1.2 Понятие незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. 13
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 4
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ.. 8
1.1 История ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 8
1.2 Понятие незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. 13
1.3 Нормативно-правовые акты в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 20
2 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ.. 26
2.1 Уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. 26
2.2 Уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного статьей 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. 39
3 СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН В СФЕРЕ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ.. 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 55
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 59
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выпускной квалификационной работы. В свете сегодняшнего дня преступные проявления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ(ст. 228, 228.1 УК РФ)стали носить массовый характер, за счет чего происходит их активная экспансия на всей территории России. Кроме того, заметим, что в настоящее время рассматриваемые виды преступлений представляют угрозу не только нашему государству, но и всему миру, в связи с чем можно отметить их глобальный характер.
Особо хочется отметить такое негативное преступное проявление как незаконное распространение наркотических средств и психотропных веществ и связанной с этим наркоманией, которая является одной из наиболее опасных общественных проблем современности.Важность обозначенного подчеркивают положения Конвенции ООН 1998 г. «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ», в содержании которых прописывается, что названное явление является серьезной опасностью для благополучия и здоровья людей и оказывает отрицательное влияние на экономические, политические и культурные основы общества [4]. Параллельно Конвенции на внутригосударственном уровне существует Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, в которой «присутствуют» положения о том, что рост потребления наркотических средств представляет угрозу для национальной безопасности Российской Федерации, угрозу физическому здоровью населения [11].
По данным главного информационного аналитического центра Министерства внутренних дел России, за период январь-декабрь 2018 года было зарегистрировано 200306преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, что составляет седьмую часть от всех зарегистрированных преступлений за указанный период. Данный показатель свидетельствует о том, что преступления в рассматриваемой нами области входят в десятку часто совершаемых на территории нашего государства. Кроме того, по сравнению с январем-декабрем 2017 года на 5,0% выросло число выявленных преступных деяний, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, также увеличился их удельныйвес в числе преступлений, которые связаны с незаконным оборотом наркотиков с 51,5% в январе-декабре 2017 года до 56,3% [35].
Борьба с абсолютно любыми антисоциальными и негативными явлениями, коими являются наркомания и наркотизм, предполагает систему мер воздействия политического, социального, экономического и идеологического характера. Однако в этой связи важное значение имеют и уголовно-правовые средства. Преследование лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется посредством использования норм уголовно-правового характера, в диспозициях которых содержатся соответствующие противоправные деяния, а в санкциях меры принудительного воздействия со стороны государства на лиц, совершивших таковые.
Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ имеют достаточно специфичный характер, отличающийся сложностью применения положений уголовного закона в данной области. Последняя проблема связана, во-первых, с огромным массивом правовых источников в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, а во-вторых с несовершенством в некоторой части регламентации преступлений, предусмотренных ст.ст. 228, 228.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) [12].
Объектом исследования в работе являются общественные отношения, реализующиеся в сфере нарушения уголовно-правового запрета, связанного с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Предметом изучения выступают уголовно-правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие при совершении преступлений, регламентированных в ст.ст. 228, 228.1 УК РФ.
Цель данной выпускной квалификационной работы заключается в теоретическом и практическом исследовании уголовно-правовой характеристики составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 228, 228.1 УК РФ, выявление проблемных вопросов, связанных с их квалификацией и привлечением к уголовной ответственности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– изучить историю ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
– обозначить понятие незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
– исследовать нормативно-правовые акты в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
– проанализировать уголовно-правовую характеристику преступления, предусмотренного статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации;
– определить уголовно-правовую характеристику преступления, предусмотренного статьей 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации;
– осуществить сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства зарубежных стран в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Методологическую основу данного исследования образует всеобщий диалектический метод познания, а также использованные в процессе написания работы общенаучные и частнонаучные методы, такие как: исторический, сравнительно-правовой, формально-логический (анализ, синтез, дедукция, метод определения), систематический, статистический, обработка правовой информации, математический. Использование указанных методов позволит осуществить комплексный анализ исследуемого явления, выявить его сущность, определить недостатки правового регулирования и сформулировать предложения по совершенствованию нормативной регламентации.
Нормативная основа образована Уголовным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, рядом прочих нормативно-правовых актов Российской Федерации, имеющих отношение к проблематике данного исследования.
Теоретическая база работы представлена трудами таких исследователей как: В.П. Коняхин, М.Л. Прохорова, В.В. Лунеев, Р.А. Александров, А.Е. Шалагин, Д.Э. Кабиров, В.В. Мальцев, Г.Н. Борзенков, Н.Ф. Кузнецова, И.М. Тяжкова, Ф.Р. Сундуров, И.А. Тарханов и многими другими.
Эмпирическая основа работы образована материалами опубликованной судебной практики и статистики.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка литературы.