоматизированная информационно-поисковая система «Общероссийский фонд государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования», содержащая тексты Государственных требований по специальностям, примерных учебных планов, примерных программ учебных дисциплин и обеспечивающая обработку запросов в диалоговом режиме.
Обновление содержания среднего профессионального образования — это масштабная акция государства, осуществляемая при активном содействии общества и обеспечивающая формирование новой кадровой стратегии, направленной на подготовку специалистов среднего звена,
Содержание образования — это цель, которую должно реализовать учебное заведение в отношении каждого будущего специалиста. Реализации этой цели служит содержание обучения.
Содержание образования формируется на основе государственного стандарта, который представляет комплекс нормативных, организационных и методических документов, определяющих структуру и содержание профессиональных образовательных программ и создающих основу для обеспечения требуемого качества подготовки специалистов.
Государственный стандарт профессионального образования служит примером сквозного, комплексного решения проблем содержания обучения и воспитания, которое на протяжении ближайших лет будет определять функционирование и развитие профессионального образования в России.
Закон РФ «Об образовании» трактует государственный образовательный стандарт как сумму трех регламентирующих составляющих: 1) обязательный минимум содержания основных образовательных программ; 2) максимальный объем учебной нагрузки обучаемых и 3) требования к уровню подготовки выпускников.
Посредством стандарта профессионального образования обеспечивается стабильность требуемого уровня профессионального и общего образования.
Государственный стандарт профессионального образования служит основой для последующей разработки профессиональных образовательных программ, комплексов методического обеспечения учебного процесса и для аттестации учебных заведений. Он должен иметь внятную дидактическую и методическую интерпретацию.
В государственном образовательном стандарте по специальности содержание обучения дается в виде наименования учебных дисциплин и состава дидактических единиц (основных разделов учебных дисциплин). На той или иной ступени подготовки оно должно учитывать уровень образования, полученный обучающимися на предыдущих ступенях (преемственность в содержании обучения), и повышать уровень образованности.
В Законе РФ «Об образовании» предусмотрено, что органы государственной власти определяют лишь минимально необходимый уровень образованности. Определение содержания образования сверх этой нормы находится в компетенции образовательных учреждений.
В стандарте профессионального образования выделяются три уровня: федеральный, национально-региональный и вузовский.
Федеральный компонент определяет те нормативы, соблюдение которых обеспечивает единство профессионально-педагогического пространства России, а также интеграцию личности в систему мировой культуры.
Национально-региональный компонент содержит нормативы в области родного языка, литературы, искусства, истории и т. п. Они относятся к компетенции регионов и учреждений.
Компонент учебного заведения устанавливает содержание образования, отражающего специфику и направленность отдельного образовательного учреждения.
Федеральный и национально-региональный компоненты стандарта образования включают: описание содержания образования на каждой ступени; требования к минимально необходимой профессиональной и общеобразовательной подготовке; максимально допустимый объем учебной нагрузки учащихся и студентов по годам обучения.
Стандарт того или иного уровня профессионального образования предполагает не только подготовку к конкретной профессиональной деятельности, но также определенный уровень эрудиции и интеллектуального развития. Один уровень образования отличается от другого и характеризуется структурой, объемом и содержанием обучения.
Соотношение теоретической и практической подготовки характеризуется тем, что для начального профессионального образования в среднем 70-80 % времени отводится на практическое обучение. В среднем специальном учебном заведении доля теоретической подготовки, как правило, несколько больше по объему или равна практической; в вузах теоретическая подготовка преобладает над практической.
Следующий показатель уровня образования — соотношение общенаучной, общепрофессиональной и специальной подготовки в рамках теоретического обучения. Учебный материал начального профессионального образования обеспечивает понимание учащимися сущности и закономерностей производственного процесса. В системе среднего образования студенты получают некоторые общенаучные знания (как правило, это основы наук, имеющих прикладное значение и интегрирующих со специальными дисциплинами). В системе высшего образования общенаучные дисциплины занимают значительное место. В вузах научная подготовка включает в себя философские, социально-экономические, культурологические и психолого-педагогические знания.
Тип организации учебного процесса предусматривает соотношение объемов обязательных и элективных курсов, обязательной аудиторной и самостоятельной внеаудиторной работы, включение обучающихся в учебно-исследовательскую и научно-исследовательскую работу, ее объем и содержание.
В основе формирования содержания как образования, так и обучения по конкретной специальности лежит анализ профессиональной деятельности.