4. Госплан Союза ССР 13 апреля – 2 мая дает директивы и конкретные указания…»[129]
21 апреля 1928 года в ВСНХ собирается Коллегия Планово-экономического управления, которая должна была разработать и составить директивы ВСНХ по составлению плана, которые касались промышленности. 27 апреля вышел Приказ по ВСНХ за подписью Куйбышева, который предписывал составить директивы и представить их в Госплан СССР до 1 июля 1928 года. На директивы были брошены лучшие кадры ВСНХ. Руководил разработкой этого документа заместитель Председателя ВСНХ и председатель ПЭУ М.Л. Рухимович. Постоянное плановое совещание вел А.О. Золотарев, а подборку материалов готовила группа специалистов-статистиков под руководством В.И. Межлаука[130].
Эта работа была совершенно не похожа на то, что делалось до сих пор. Видимо, были пущены в ход все рычаги воздействия, потому что специалисты ПЭУ ВСНХ СССР работали с большим опережением графика. Уже 7 мая основные цифры были внесены в Президиум Госплана и рассмотрены на его специальном заседании. Директивы ВСНХ предусматривали вложение в промышленность 9 млрд. 294 млн. рублей, из которых 70 % направлялось в тяжелую промышленность[131].
Это достижение при существовавших тогда средствах механизации труда плановиков можно объяснить только одним способом. Специалисты не стали переделывать уже сделанную работу и за основу новых директив взяли старые расчеты по перспективным и годовым планам, по контрольным цифрам, благо их уже было составлено во множестве. Ну и, конечно, плановики ВСНХ работали круглосуточно.
Через пять дней, 12 мая, Президиум Госплана СССР рассмотрел директивы и экономические задания для построения первого пятилетнего плана. Через неделю Президиум ВСНХ СССР принял предварительный вариант своих директив к пятилетнему плану. Все цифры должны были быть представлены в Госплан СССР в июле 1928 года.
В окончательном варианте директив цифры и объем вложений был рассчитан более точно и был гораздо теснее связан с ростом промышленности. Средства промышленности были определены в 16 млрд. 254 млн. рублей. Общий объем затрат на капитальное строительство был определен в 11 млрд. 754 млн. рублей, из которых 8 млрд. 24 млн. рублей должны были составить внутрипромышленные накопления и 8 млрд. – привлеченные средства, в том числе 5 млрд. 890 млн. рублей из государственного бюджета.
Общий рост промышленности был запроектирован в 122,5 % к уровню 1927/28 года, по тяжелой промышленности – 141,7 %, а по легкой промышленности – 109,6 %. Среднегодовой процент прироста должен будет составить по плану 117,3 % к уровню предыдущего года. За годы пятилетки промышленность должна была снизить себестоимость производства на 24,7 %[132].
Эти директивы ВСНХ были рассмотрены в Президиуме Госплана СССР 17, 20 и 21 августа 1928 года. После долгих обсуждений Президиум принял решение положить эти директивы в основу всего плана развития народного хозяйства. Тогда же, в августе 1928 года Госплан СССР рассмотрел план развития Украины, составленный Госпланом УССР, и план развития восточных районов страны, составленный Госпланом РСФСР. В Сибири и на Дальнем Востоке принято решение развивать основные отрасли промышленности: черную и цветную металлургию, топливную промышленность, химическую промышленность и электроэнергетику. Особое внимание уделялось развитию транспорта в восточных районах страны[133].
Разработка планов по союзным республикам несколько затянулась, но тем не менее 3 ноября 1928 года Президиум Госплана СССР отдал указание ЦКПП сверстать отправной вариант плана, а также поставил перед ВСНХ задачу выработать к 15 декабря 1928 года контрольные цифры для оптимального варианта плана.
23 ноября 1928 года в ВСНХ СССР состоялось совещание в присутствии Куйбышева, которое рассмотрело и утвердило директивы для выработки контрольных цифр оптимального варианта плана. Эти директивы возлагали такие задачи на промышленность:
«6. Отмечая все недочеты, президиум считает необходимым поставить перед промышленностью решение в течение пятилетия следующих основных задач:
а) максимально возможная ликвидация дефицита основных производственных материалов;
б) значительно более широкое развертывание отраслей промышленности, продукция которых необходима для усиления темпа индустриализации сельского хозяйства…
в) значительно более широкое развертывание авто– и тракторостроения…
г) увеличение капитальных вложений по линии сырьевой базы…
д) дополнительная проектировка ряда новых объектов и реконструктивных работ по линии черной и цветной металлургии, по линии электротехнической промышленности, по линии строительных материалов и лесной промышленности»[134].
Чем скорее дело приближалось к окончательному утверждению первого пятилетнего плана, тем больший размах принимала работа над ним. Только-только были окончены расчеты по отправному варианту плана, как тут же началась работа над оптимальным планом, который на 10–15 % превышал отправной. В ходе бесконечных обсуждений вносились поправки и уточнения в основном в сторону повышения плановых заданий. Все это требовало перерасчета показателей и внесения поправок в документы.
Трудно себе представить, какую огромную работу провернули в 1927–1929 годах советские плановики! Это не апологетика. Мы на самом деле должны отдать дань уважения этому выдающемуся достижению советской экономической мысли. Первый пятилетний план действительно был таковым и по объему планирования, и по размаху работы, и он к тому же был самым первым общехозяйственным планом развития в мире. Нигде, даже в самых развитых странах: США, Великобритании и Германии – не было ничего подобного.
Если первый советский перспективный план ГОЭЛРО был изложен на 650 страницах, то первый пятилетний план занимал уже 1500 страниц, перенасыщенных цифровым материалом, который затрагивал все основные отрасли промышленности и хозяйства и описывал планируемые в нем изменения. Это была грандиозная работа.
К середине декабря 1928 года Планово-экономическое управление ВСНХ СССР подготовило окончательный вариант директив к пятилетнему плану по двум вариантам: отправному и оптимальному. Согласно этим выкладкам, план должен был иметь по промышленности такой абрис. По отправному плану рост промышленности был установлен на уровне 134,6 % к уровню 1927/28 года, в том числе в отрасли «А» (то есть в тяжелой промышленности) 150,2 %, в отрасли «Б» (то есть легкой промышленности) – 121,4 %. Снижение себестоимости было запланировано на уровне 29,2 %.
По оптимальному плану рост промышленности был выше. Вся промышленность должна была вырасти на 167 % к уровню 1927/28 года, в том числе в отрасли «А» – 221 % и в отрасли «Б» – 130 %[135].
В конце декабря 1928 года эти материалы поступили в Госплан СССР и там началась верстка отправного варианта плана, теперь уже в окончательной редакции.
Готовый вариант был составлен к началу февраля 1929 года и был вынесен на обсуждение Президиума Госплана СССР 5 февраля. Обсуждение этого документа продолжалось с перерывами неделю вплоть до 12 февраля. Это обсуждение показало, что план еще не доведен до состояния готовности. Не были детально просчитаны социально-экономические показатели. Малый Президиум Госплана СССР под председательством Кржижановского поручил экономическому сектору Госплана доработать план именно в части социальных изменений: проверить правильность классового разреза плана, доработать классовое распределение национального дохода, образующегося в результате индустриализации, доработать баланс спроса и предложения, соотношения роста заработной платы и производительности труда, лучше просчитать рост обобществленного сектора народного хозяйства.
Кроме того, дорабатывались еще другие стороны плана. Так, доводился план развития Юга РСФСР и Украины, где была сосредоточена угольная и металлургическая промышленность. Этому району уделялось особое внимание и был разработан план развития Донецкого района вместе с прилегающими Запорожским, Криворожским и Приазовским районами на основе единой энергетической базы, основным звеном которого должна была стать Днепровская ГЭС.
В декабре 1928 года начались производственные конференции по всем основным отраслям промышленности, посвященные вопросу реконструкции этих отраслей. Всего до марта 1929 года прошло 16 таких крупных отраслевых конференций, которые помогли уточнить и доработать план строительства новых заводов. На основе материалов этих конференций доводился до окончательной готовности состав промышленного комплекса и список заводов, намечавшихся к постройке. В конце февраля 1929 года этот список был окончательно утвержден[136].
7 марта 1929 года открылся 5-й съезд президиумов госпланов союзных республик, на котором Кржижановский сделал доклад о проведенной работе, подходившей уже к завершению. В своем докладе он с большим удовлетворением отметил достигнутый успех в области планирования и дал краткую, но исчерпывающую характеристику вариантов пятилетнего плана:
«Опираясь на эти конференции[137], а также на большие работы ряда наркоматов, и в особенности ВСНХ и НКПС, оказалось возможным построить достаточно конкретную программу нового строительства, реконструкции и рационализации в решающих отраслях хозяйства, на которых базируются все запроектированные темпы количественного и качественного роста. С точки зрения методологической это дало возможность оторваться от того приема экстраполяции, к которому с неизбежностью приходилось прибегать на предшествующих этапах перспективного планирования и который вел к недооценке возможных темпов нашего развития и строительства…
«Отправной вариант учитывает:
а) возможность частичного неурожая в течение пятилетия;
б) примерно нынешний тип отношений с мировым хозяйством;
в) относительно менее быстрый ход реализации высоких качественных установок в народно-хозяйственном строительстве вообще и в сельском хозяйстве особенно;
г) при условии примерно тождественно оборонной программы в обоих вариантах ее большую относительную тяжесть для отправного варианта.
Напротив, оптимальный вариант исходит из:
а) отсутствия в течение пятилетия сколь-нибудь серьезного неурожая;
б) значительно более широкого размаха экономических связей с мировым хозяйством как в силу наличия больших экспортных ресурсов в стране, так и в особенности в силу значительно более высокого роста иностранных долгосрочных кредитов уже в начальные годы пятилетки;
в) резкого сдвига в качественных показателях в народно-хозяйственном строительстве в ближайшие два года;
г) меньшего удельного веса оборонных расходов в общехозяйственной системе»[138].
23 марта 1929 года Президиум Госплана СССР утвердил отправной вариант первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР. Было принято решение издать материалы плана в трех томах: сводный доклад, отраслевые элементы плана и план в районном разрезе.
Ровно через месяц завершилась в основном работа и над оптимальным вариантом плана. 23 апреля 1929 года Президиум Госплана СССР утвердил окончательную редакцию оптимального варианта. Через неделю, 29 апреля 1929 года, открылась XVI конференция ВКП(б), на которой главные разработчики плана дали перед ней отчет в своей работе. С докладами выступили Кржижановский, Куйбышев и Рыков. Конференция утвердила первый пятилетний план, одобрив его, таким образом, с политической стороны. 20 мая 1929 года собрался 5-й Всесоюзный съезд Советов, который также рассмотрел пятилетний план, одобрил и утвердил его, придав ему силу закона. 28 мая 1929 года первый пятилетний план стал главным законом для промышленности на ближайшие пять лет.
Итак, пятилетний план был составлен и утвержден. От первых попыток составления перспективного плана развития хозяйства до утверждения окончательного варианта прошло пять лет, если считать началом большого перспективного планирования начало работы ОСВОК.
Что же предписывал первый пятилетний план промышленности и народному хозяйству СССР?
Он главное внимание уделял вопросу капиталовложений в промышленность и хозяйство, чем и отличался от всех остальных перспективных планов, составленных в начале и середине 1920-х годов. Те планы пытались только предсказать рост и показатели производства на основе экстраполяции имеющихся показателей, ну и еще как-то повлиять на этот преимущественно стихийный рост силами государственной промышленности.
Первый пятилетний план исходил из совершенно другого понимания хозяйственных задач. В нем не было даже и попытки совершить экстраполяцию роста 1927/28 года в будущее, на пятилетку вперед. Она просто была не нужна. Планом решалась другая задача, даже более грандиозная и сложная: как распределить некоторый объем капиталовложений, чтобы получить максимальный рост производства за пятилетку.
Вопрос о капиталовложениях был тогда главным. Это сильнее всего отразилось в самом плане, где на первом месте были финансовые показатели: вложения, накопления, прибыль, себестоимость. Совершенно неверно представлять пятилетний план как некий приказ промышленности прыгнуть, условно говоря, выше головы. Такого мнения придерживается большинство историков и экономистов, но могу сказать, что оно вытекает из их общего незнания советской экономики.
Показатели первого пятилетнего плана лучше всего представить в виде таблицы[139]:
Кроме финансовых показателей, в плане были даны показатели роста выпуска по видам промышленной продукции. Их тоже лучше всего представить в виде таблицы[140]:
Глава четвертая
Век земли
«В процессе строительства трудности подстерегали нас на каждом шагу. Мы были малоопытны и часто землю перекидывали с места на место пять раз».
И.П. Бардин
Великое строительство началось. Весна 1926 года была тем переломным временем, когда сталинская индустриализация от слов перешла к делу. Первые строители выходили на пустыри и широкие поля, определенные в качестве строительных площадок будущих предприятий, и забивали первые колышки в основания будущих гигантов советской индустрии.
Читая пожелтевшие страницы книг того времени, я не переставал удивляться тому, насколько прочно забыто то время. СССР 1926 года был совершенно другой страной, совсем не похожей на ту, которая появилась всего через семь лет. Тогда еще не было ни Магнитогорского, ни Кузнецкого комбинатов. На их месте расстилалось ровное поле. Не было Сталинградского тракторного завода. Не было плотины Днепрогэса. Не было многого того, что ныне составляет гордость страны. Трудно себе представить ту страну, которая была еще в 1926 году и которая готовилась к большому рывку. По всей стране тогда разворачивалась подготовка к величайшей стройке. Советский Союз должен был в очень короткое время подняться и нагнать разрыв между самыми развитыми капиталистическими странами мира.
Потом, когда индустриализация уже вступала в завершающую стадию, это время, 1926–1930 годы, назвали веком земли. В это время по всей стране, на площадках будущих заводов разворачивались грандиозные земляные работы. Еще не было проектов заводов. Они находились только на кульманах инженеров-проектировщиков. До готовых проектов было еще далеко. Еще не было пятилетнего плана как такового. В Госплане, в Совнаркоме и ВСНХ еще только спорили и сравнивали точки зрения. Было еще очень далеко до корпусов и зданий, еще не приступали к фундаментам и кладке. Но уже тогда в строительстве участвовали сотни тысяч землекопов и строителей. И с каждым месяцем их число возрастало.
Вся страна пришла в движение. Крестьяне уходили из деревень на стройки, чтобы заработать на подъем своего хозяйства. Открывались новые школы и ремесленные училища, вбиравшие в себя десятки тысяч молодых парней и девчат. Партия перебрасывала свои силы на руководство стройками. Представители Советского Союза поехали по всему миру в поисках нужного оборудования и материалов для новых заводов.
Сейчас все это забыто. Вместо картины великой стройки историки с невероятным упорством вколачивали в умы совсем другую картину: лагеря, уничтожение крестьян, истребление ленинской гвардии, преступления, преступления, преступления. Не буду тратить слов на разоблачение каждого конкретного случая. Хватит и трех – все это ложь.
Нельзя сказать, что не было борьбы. Была. Упорная, кровавая борьба коммунистов с отчаянно сопротивляющимся крестьянством. Но нужно помнить и знать, что одновременно с этим шло большое строительство. Борьба захватила и стройки. Крестьяне, ушедшие на работы на стройплощадках, и их тоже превратили в арены схваток с партийным руководством. Коммунистам больших трудов стоило отвоевание строек у бунтующих крестьян. Доходило до стычек, драк, убийств, взрывов и поджогов. Все это нужно помнить, ибо без этого не понять той своеобразной и очень жестокой эпохи.
Именно в этом сочетании жесткой борьбы и грандиозного строительства состоял смысл и значение Великого перелома. Крестьянину Сталин предъявил совершенно новые условия существования: бросить мелкое хозяйство и перейти к крупному хозяйству: или на завод, или в колхоз. Крестьянин эти условия принял только после долгой и напряженной борьбы. Новые условия требовали перестройки мировоззрения, перевоспитания, переоценки ценностей, изменения социального статуса. Далеко не всем хотелось меняться, и многие люди сопротивлялись до последней возможности. Все последующее советское общество есть результат этой борьбы и принятия этих новых условий. Советский человек – это человек общества, в котором преобладают крупные хозяйственные единицы.
Но это все стало ясно потом. А тогда, в 1926 году, Сталин вступил на совершенно новую дорогу развития, о которой ничего не говорили ни Маркс, ни Энгельс, ни Ленин. Здесь Сталин был первопроходцем. Классики говорили и писали об обществе, которое состоит из мелких и мельчайших хозяйственных единиц, которые свободно объединяются и свободно снова распадаются на мельчайшие частицы. Они подмечали, что есть тенденция к постепенному укрупнению этих хозяйственных частиц, и строили исходя из этого свои теории. А Сталин же взялся строить общество, которое будет изначально образовано из крупных и сверхкрупных хозяйственных единиц. Это сейчас можно видеть результаты и говорить о его достоинствах и недостатках. Но в то время никто еще не мог предсказать, что получится из всего этого эксперимента. И для того чтобы воплотить замысел на деле, пришлось подавить сопротивляющуюся часть населения.
О Сталине и сталинизме, о советском строе было написано немало литературы. Но мало кто смог оценить значение этого Великого перелома – перехода от господства мелкого хозяйства к господству крупного хозяйства.
После того как Госплан рассмотрел план ОСВОК по восстановлению основного капитала промышленности, в ВСНХ началась работа по подготовке к осуществлению этого плана. Главметалл, как организация, прямо ответственная за состояние и развитие металлопромышленности, в первое время оказался в самом центре событий. На него легли обязанности следить за работой старой промышленности и координировать работу по строительству новой. Председатель правления Главметалла Валерьян Иванович Межлаук стал первым советским индустриализатором.
Межлаук был из меньшевиков. В социал-демократическую партию он вступил в 1907 году, но к большевикам примкнул только в июне 1917 года, уже в ходе революции. В конце Гражданской войны он оказался на хозяйственных постах. В январе 1920 года он был членом Реввоенсовета 2-й Трудармии в Воронеже. В 1921 году стал заместителем главы коллегии Наркомата путей сообщения и членом Коллегии НКПС. На этой работе он пробыл до 1924 года, пока Дзержинский не поднял его и не перевел на работу в ВСНХ. В 1924 году, сразу после назначения Дзержинского председателем ВСНХ, Межлаук стал членом Президиума ВСНХ и заместителем Дзержинского в Главметалле. Поскольку Дзержинский был не в состоянии постоянно руководить работой Главметалла, вся работа в нем легла на Межлаука.
Реализация плана строительства новых заводов по плану ОСВОК была возложена на Главметалл, как на главк, ответственный за организацию металлопромышленности, производство металла и работу машиностроительных заводов. 9 марта 1926 года в Главметалле состоялось первое совещание по вопросу о новостройках. Обсуждались вопросы строительства Сталинградского тракторного завода: подготовки площадки, найма рабочей силы, проектирования завода. 30 марта 1926 года на новом заседании Главметалла снова обсуждались меры по строительству Сталинградского тракторного завода.
Внимание к Сталинградскому заводу было приковано потому, что это был первенец индустриализации. На нем опробовались методы строительства, нарабатывался путем проб и ошибок опыт строительства и пуска крупных предприятий. С ним было больше всего проблем.
На этом же заседании было решено начать проектирование крупных металлургических заводов: Магнитогорского, Тельбесского – будущего Кузнецкого, а также Нижнетагильского вагоностроительного и Свердловского завода тяжелого машиностроения, будущего «Уралмаша». На проектирование было выделено решением Правления Главметалла 400 млн. рублей[141].
15 апреля 1926 года Правление Главметалла принимает решение передать управление работающими заводами металлопромышленности трестам и сосредоточиться только на проектировании и строительстве новых заводов[142].
Индустриализация только разворачивалась. Деньгы выделялись пока еще только на проектировку заводов и на изыскательские и планировочные работы. Однако уже тогда стали готовиться к более широкому размаху строительства. Нужно будет впоследствии снабжать стройки и заводы металлом, оборудованием и комплектующими деталями. Их производство полностью зависит от уже имеющихся предприятий. Потому с самого начала уделялось повышенное внимание состоянию и работе уже работающих заводов. Особенно большое внимание было уделено трем самым мощным трестам металлопромышленности: Южмаштресту, Югостали и Ленмаштресту. Первый производил тяжелое оборудование для транспорта, второй производил большую часть чугуна и стали, а третий – тяжелое оборудование для промышленности и судостроения. В этих трестах были сосредоточены самые мощные заводы, которые имелись в СССР в 1926 году. От их состояния зависел весь ход дальнейшей индустриализации, и было намечено провести их глубокую реконструкцию.
9 марта 1926 года Президиум ВСНХ создал комиссию под председательством Межлаука для обследования заводов Южмаштреста и Югостали. Комиссия собралась 24 марта в Харькове, и в течение апреля 1926 года объехала заводы, входящие в трест. 7 мая 1926 года Президиум ВСНХ УССР заслушал доклад Межлаука о состоянии Южмаштреста и Югостали.
Результаты обследования оказались устрашающими. Заводы работали на грани дезорганизации производства. По сравнению с прошедшим 1924/25 хозяйственным годом себестоимость производства выросла на 29,3 %, перерасходован фонд заработной платы, сырья и топлива, прогулы составили 15 % всего рабочего времени. За истекшую половину 1925/26 хозяйственного года произошло 30 крупных аварий, и в 3 раза увеличился текущий ремонт оборудования.
Конкретно по Южмаштресту данные были таковы: производственная программа была выполнена на 76 %, а выработка составила 86 % от запланированного уровня, при том, что штаты превышали на 18 % штатное расписание, а затраты превысили на 13 % запланированный уровень. Себестоимость оказалась на 7 % выше рыночных цен[143]. Эти данные свидетельствовали о совершенно негодном ведении дел на самых крупных заводах. С такими заводами, которые работают в убыток, нечего было и надеяться провести индустриализацию.
Вопрос был поставлен перед партийным руководством Украины. 10 мая состоялось заседание Политбюро ЦК КП(б)У с участием Дзержинского, на котором рассматривалось положение на Югостали и меры помощи металлургическим заводам. Эти заседания с обсуждением очень острого и нетерпимого положения на заводах трестов стали прологом к оформлению политики экономии, которую сформулировал Дзержинский в последние месяцы своей жизни.
Идея режима экономии была очень проста и в некотором роде даже самоочевидна. Нельзя допустить, чтобы заводы работали с убытками, чтобы себестоимость продукции оказывалась дороже рыночных цен. Нельзя было допустить, чтобы деньги расходовались на зарплату и содержание раздутых штатов. Нельзя было допустить, чтобы перерасходовались сырье и топливо при производстве. Всем этим излишествам нужно было дать решительный бой. Меры были тоже очень просты и понятны: сократить штаты, сократить накладные расходы, уменьшить расходы на представительство и рекламу[144], решительно уменьшить расход сырья и топлива. Дзержинский призвал рабочих поддержать режим экономии хотя бы отказом от требований повышения зарплаты, которые тогда неоднократно раздавались. Дзержинский смог только начать кампанию за экономию средств, но развернуть ее на полную мощь он уже не успел.
Дзержинский умер неожиданно. 14 июля 1926 года собрался Пленум ЦК и ЦКК, на который были вынесены вопросы фракционной деятельности оппозиционеров. Троцкий, Зиновьев и их сторонники вынесли к этому Пленуму свою общую декларацию. Члены Центрального Комитета и Центральной Контрольной Комиссии собрались для того, чтобы разобрать эту декларацию, оценить поведение членов оппозиции и принять по ним решение.
Как и следовало ожидать, обсуждение вышло далеко за рамки общей декларации. С течением тяжелого диспута центр внимания перемещался от более общих вопросов к более частным, и, наконец, в центре внимания спорящих сторон оказалась хозяйственная политика партии.
В числе руководства ВСНХ был один из наиболее последовательных сторонников Троцкого, наиболее радикально настроенный человек из его окружения – Пятаков. Он, не принявши нэп, проводил и поощрял методы директивного управления хозяйством, вполне в стиле времен Гражданской войны. Одной из наиболее характерных черт этой политики было строгое недопущение хоть каких-нибудь рыночных механизмов снабжения государственных предприятий, вывод их из рыночного оборота сырья, топлива и товаров. Пятаков вел борьбу за устранение рынка из снабжения госпредприятий с переменным успехом, но каждая такая попытка оборачивалась созданием все новых контрольных и согласующих органов и введением все новых форм отчетности. Спустя некоторое время этот контролирующий аппарат будет разрушен почти до основания. Но во времена Пятакова объем отчетности доходил до устрашающих размеров. Нередко отчеты трестов занимали тысячи страниц и выполнялись в нескольких томах. Одно только составление их обходилось в миллионы рублей.
В снабжении было еще хуже. В то время большую часть нужного промышленного сырья заготавливали и обрабатывали мелкие и средние предприятия, коих насчитывались тысячи, объединенные в десятки трестов. Сельскохозяйственное сырье заготавливалось по линии сельской кооперации, которая тоже имела огромный и разветвленный аппарат. Плюс еще были центральные органы: главки, управления, которые занимались контролем и планированием. Для того чтобы получить нужное сырье или материалы, предприятие должно было составить десятки заявок и пройти десятки согласований. Например, план треста союзного значения должен был пройти восемь согласующих инстанций. А план треста республиканского значения – 16 инстанций. Легко себе представить, какая бюрократия сопровождала хозяйственную работу.
И вот 20 июля на Пленуме спор зашел о хозяйстве. Пятаков выступил с резкой речью, в которой обвинял сторонников Сталина, в том числе и Дзержинского, в развале хозяйства, в бюрократическом перерождении и чуть ли не в предательстве революции путем извращения хозяйственной политики. Это выступление Пятакова вызвало бурное возмущение Дзержинского, необычное даже для его темпераментного характера. Он оборвал речь Пятакова и закричал, показывая пальцем в его сторону: «Вы являетесь самым крупным дезорганизатором промышленности!»
Дзержинский разразился в ответ на пятаковские обвинения бурной и взволнованной речью. Он обрушился на Пятакова, на проводимую им политику, припомнил его собственные бюрократические замашки и историю со знаменитым приказом о повышении цен и бесконечные нападки на беспартийных специалистов ВСНХ:
«Я прихожу прямо в ужас от нашей системы управления, этой неслыханной возни со всевозможными согласованиями и неслыханным бюрократизмом»[145].
Через три часа после окончания заседания Пленума ЦК 20 июля 1926 года Дзержинский умер.
Обычно его представляют в роли Председателя ВЧК-ГПУ. Значительная часть литературы о Дзержинском, так или иначе, посвящена его деятельности на ниве борьбы с внутренними врагами революции. В книге «Неизвестный Дзержинский», вышедшей в 1995 году, в первой части рассказывается о его дореволюционной деятельности, а во второй – о его работе в ВЧК, конечно, с очень подробным освещением расстрелов и расправ чекистов. Мысль проста: «неизвестный Дзержинский» – это и есть кровавый палач ВЧК. О его хозяйственной деятельности не было ни слова.
Хотя если и писать книгу с таким названием, то она должна рассказывать именно о хозяйственной работе Дзержинского. Это и есть самая малоизвестная сторона его жизни. Если бы не работы С.С. Хромова, так и не знал бы, что без Дзержинского индустриализация, возможно, и не состоялась бы.
За полтора года работы на посту Председателя ВСНХ Дзержинский сделал очень большой вклад в развитие советской промышленности. Я бы сказал, что вклад этот был решающим в деле дальнейшего развития. В годы индустриализации кем-то из индустриализаторов был пущен в ход меткий афоризм о том, что старые заводы строили новые. Так оно, в общем, и было. Значительная часть оборудования и металлоконструкций для новых заводов изготовлялась на старых, давно работающих заводах. От их работы зависели сроки строительства и сроки пуска новостроек в эксплуатацию. На старые заводы жали изо всех сил, чтобы ускорить пуск новостроек. Так вот, заслуга Дзержинского состоит в том, что он привел имеющееся в наличии в 1925–1926 годах производство в более или менее работоспособное состояние.
Когда он пришел на пост председателя ВСНХ, в СССР выплавлялось 1 млн. 550 тысяч тонн чугуна, 1 млн. 623 тысячи тонн стали и производилось 1 млн. 396 тысяч тонн проката. В конце 1925/26 года выплавка и производство составили: чугун – 2 млн. 202 тысячи тонн, сталь – 2 млн. 910 тысяч тонн, прокат – 2 млн. 259 тысяч тонн. Рост по чугуну составил 70,4 %, по стали – 55,8 %, по прокату – 61,8 %.
В 1924 году работало 45 доменных и 115 мартеновских печей. В 1926 году Дзержинский оставил после себя 53 работающие домны и 149 работающих мартеновских печей. При нем были расконсервированы и пущены: Енакиевский, Донецко-Юрьевский им. Ворошилова и Константиновский металлургические заводы на Юге и пять металлургических заводов на Урале. Кроме металлургических заводов, было расконсервировано и пущено еще 400 других предприятий различных отраслей. Загрузка заводов составила 101 % от уровня 1913 года. СССР в 1926 году вышел на 7-е место по выплавке чугуна и на 6-е место по выплавке стали, сосредоточив в своих руках 3,2 % мировой выплавки стали.
При Дзержинском началось первое строительство. Были заложены металлургический завод в Керчи, заводы сельскохозяйственного машиностроения в Ростове и в Златоусте и метизный завод в Саратове[146].
Это и есть то наследство, которое оставил после себя Дзержинский в советской металлопромышленности: работающие предприятия, работающие печи, новостройки и большой задел на будущее в виде планов восстановления основного капитала. Без этого задела осуществление индустриализации было бы трудноосуществимым.
Теперь же мы перейдем от политики, которая вершилась в высоких кабинетах ВСНХ, Госплана СССР и Центрального Комитета ВКП(б), к тем площадкам, на которых разворачивалось строительство новых заводов.
Составление дельного плана и неуклонное проведение в жизнь хорошо спланированной и обоснованной хозяйственной политики – это дело безусловно хорошее. Но оно, как, впрочем, и всякое большое дело, неосуществимо без привлечения к нему большого числа хороших и инициативных исполнителей. Ни одно сражение не может быть выиграно без солдат, и ни одна стройка не может быть проведена без рабочих. Для того чтобы в полной мере понять, как шел процесс индустриализации, нужно не только рассмотреть историю самой идеи, процесс составления планов и выработки конкретных мер, но и обратиться к истории самого строительства.
К сожалению, работы об индустриализации, выпущенные еще при Советской власти, грешат односторонностью. Они повествуют о чем-нибудь одном: либо о высокой государственной политике, и только о ней, либо о строительстве какого-то одного завода. Либо есть еще и такой вариант: рассказывают только о работе парторганизаций на строительстве.
Этот подход, может быть, и оправдан с точки зрения административной организации научных исследований, но совершенно оказывается негодным для составления полной и многосторонней картины индустриализации. Ее нельзя составить, если рассматривать эти задачи по отдельности: план, процесс строительства, влияние партии и т. д. Все это: и плановая работа, и стройка, и работа партийных организаторов осуществлялись одновременно.
К большому сожалению, трудно дать нормальное описание сразу всех факторов. Этого не позволяет структура и объем книги. Потому пришлось для начала посвятить больше внимания выработке государственной и партийной политики в области хозяйства, а потом только обратиться к истории строительства. Дальше пойдет рассказ о наиболее ярких и важных стройках, в частях главы под соответствующими названиями.
Днепрострой
Проект Днепровской гидроэлектростанции появился еще в годы Гражданской войны, и, как говорилось выше, он был внесен в план Государственной электрификации России. Тогда же, практически не откладывая дела, ВСНХ пыталось приступить к строительству, как это было сделано с Волховской, Шатурской и Каширской станциями. 1 января 1921 года была создана проектно-строительная организация – Днепрострой. Ее руководителем стал один из авторов плана ГОЭЛРО и член Президиума Госплана РСФСР Иван Гаврилович Александров. В нее вошли 14 специалистов. Эта организация должна была составить проект станции и приступить к строительству. 1 июля 1921 года Ленин подписал постановление Совета Труда и Обороны о плане электростроительства, в котором было предписание начать изыскательские и строительные работы на Днепрострое[147].
Однако из-за бурных событий середины 1921 года, когда на Советскую Республику обрушились сразу несколько кризисов, работы по Днепровской станции пришлось заморозить. К работам по проекту станции удалось вернуться только в 1922 году, когда положение в хозяйстве немного выправилось и ВСНХ смог профинансировать эти работы. Летом 1923 года прошли первые изыскательские работы на Кичкасских порогах, где должна была быть построена плотина станции.
На лучший проект Днепровской станции был объявлен конкурс. Задание было сложным и трудным для советских инженеров-проектировщиков, потому что никто до этого ничего подобного не делал. По масштабу и грандиозности проект Днепростроя был по тому времени одним из сложнейших проектов в мире.
В конкурсе участвовали 30 проектов. Большинство из них было отсеяно по причине технической невыполнимости проекта или из-за слабого технического обоснования. Было подано много даже не проектов, а скорее прожектов с красочными картинами работающей Днепровской станции. Соревновались же главным образом два проекта. Один был составлен инженерами Г.О. Графтио и С.П. Максимовым еще в 1905 году и представлял собой проект гидросудоходного освоения порожистой части Днепра. Этим проектом предполагалось строительство 3–4 плотин на порожистом участке, электростанции и судоходного канала. Второй проект был составлен в 1921–1924 годах И.Г. Александровым. По этому проекту планировалось затопить днепровские пороги одной плотиной и построить на ней крупную и мощную электростанцию[148]. При обсуждении проектов, победил проект Александрова. Его признали лучшим.
В июне 1925 года Александров представил законченный проект в Центральный электротехнический совет ВСНХ СССР на утверждение. Его обсуждение проходило с ожесточенными спорами. Большинство специалистов Совета склонялось к тому, что представленный проект технически неосуществим. Александров со всем жаром отстаивал противоположную точку зрения. Комиссия признавала проект неосуществимым. Наконец, исчерпав все аргументы в защиту своего проекта, он предложил членам Совета выехать в Кичкасс и там, на месте, принять решение.
В августе 1925 года, в Кичкассе состоялось выездное заседание Центрального электротехнического совета. Здесь, уже на площадке предполагаемого строительства, снова прошло жаркое обсуждение проекта. Александрову удалось склонить на свою сторону только двух членов Совета. Шестнадцать членов высказались против проекта. Казалось бы, было принято окончательное решение. Однако Александров выложил свой последний козырь. Указав, что Днепровская станция была запланирована в плане ГОЭЛРО, он потребовал, чтобы к экспертизе была привлечена третья сторона, какая-нибудь крупная фирма, занимающаяся строительством гидростанций.
В качестве независимого консультанта была выбрана американская фирма «Х.Л. Купер и К°», которая как раз занималась строительством гидростанций и недавно завершила строительство гидроэлектростанции на Ниагаре. После переговоров, которые шли всю осень и зиму 1925 года, фирма согласилась провести техническую экспертизу проекта.
Когда же фирма получила проект станции, руководитель фирмы Хью Купер понял, что может принять участие в строительстве, пожалуй, самой большой на тот момент электростанции в мире. Он уже участвовал в строительстве крупнейших плотин в мире: Ниагарской, плотины на Миссисипи, плотины Мак-Кол в штате Пенсильвания, Вильсоновской плотины в штате Теннесси. Но Днепрострой был гораздо больше и мощнее их, вместе взятых. Купер понял, что может хорошо заработать на этом. Он не только дал согласие на техническое консультирование проекта, но и согласился принять участие в строительстве. Правда, на своих условиях: с привлечением американских рабочих и американской техники.
Купер дал положительную оценку проекта Днепрогэса. Она пришла в ЦЭС ВСНХ уже после смерти Дзержинского. Но Куйбышев с первых дней своей работы в хозяйстве поддержал план грандиозной стройки и сделал все для его продвижения. 9 ноября 1926 года он созвал совещание по Днепрогэсу, на которое пригласил побольше противников. На нем было высказано, наверное, все, что можно было выдвинуть против строителства. Но эти возражения не смогли перевесить выгод строительства. Все эти обстоятельства убедили Центральный электротехнический совет утвердить проект. 22 декабря 1926 года Совет Труда и Обороны образовал Управление Днепростроя под руководством Александрова.
В январе 1927 года в ВСНХ состоялось заседание по строительству Днепровской станции под председательством Э.И. Квиринга. На него были приглашены начальники строительств уже построенных электростанций. А.В. Винтер руководил строительством Шатурской станции, Б.Е. Венедеев – достройкой и пуском Волховской станции. Был приглашен И.П. Богданов, председатель ЦК профсоюза строителей, И.Г. Александров и Хью Купер. На этом заседании решались вопросы: кто будет строить станцию и какова будет в этом доля участия Купера.
Купер сразу заявил, что строительство электростанций такого типа – дело очень сложное и он сомневается, есть ли в СССР инженеры и рабочие, которые смогут это дело осилить. Он считает, что в Советском Союзе ни инженеров, ни рабочих такой квалификации нет, и предложил заключить с ним контракт на строительство станции. И добавил, что обязуется привезти с собой необходимую строительную технику и квалифицированный персонал.
Взял слово Винтер. Он заявил, что Купер напрасно думает, будто бы в Советском Союзе нет квалифицированных инженеров-гидростроителей и рабочих. Только что были завершены и пущены крупные электростанции: Волховская, Шатурская и Свирьская. Винтер настаивал: Днепровская станция, несмотря на сложность проекта, может быть построена силами советских рабочих и инженеров. Одним словом, хозяйственники выступили против предложений Купера о заключении с ним контракта.
Политбюро, следившее за ходом переговоров, 31 января 1927 гогда приняло решение строить Днепровскую станцию своими силами. Куперу было предложено осуществлять техническое консультирование на строительстве. Он это предложение принял. 7 февраля 1927 года постановлением Совнаркома СССР было образовано правление Днепростроя в составе: Э.И. Квиринга (председатель), И.Г. Александрова (первый заместитель) и Б.К. Викторова (второй заместитель)[149]. Начальником строительных работ был направлен Александр Васильевич Винтер, который одновременно руководил работами на левом берегу Днепра. На правом берегу работами руководил бывший начальник строительных работ на Волховстрое Иннокентий Иванович Кандалов.
Сразу же, как только было образовано правление, началась вербовка рабочих, каменотесов, сбор и доставка на площадку оборудования, строительство складов, жилья и подъездных путей.
Когда в начале мая 1927 года на стройку прибыл начальник строительных работ Винтер, там уже была проведена большая подготовительная работа. Была уже построена и пущена временная электростанция на нефти, мощностью в 11 тысяч кВт, проложены железнодорожные подъездные пути до берега Днепра и шло строительство конторы, складов и рабочих бараков. Прибыли первые машины: 60 паровозов, 12 паровых экскаваторов, 30 паровых подъемных кранов, 17 деррик-кранов с длинными стрелами[150].
От Винтера в правлении требовали немедленного начала работ на плотине. Однако Винтер после ревизии своего хозяйства на площадке пришел к выводу, что такими слабыми силами нечего даже и пытаться приступать к работе, а нужно сначала завершить подготовительные работы. Он приказал бросить все силы на строительство камнедробильного завода, который должен был обеспечить стройку бутовым камнем, двух бетонных заводов, по одному на каждом берегу, чтобы не зависеть ни от кого в снабжении бетоном. Винтер приказал уделить главное внимание достройке жилья и складов, чтобы можно было начинать работу на подготовленной основе и не страдать от плохого, неналаженного быта.
Эта политика стоила Винтеру немало крови и нервов. От него требовали и требовали приступать к строительству, упирали на тяжелое международное положение, на требования партии. Начальник строительных работ отбивался как мог:
«Винтер ворчал:
– Правление, партком, РКИ, Цекобанк от хлюпиков заразились, работать надо, а не заседать. Я строю, понимаете, строю.
– Мы строим, Александр Васильевич, народ строит.
– Я отвечаю.
– Мы отвечаем.
– Вы должны мне помогать.
– Мы поэтому и интересуемся очередностью работ, сроками начала основных работ.
– Пока не создам нормальных бытовых условий, основных работ не начну. Да, мне нужно свое жилье, свои бани, свои школы, свои деревообделочные и кирпичные заводы, свои пекарни, сады, черт возьми! Вы знаете, сколько тысяч рабочих будет в период развернутых работ?! Вы понимаете, что им нужно жилье, хлеб, вода?!»[151].
Наконец, ему удалось настоять, во многом опираясь на свершившиеся факты, на достройке строительной базы.
Закладка Днепровской электростанции состоялась 8 ноября 1927 года, на следующий день после десятилетней годовщины Октябрьской революции и неудачного троцкистского путча. На торжественном митинге присутствовал Председатель ВЦИК СССР М.И. Калинин, произнесший речь по поводу этого знаменательного события.
Началось строительство Днепрогэса. В месте Кичкасских порогов Днепр разделяется на три протоки, разделенные высокими скалами. Эти самые днепровские пороги были известны с глубокой древности тем, что были совершенно непроходимы для судов. Пороги обносились стороной. Днепр был даже в начале ХХ века судоходен только до порогов.
Место было выбрано не случайно. Здесь скалы порогов представляли собой естественный фундамент для плотины и были источником строительного материала. Днепровский гранит, из которого были сложены эти скалы, в огромных количествах пускался на щебень и бут. Кроме того, опираясь на эти скалы, можно было строить плотину по частям: сначала на боковых протоках, а потом только на средней протоке.
Мы не будем вдаваться в технические подробности, но в общем и целом о технологии строительства рассказать нужно. Технология строительства плотины была, в общем, такова. Сначала рубились ряжи[152] из бревен, которые ставились в воду и засыпались камнем, а затем в дно реки забивались стальные шпунтовые сваи, крепившие ряжевую стену, с помощью которых перегораживалась протока реки. Сваи образовывали временную плотину, под защитой которой велись остальные строительные работы. Она снималась, когда бетонная плотина была возведена на высоту выше уровня воды.
В ноябре 1927 года Днепр уже встал. Это облегчило работы. Строители рубили ряжи прямо на льду и потом опускали их в воду, подрубая под ними лед. Работу начали сначала на боковых протоках Днепра, с обеих берегов. Одновременно начались работы по строительству котлована для сооружений и строительство гравийного и каменного карьеров. По всей площадке прокладывались железнодорожные пути для перемещения кранов и составов с грузами. От бетонных заводов к реке подводились пути для вагонеток с бетоном.
За зиму 1927–1928 годов боковые протоки Днепра были загорожены стеной из ряжей, и в январе 1928 года началась забивка шпунтовых свай для укрепления ряжевой перемычки. Забивка свай продолжалась всю весну и была завершена в мае 1928 года. После этого на осушенном участке скал начались каменотесные работы. По технологии строительства в скалах нужно было вырубить котлованы для строительства машинного зала, а также снять со скалы все участки, которые уже растрескались. Под плотиной должен быть только сплошной камень, без трещин. Любая, даже небольшая, трещина в камне грозила разрушением плотины.
Весной 1928 года на боковых протоках Днепра рабочие стали долбить в камне шпунты и закладывать заряды для взрыва скалы. Работа начерно делалась аммоналом, а каменотесы потом уже доводили ее до нужного качества вручную, зубилом и молотом. Во время взрыва скалы на правой протоке Днепра произошла катастрофа. От взрыва рухнуло 220 метров шпунтовой стены. Сваи на глазах у строителей рухнули в воду. «Поднять, выправить, поставить», – приказал Винтер. Водолазы достали покореженные сваи, рабочие на берегу правили их, сваривали разломившиеся пополам стальные балки и потом уже их забивали обратно.
К июлю 1928 года разрушенная шпунтовая стена была восстановлена, и каменотесные работы на боковых протоках Днепра возобновились. Одновременно началась укладка ряжей и забивка свай на самом трудном участке, на средней протоке Днепра, который был шире двух боковых и имел ширину около 900 метров и по которой проходило основное течение реки. Ряжа за ряжей, с двух сторон постепенно средняя протока перегораживалась. Каждую ряжу приходилось поднимать над водой, точно устанавливать над местом спуска, аккуратно опускать, потом водолаз закреплял ее внизу ко дну реки, а потом только ряжа засыпалась камнями. Эта работа заняла почти полтора года и, начавшись летом 1928 года, шла весь 1929 год. Только 29 января 1930 года строителям удалось забить последнюю сваю в средней протоке Днепра.
Строители выполнили самую трудную и самую рискованную часть работы, проходившую в бурном потоке воды, низвергавшейся через пороги. Теперь нужно было обтесать скалы и вырубить в скальном ложе реки котлованы для заливки бетонной плотины.
Пневматических молотков на строительстве практически не было. Основная часть каменотесных работ производилась вручную. С помощью зубила, бородка и молота рабочие скалывали гранитную скалу. Один каменотес держал зубило, а другой бил по нему молотом. Целый день над стройкой стоял тяжелый звон от тысяч ударов стали о сталь. Эта была очень тяжелая работа, которая могла быть под силу только самым крепким работникам. Отколотый камень с помощью тачек и грабков, то есть конных телег для перевозки грунта, отвозился в сторону из котлована.
Купер, наблюдавший за ходом работ, удивлялся, как каменотесы без всякого оборудования, одними зубилами могут рубить скалу, несмотря на то что она в ряде мест была сплошной. Он признал, что американские рабочие не способны на такую работу.
Почти все занятые на строительстве рабочие, за исключением только технического персонала, были завербованы в деревнях. Как раз в конце 1929 – начале 1930 года по этим районам, самым урожайным районам СССР, прокатилась волна коллективизации крестьян и раскулачивания кулаков. Это обострило обстановку на стройке.
Когда уже коллективизация и раскулачивание становилась только вопросом времени, зажиточные крестьяне, которые быстрее всего могли попасть под раскулачивание, уходили на стройки и в города. В 1929 году в города прибыло 6,9 млн. человек, из которых 1,3 млн. остались. В 1930 году их стало еще больше – прибыло 9,5 млн., а осталось 2,6 млн. человек[153]. Эти цифры не учитывают тех крестьян, которые уходили на новостройки и соответственно в числе городских жителей не учитывались. Нередко крестьяне уходили целыми семьями и нанимались целыми артелями, например артелями землекопов, плотников, столяров, каменщиков, возчиков.
Привыкшие работать, зажиточные крестьяне быстро становились бригадирами, старостами артелей и сколачивали крепкие артели и бригады из таких же зажиточных крестьян. Они как раз стали главными зачинщиками волнений на стройках индустриализации. Повод всякий раз был разным, но цель борьбы одна – добиться привилегированного положения теперь уже в качестве строителей. В числе их требований было первоклассное снабжение, высокая оплата труда, обязательные отпуска на праздники, посев, сенокос и уборку урожая в деревню, уход со стройки поздней осенью. По сути дела, крестьяне боролись за сохранение своего прежнего уклада жизни, разрушаемого индустриализацией и коллективизацией. Главным методом борьбы были забастовки и саботаж. Своенравие крестьян ставило график строительства под угрозу. Если большая часть рабочих будет уходить на праздники, и на сенокос, и вовсе увольняться на зиму, то понятно, что плановое задание выполнено не будет. Руководители строек и парторганизации на стройплощадках вступили в решительную борьбу с такими работниками.
Крупное столкновение с рабочими произошло в июне 1930 года, уже после того, как был загорожен Днепр и во всю мощь развернулись работы по выемке скального грунта. График работ подгонял. Нужно было к сентябрю 1930 года начать бетонирование плотины, а еще оставался очень большой объем скальных работ на средней протоке Днепра. Купер заявил, что график работ будет сломан и станция не будет построена в срок. Винтер же, как мог, нажимал на каменотесов. План работ должен быть, во что бы то ни стало, выполнен. Казалось бы, план будет выполнен, однако в самый разгар работ вышла из строя пекарня, и хлеб стали печь полужидкий, больше похожий на мыло, на стройку не прибыли взрывные патроны и сапоги. Часть рабочих взбунтовалась. Пять тысяч каменотесов немедленно заявили о том, что увольняются со стройки. Через несколько дней работы остановились.
Несколько дней все руководство стройки ломало голову над тем, что делать. Каменотесов-сезонников не вернуть. Американские специалисты только разводили руками. Наконец, партком стройки объявил лозунг «Все на штурм среднего протока реки!». Секретари партийной и комсомольской ячейки объявили мобилизацию всех коммунистов и комсомольцев стройки. Из них были составлены ударные бригады, в задачу которых входил штурм самых сложных участков и задание темпа работы. На работу было брошено 16 тысяч добровольцев. Купер, наблюдавший подготовку к большевистскому штурму, сказал, что это все только игры и графика работ им все равно не отстоять. Рвение рвением, но скала остается скалой и мягче от этого не станет.
Мало-помалу выработка росла. В первую неделю удалось срубить 1600 кубометров скалы. Во вторую выемка поднялась до 2400 кубометров, а еще через неделю ее удалось довести до 3200 кубометров скального грунта. Пятинедельный штурм добился поставленной цели. Скала была срублена до наступления срока. Стройка была готова к 1 сентября 1930 года начать бетонные работы на плотине[154]. Куперу же пришлось признать свою неправоту в отношении рабочего энтузиазма.
Магнитострой
История строительства Магнитогорского металлургического комбината началась в 1918 году с большого замысла, основы которого изложил Юрий Ларин, с идеи создания Урало-Кузнецкого комбината, объединяющего огромные запасы уральской руды с не менее огромными запасами кузнецкого угля. В апреле 1918 года Горно-металлургический отдел ВСНХ объявил конкурс на лучший проект хозяйственной организации Урало-Кузнецкого комбината, сокращенно УКК. Только вот из-за вспыхнувшей войны разработку этой идеи пришлось отложить.
Даже потом, несмотря на усилия Ларина, к этой идее долго боялись подступиться, настолько она была грандиозной. Мало кто верил, что возможно рентабельное производство, если руду или уголь нужно будет возить за две тысячи километров. Мало кто верил в начале 1920-х годов, что этот проект окажется под силу советскому хозяйству.
Но в 1925 году вопрос о расширении металлургической базы встал по-новому. Стало ясно, что для дальнейшего роста хозяйства, Югостали и Уралмета недостаточно. Недостаточно мощностей Донецкого бассейна. Рано или поздно эти богатейшие кладовые окажутся исчерпанными. Вот здесь-то внимание плановиков и инженеров-проектировщиков снова обратилось к уральской руде и кузнецкому углю.
Тогда уже были известны рудные запасы горы Магнитная и Благодать. Точных данных о рудных запасах тогда еще не было, но уже было ясно, что на них вполне может работать достаточно крупный металлургический завод, по мощности равный любому из крупных южных заводов.
Первоначально проектировка завода велась силами местных хозяйственных органов. Уралоблсовнархоз и Уралплан рассчитывали справиться с постройкой завода своими силами. В мае 1925 года, по заданию Уралоблсовнархоза, в Уралпроектбюро началось составление эскизного проекта завода. Работами руководил С.М. Зеленцов. В июне 1925 года в Уралплане был заслушан доклад профессора геологии А.И. Заварицкого о рудных запасах горы Магнитная и о возможности строительства там металлургического завода. На основании этого доклада Президиум Уралплана пришел к выводу, что в этом районе возможно строительство металлургического завода мощностью 660 тысяч тонн чугуна в год[155].
Тут нужно немного, буквально два слова, сказать о принципах планирования нового металлургического производства. Место для завода подбирали таким образом, чтобы рудные запасы позволяли ему работать с проектной годовой выплавкой 25–30 лет. Этот срок считался вполне достаточным для полной окупаемости завода и получения двух-трехкратной стоимости завода прибыли.
Магнитная – это название целой местности, пощадью в 2,5 квадратных километра на левом берегу Урала. Оказалось, что здесь руды намного больше и что ее вполне хватит для более мощного завода и даже для снабжения других заводов. Летом 1926 года профессор Заварицкий провел дополнительную геологоразведку на Магнитной и вполне убедился в недооценке рудных запасов. По уточненным данным, здесь залегало 275,2 млн. тонн руды с 60 %-ным содержанием железа[156]. Это были богатейшие руды. Их разработка потребовала бы десятков лет, но пока корректив в планы строительства не вносили.
17 декабря 1925 года Уралоблсовнархоз своим постановлением утвердил место строительства завода[157]. Вскоре после своего создания, к проектировке Магнитогорского завода подключился Гипромез, под руководством А.П. Завенягина.
Первоначальный проект завода включал в себя 4 доменные печи объемом 788 кубометров каждая, общей производительностью 660 тысяч тонн чугуна в год. Проектировался мощный мартеновский цех, прокатный цех с полным набором прокатных станов. Планировалось создать на Магнитогорском заводе полный цикл металлургического производства. Эта ориентировка проекта осталась и в дальнейшем, только вот объемы производства существенно возросли.
Проект пока еще не пересматривался, но разговоры о резком увеличении производства чугуна и стали на Урале уже начались. Они вызвали бурную и ожесточенную дискуссию вокруг Урало-Кузнецкого проекта. Инициаторами этой дискуссии выступили украинские плановики. Члены специальной комиссии по металлу Госплана УССР под руководством профессора Я.Б. Диманштейна выступили резко против осуществления проекта УКК. Они заявили об утопичности проекта, об огромной стоимости, об абсолютной нерентабельности и вдобавок еще и обвинили Госплан РСФСР в стремлении разрушить металлургическую промышленность Украины. Украинские плановики развернули в прессе большую кампанию против проекта, опубликовали в хозяйственной прессе более 20 крупных статей на эту тему, все с доказательствами неосуществимости проекта. Профессор Диманштейн, позднее осужденный по процессу «Промпартии», выдвинул в адрес Урало-Кузнецкого проекта такое обвинение:
«Выявившиеся в нашей политике в последнее время тенденции к преимущественному развитию металлургии Урала можно рассматривать как отражение процесса некоторой деградации производительных сил страны»[158].
Вот так, ни больше ни меньше.
Дискуссия шла очень долго, затянувшись до 1930 года. Конец ей положило постановление ЦК ВКП(б) «О работе Уралмета», от 15 мая 1930 года, в котором признавалось недостаточным развитие уральской металлургии и четко ставилась задача развития металлургии Урала. Противоборство против идеи УКК, конечно, затормозило его осуществление, но никто не думал от него отказываться. Иметь богатейшие рудные и угольные запасы и не воспользоваться ими, это было бы верхом хозяйственного неразумия.
Все время, с 1926 по 1929 год, шла незаметная, но напряженная работа плановиков, инженеров-проектировщиков, геологоразведчиков над проектом Магнитогорского завода. 23 мая 1927 года профессор Заварицкий доложил на правлении ГИПРОМЕЗа о своих изыскательских работах и о новых, уточненных данных о запасах руды в районе горы Магнитная. Эти данные укрепили решимость хозяйственников строить завод. 17 июля 1927 года на заседании Совета Труда и Обороны был сделан доклад представителей ВСНХ и Госплана СССР о строительстве заводов на Урале. В числе упомянутых был и Магнитогорский металлургический. В то время его мощность определялась в 656 тысяч тонн чугуна в год.
Однако дальнейшая работа затормозилась. С одной стороны, нужно было провести детальную геологическую разведку месторождения и определить места заложения рудников. С другой стороны, помешали изменения, которые вносились в проект пятилетнего плана. До тех пор, пока не были ясно и окончательно определены показатели плана, до тех пор оставалась неопределенной судьба Магнитогорского завода, до тех пор не могли быть определены окончательные данные по его мощности.
Но в конце 1928 года дело наконец решительно сдвинулось в сторону осуществления. В сентябре 1928 года Геологический комитет СССР утвердил данные разведок по горе Магнитной, которые определяли рудные запасы в 265 млн. тонн руды. Теперь, на основании этих данных, могло быть выдано задание на составление проектов рудников и металлургического завода.
Предварительный проект был составлен в кратчайшие сроки. Уже в середине декабря 1928 года он был вынесен на 7-ю сессию Технического совета ГИПРОМЕЗа, на которой он был рассмотрен и утвержден. По этому эскизному проекту уже могло начинаться строительство.
Эскизный проект – это своего рода абрис завода. В набор документов эскизного проекта входит план размещения завода, план площадки с высотными отметками, план размещения основных зданий и сооружений завода с указанием их габаритов. Пока еще завода нет даже на плане, но строительство по эскизному проекту уже начинается: ровняется площадка, очищается от деревьев и кустарников, проводятся планировочные работы, то есть срываются бугры и засыпаются углубления и овраги, начинается рытье котлованов для фундаментов, начинается строительство барачного городка для рабочих, складов, временной электростанции. То есть еще до того, как будет составлен окончательный и полный проект завода, будет выполнен огромный объем работ, будут перемещены тысячи кубометров грунта, построены десятки зданий и привлечены десятки тысяч рабочих.
На основании утвержденного Техническим советом ГИПРОМЕЗа проекта 15 января 1929 года Совнарком и Совет Труда и Обороны на совместном заседании приняли решение о строительстве Магнитогорского металлургического завода. Согласно этому решению, к 1 января 1934 года должен быть построен завод мощностью 656 тысяч тонн чугуна и 662 тысячи тонн стали в год[159].
Однако почти сразу же после утверждения проекта Куйбышев отдал ГИПРОМЕЗу указание пересмотреть проект с тем, чтобы повысить производительность Магнитогорского завода до 1,1 млн. тонн чугуна в год. 5 февраля 1929 года Совнарком принял по Магнитострою дополнительное решение, которое предписывало строить завод так, чтобы уже в 1932 году можно было произвести на нем около 600 тысяч тонн чугуна.
Впоследствии проект Магнитогорского завода пересматривался еще два раза, и 15 февраля 1930 года его окончательная производительность была определена в 2,5 млн. тонн чугуна на первой очереди завода с доведением на второй очереди до 4 млн. тонн чугуна в год.
3 февраля 1929 года был образован Магнитострой – строительная организация под руководством Сергея Матвеевича Зеленцова. Главным инженером Магнитостроя был назначен В.Л. Гассельблат, начальником горного отдела – В.П. Боголюбов, начальником отдела доменного производства – профессор И.А. Соколов[160]. Но Зеленцов по болезни к исполнению своих обязанностей так и не приступил. 6 марта 1929 года собралось организационное совещание Магнитостроя под председательством главного инженера Гассельблата. Был начат набор рабочих, и 10 марта на стройплощадку прибыли первые рабочие Магнитостроя.
Одновременно были созданы партийные органы руководства стройкой. 17 января 1929 года Уралобкомом партии был создан Магнитогорский райком ВКП(б). Его Бюро собралось на заседание 4 февраля 1929 года. Обсуждался вопрос о ходе строительства в районе горы Магнитная.
Я уже несколько раз говорил о том, что партийные органы сыграли большую роль в строительстве новых заводов-гигантов. Это не просто красивые слова, как это может показаться сегодня. Партийцы начала 1930-х годов совершенно были не похожи на тех партруководителей, которых многие знают по 1970-м и 1980-м годам. Тогда компартия жила полувоенным порядком, оставшимся от времен Гражданской войны, от окончания которой прошло к 1930 году всего десять лет. Партийные руководители в подавляющем большинстве, если только не поголовно, воевали на фронтах или работали в военном руководстве, знали военную дисциплину и подчинялись ей. Эти люди были готовы выполнить любое, даже самое трудное поручение партии.
То дело, которое досталось Магнитогорскому райкому партии, было не из легких. Здесь, в этом месте, где почти не было жилья, нужно было начать стройку большого завода. Техническими моментами был занят начальник Магнитостроя и его подчиненные, а на долю партийного руководства выпадала организация рабочих, создание на стройке партийной и комсомольской организации, разворачивание пропагандистской работы и всемерная помощь начальнику строительства. Эту работу нужно было провернуть не в обустроенных кабинетах, а в палатках и временных бараках посреди чистого поля и не среди чистых и сытых рабочих или служащих, а среди малограмотных крестьян, впервые пришедших из деревни на стройку.
Историки и агитаторы послевоенной мирной и сытой эпохи рассказали множество увлекательных историй про то сложное время. Из них можно представить себе стройку в виде легкой загородной прогулки на дачу. Но это было совсем не так. Представьте себя на месте секретаря Магнитогорского горкома партии, перед которым стоит задача сагитировать на строительство завода прибывшую толпу. Она состоит в массе своей из крестьян, многие из которых воевали против Советской власти. Им ничего не стоит ударить секретаря ножом за углом барака. Грамотность массы в лучшем случае в пределах трех начальных классов. Поскольку снабжение стройки хромает, на всех не хватает одежды, жилья и вдоволь продовольствия. И вот им, недоедающим и раздетым крестьянам, нужно рассказать правдоподобную сказку про коммунизм, да так, чтобы они ей поверили.
Первые рабочие Магнитостроя приехали, когда на площадке не было в буквальном смысле ничего. Им все пришлось делать своими руками: ставить палатки для жилья, хотя был март, и в палатках было холодно, им нужно было обустраивать быт рабочего поселка, организовывать снабжение и кухню, приниматься за работу. Партийное руководство райкома ВКП(б) с первых дней Магнитостроя было рядом с рабочими.
В районе горы Магнитной не было никаких дорог, даже сколь-нибудь нормального проселка. Конечно, колею по лесу и степи пробили, но было ясно, что стоит по ней пойти машинам с грузами, как она будет безнадежно разбита. Да к тому же машин еще тоже не было. Поэтому первой задачей перед строителями встало строительство железнодорожной ветки от ближайшей станции Карталы до горы Магнитной длиной 145 километров. К этой работе приступили незамедлительно. Строить ветку им помогал трест «Трансстрой». Строили ее спешно, только ровняя профиль пути и практически не укладывая балласта. Время торопило.
Кроме того, началась очистка площадки от деревьев и кустарников, заготовка леса и строительство рабочего поселка. 15 мая 1929 года, когда позволила погода, начались земляные планировочные работы на площадке завода. Рядом развернулось строительство рудника у горы Ежовка. Этот объект должен был вступить в строй раньше всех объектов Магнитостроя. Руда требовалась не только Магнитогорскому заводу, но и металлургическим заводам Урала и Украины.
30 июня 1929 года строительство железнодорожной ветки Карталы-Магнитная было завершено, и на новую станцию Магнитная пришел первый поезд, встреченный торжественным митингом рабочих и руководителей стройки.
В начале июля 1929 года на Магнитострое были созданы первые партийные и комсомольские ячейки. 1 июля состоялось собрание ячейки ВКП(б), на котором присутствовало 49 членов партии. Через неделю, 9 июля, 8 комсомольцев организовали на стройке ячейку ВЛКСМ[161]. В конце июля 1929 года был заменен начальник Магнитостроя. Вместо болевшего и так не принявшего на себя обязанностей Зеленцова был назначен Владимир Александрович Сокольянинов, бывший управляющий делами Совнаркома РСФСР. 2 августа он прибыл на площадку строительства завода, где уже полным ходом шли планировочные работы.
Кузнецкстрой
Кузнецкий металлургический комбинат – это второе важное звено Урало-Кузнецкого комбината. Здесь, в Кузнецкой котловине на берегах Оби, есть рядом крупные запасы высококачественного угля, сложенные в мощные крутопадающие пласты. Они особенно мощные в южной части котловины, где подходят к поверхности и кое-где даже подмываются Обью, Бией и Катунью. А рядом, в горах Кузнецкого Алатау, есть крупные железорудные залежи.
Само название «Кузнецкая» котловина получила в XVII веке от русских. Здесь жили шорцы – небольшой горный народ. Они жили двумя промыслами: зверованием в горной тайге и выделкой железных изделий. И то и другое у шорцев получалось очень хорошо. Этот небольшой народ снабжал железными изделиями и оружием добрых два десятка народов, живших по соседству.
Когда в котловине появились русские, они сделали попытку подчинить шорцев. Это делалось в том числе и для того, чтобы ослабить соседние народы, вооружавшиеся выделанным в Кузнецкой котловине оружием. Первым наскоком удалось объясачить шорцев, но потом пришлось вести долгую и изнурительную борьбу, шедшую с переменным успехом, за удержание этого края. Шория переходила из рук в руки: была то у русских, то у енисейских киргизов, то у джунгар. Но потом русские построили здесь ряд крепостей и закрепили Кузнецкую котловину за собой.
Алатау – значит «золотые горы». Здесь действительно всего хватает, начиная от железа и кончая золотом и редким камнем. Император забрал земли Кузнецкой котловины «в кабинет», то есть в свою собственность, чтобы доходы от разработки руд шли прямо в доход монаршей семьи. В Шории развернулась разработка серебра и медных руд, добыча золота, а с середины XIX века, когда был построен Гурьевский завод, и выплавка чугуна. Гурьевские мастера освоили чугунное литье очень высокого качества, которое могло поспорить даже со знаменитым Каслинским литьем.
В начале ХХ века Гурьевский завод перешел в собственность акционерного «Общества кузнецких угольных копей», сокращенно Копикуз, которое занималось добычей коксующихся углей, выжигом кокса и выплавкой чугуна на Гурьевском заводе. Это общество французско-бельгийского капитала желало расширить металлургическое производство, построить новый и более мощный металлургический завод. В 1912 году были выделены средства для геолого-разведочных работ и в качестве консультанта был приглашен знаменитый металлург, начальник доменного цеха знаменитого Юзовского завода Александр Васильевич Курако. Однако впоследствии финансирование работ было свернуто, геолого-разведочные работы приостановлены, а Курако уехал на южные металлургические заводы, правда, с твердым убеждением, что в Кузнецком крае будет крупное металлургическое производство. Увидеть осуществление своей мечты ему не удалось. Курако умер в 1918 году. Дело продолжили его многочисленные ученики.
В 1918 году развитием Кузнецкого края занялись большевики. Занялись от большой нужды, поскольку после Брестского мира ими было потеряно 3 млн. 330 тысяч тонн металла, производимого на южных заводах. В ВСНХ тогда активно разрабатывали идею замещения этого металла производством на Урале и в Кузнецке. Главный смысл брошенной Лариным идеи Урало-Кузнецкого комбината заключался именно в этом.
На призыв начать проектирование УКК откликнулось Общество сибирских инженеров. Оно образовало Совет по разработке Урало-Кузнецкого проекта под руководством профессора Н.В. Гутовского. Одновременно Ленин предожил профессору Горной академии А.А. Ганееву организовать разведку угольных месторождений в Кузнецком бассейне. 15 июня 1918 года в ВСНХ была создана Уральская комиссия для работы над проектом УКК под председательством профессора А.А. Байкова, куда вошли профессора: В.Е. Грумм-Гржимайло, В.И. Пыпин, М.А. Павлов, Б.И. Бокий, А.А. Скочинский[162].
В конце 1918 года группа профессора Гутовского завершила предварительный вариант проекта, согласно которому нужно было построить три новых завода на Урале и один завод в Кузнецке. Они должны были производить вместе около 800 тысяч тонн чугуна в год[163]. Этот проект так и остался на бумаге. Из-за бурных событий к нему так и не успели приступить.
Но как только война закончилась, инженеры вернулись к своему старому проекту. В марте 1921 года в Томске собралось техсовещание по вопросу о строительстве металлургического завода в Кузнецке. Было принято решение о рекомендации строительства на Горбуновской площадке, где потом и был построен Кузнецкий комбинат, и дооборудования Гурьевского завода.
Сам Гурьевский завод в тот момент не работал. В марте 1922 года удалось запустить единственную домну этого завода на сыром каменном угле вместо древесного, употреблявшегося до войны. Это по тем временам было новшеством. Несмотря на все опасения металлургов, домна нормально заработала и на сыром кузнецком угле.
В условиях 1922 года, когда средств на подъем производства катастрофически не хватало, было принято решение сдать Кузнецкие угольные шахты и металлургические заводы в концессию. 1 октября 1922 года была образована «Автономная индустриальная колония», под сокращенным названием «АИК-Кузбасс», подчинявшаяся СТО. Это была одна из нескольких индустриальных колоний, созданных по предложению голландского инженера С. Рутгерса (член РСДРП(б) с 1899 года) и американских инженеров С. Калверта и У. Хейвуда. Для развития колонии был допущен иностранный капитал и выделено 600 тысяч рублей золотом. В АИК работало 635 иностранных рабочих с семьями и около 5 тысяч советских рабочих.
Автономная индустриальная колония много сделала для восстановления и дальнейшего развития угледобычи и металлургии в Кузнецке. В 1924 году АИК управляла Кемеровским рудником, шахтами в Ленинске-Кузнецком, Прокопьевске и Кисилевске, коксохимическим заводом в Кемерове и Гурьевским металлургическим заводом. В начале 1924 года в Кемерове была пущена первая коксовая батарея. 4 марта 1924 года колония заключила договор с трестом Уралмет на поставку 35 тысяч тонн кокса для уральских металлургических заводов. Первый кокс был отгружен на Урал уже в мае того же года, и 13 июня 1924 года на Нижне-Салдинском заводе была произведена первая плавка на кузнецком коксе[164]. Но в 1926 году договор с АИК продлен не был, большинство рабочих вернулось на родину. Около 20 человек приняли советское гражданство и работали до 1960-х годов на шахтах Кузбассугля.
Проект металлургического завода в Кузнецке под названием Тельбесского металлургического завода был включен в план восстановления основного капитала промышленности СССР, составленного ОСВОК ВСНХ СССР и в план строительства новых заводов. 2 марта 1926 года Президиум ВСНХ образовал Тельбессбюро для проектирования Тельбесского завода. Руководил бюро Н.Г. Терехов, председатель Сибкрайсовнархоза, и в него входили: профессора Н.В. Гутовский и М.А. Усов и член Президиума Сибплана Н.Д. Зуев. Ровно через двадцать дней, 22 марта 1926 года, Тельбессбюро было передано ГИПРОМЕЗу и утверждено его филиалом.
Так же, как и с Магнитогорским заводом, проект Тельбесского завода составляли в первую очередь местные, сибирские инженеры. Тельбессбюро размещалось в Томске, где и проходила основная часть работы. В июле 1926 года был составлен предварительный проект завода, вынесенный на Правительственную комиссию под председательством профессора В.И. Липина, заведующего металлургическим отделом ГИПРОМЕЗа[165].
Согласно первому варианту проекта, Тельбесский завод должен был выплавлять 328 тысяч тонн чугуна в год, производить 147 тысяч тонн крупносортового проката и 180 тысяч тонн мелкосортового проката в год. Стоимость всего проекта, вместе со строительством железной дороги Кольчугино – Кузнецк – Тельбесс, определялась в 111 млн. рублей[166]. Этот проект был в основном одобрен, но было сделано замечание о том, что рудные запасы Тельбесского месторождения до конца не разведаны и невозможно определить мощность завода исходя из неточных и неполных данных о запасах руды.
В 1926 году запасы Тельбесского месторождения определялись в 30 млн. тонн руды. Но у профессора М.А. Усова были сомнения насчет такой цифры. Он считал ее завышенной и не соответствующей действительности. С помощью Сибкрайсовнархоза было организовано разведочное бурение. Чтобы не откладывать уточнение данных и доработку проекта на год, экспедицию снарядили уже в октябре 1926 года. Для нее с большим трудом достали один немецкий бурильный станок и 6 декабря 1926 года в горах Алатау началось разведочное бурение. Оно и показало справедливость опасений профессора Усова. Запасы действительно были преувеличены. По данным разведочного бурения, опять-таки очень неполного, поскольку работы велись зимой, Тельбесское месторождение содержало 28 млн. тонн руды.
Реакция на это известие была самая разная. Группа профессора Диманштейна начала доказывать, приводя в том числе и этот факт, что нельзя, не нужно развивать вторую металлургическую базу в Сибири. А вот в Госплане РСФСР к этому отнеслись более спокойно и даже потребовали рассмотреть вопрос о расширении Тельбесского завода. Этот вопрос был поставлен на заседании Экономического совещания РСФСР 21 апреля 1927 года. Экосо РСФСР, рассмотрев предложение Госплана РСФСР, обратилось в СТО СССР с просьбой о решении этого вопроса. 17 июня 1927 года Совет Труда и Обороны принял решение о строительстве Тельбесского завода на основе первого варианта проекта и предварительных данных о запасах руды.
Вроде бы вопрос был решен и оставалось только приступить к строительству. Однако это оказалось не так просто. Кузнецк находился далеко в Сибири. Рядом не было индустриальных центров и больших городов. Большие, по сибирским меркам, города не могли обеспечить стройку рабочей силой. Остро недоставало инженеров-строителей. Создание строительной организации затягивалось.
Кроме того, начались большие недоразумения с рудным месторождением. Геолого-разведочные работы лета 1927 года показали, что и исправленная оценка является сильно завышенной. Та оценка, которая была утверждена Всесоюзным геологическим комитетом в мае 1927 года на основе предварительных данных, неверна. В Тельбесском месторождении находится не 28 млн. тонн, а всего 10 млн. тонн[167].
Проект развалился. Мощности даже запроектированного завода не соответствовали запасам руды. Если бы он и был построен, то оборудование его просто бы не окупилось. Тем временем Совет Труда и Обороны, приняв решение о строительстве, нажимал на ВСНХ, потребовав от него составление плана финансирования Тельбесстроя. 22 марта 1928 года Президиум ВСНХ СССР образовал строительную организацию Тельбесстрой во главе с Петром Ивановичем Подзаходниковым[168]. И теперь все это оказывалось не нужным.
Это был крупный просчет. Запроектированная с большим размахом, с большими цифрами дохода от работы новых заводов, стройка оказалась нерентабельной. 26 сентября 1928 года, по данным геологических изыканий 1928 года, Геологический комитет пришел к неутешительному выводу, что запасов Тельбесского месторождения, определяемых в 15,7 млн. тонн, для завода мощностью в 330 тысяч тонн чугуна хватит на 20 лет. Это максимум, что оно может дать, и ни о каком расширении Тельбесского завода не может быть и речи.
Может быть, в 1925 году и решились строить такой завод. Но в 1928 году об этом уже не могло быть даже и разговора. Планы выплавки чугуна и стали повышались, и небольшой завод всего в 300 тысяч тонн чугуна в год интересовал хозяйственников все меньше и меньше. Из-за того, что он далеко в Сибири, вдали от индустриальных центров, от городов и дорог, затраты на строительство будут большие. Намного больше, чем на любой другой завод, например на Криворожский или Краматорский металлургический завод. Выход готовой продукции будет небольшим. Мощность завода составляет всего 3,3 % от программы производства чугуна на 1932/33 год, и за пятилетие он сможет выдать всего 1 млн. 650 тысяч тонн металла. А всего на запасах Тельбесского месторождения он сможет выплавить 6,5 млн. тонн металла. Это было признано недостаточным, а строительство признано нерентабельным.
Но вот в ходе обсуждения этой темы, в ходе поиска решения, поскольку деньги в проект уже были вложены, появилась перспективная идея: если можно возить уголь из Кузбасса на Урал, то, наверное, можно возить руду с Урала в Кузнецк. Уголь к тому моменту возили уже четыре года, и за это время решение вполне оправдало себя. Несмотря на транспортное плечо в 2200 километров, уголь Кузбасса в производстве чугуна и стали на Урале оказался вполне рентабельным. Раз так, то есть надежда, что окажется рентабельной уральская руда, переплавляемая в Кузнецке.
Было принято решение организовать встречные перевозки руды и угля с Урала в Кузбасс и обратно. Строить Кузнецкий завод можно и нужно, но уже на основе привозной уральской руды и на дополнительном источнике того же Тельбесского месторождения.
Эти соображения были изложены в записке, подготовленной Президиумом ВСНХ СССР и направленной 14 января 1929 года в Совет Труда и Обороны. На следующий день СТО рассмотрел материалы записки и принял историческое решение – строить Магнитогорский и Кузнецкий заводы! Для этих двух заводов было сделано исключение: к строительству разрешено было приступить до окончания разработки первого пятилетнего плана[169]. Это исключение из общего порядка утверждения работ было вызвано огромной важностью этих двух заводов, которые продвигали резко вперед дело индустриализации восточных районов страны. Их значение еще больше увеличилось, когда было принято решение об увеличении мощностей этих двух заводов.
В связи с этим решением развернулась лихорадочная работа по доведению проекта завода до нужной стадии готовности и начала строительства. Было сменено руководство Тельбесстроем. Вместо Подзаходникова начальником Тельбесстроя стал Филомей Тимофеевич Колгушкин, бывший заместитель председателя Сибкрайсовнархоза, а главным инженером стал Иван Петрович Бардин. 28 февраля 1929 года в «Торгово-промышленной газете» вышла статья о начале строительства Тельбесского завода с выступлениями новых руководителей строительства.
Развернулась широкая работа по переделке проекта. Правление ГИПРОМЕЗа приняло решение разместить составление проекта завода среди крупнейших западных фирм, специализирующихся на строительстве крупных металлургических заводов. Из десяти представленных на рассмотрение проектов Техсовет на своей 10-й сессии выбрал и утвердил проект немецкой фирмы «Фрейн». Этот проект 15 апреля был утвержден правлением ГИПРОМЕЗа, а 20 апреля – Главчерметом ВСНХ СССР. Этот проект предусматривал выпуск 400 тысяч тонн чугуна и 430 тысяч тонн проката в год.
Шли проектировочные работы и в советских проектировочных конторах. Советские инженеры проектировали вспомогательные сооружения и объекты смежных производств. Проектировкой железного рудника в Тельбессе занималась группа профессора Г.К. Вильки, коксовых батарей – группа инженера Н.Н. Шульгина. За работами лично следил секретарь Сибкрайкома ВКП(б) Роберт Индрикович Эйхе.
В апреле 1929 года, после утверждения проекта завода, Тельбесский завод был переименован в Кузнецкий завод, а строительная организация переименована в Кузнецкстрой.
Для Сибири крупное металлургическое производство было совершенно новым и требовало приглашения специалистов для организации и отладки. По крупным металлургическим заводам было разослано приглашение специалистам приехать на Кузнецкстрой и принять участие в организации первого крупного металлургического завода за Уралом. Откликнулись на это приглашение ученики Курако, которые теперь работали на южных металлургических заводах. Приехали шесть его учеников, трое из которых стали начальниками цехов на Кузнецком комбинате: Г.Е. Козаревский, П.Д. Зайцев, И.М. Демидов, М.С. Леви (стал начальником прокатного цеха), М.М. Кисилев (стал начальником доменного цеха) и Б.Ф. Лисочкин (стал начальником мартеновского цеха)[170].
В июне 1929 года Кузнецкстрой приступил к работам на строительной площадке и к вербовке рабочих. 20 июня начались земляные работы. Участок, на котором планировалось строить завод, пересекала речка Конобениха. Ее решено было засыпать. Грунт, который снимался при планировке площадки, сбрасывался в лог этой речки. Сама площадка была неровной, в буграх и выемках. Все это тоже нужно было сровнять. Работы велись вручную, лопатами и грабарками[171]. 27 июня началось строительство подъездного железнодорожного пути от станции Кузнецк, а также возведение здания заводоуправления и складов для материалов и оборудования.
Кроме начала работ, нужно было создать техническую базу стройки: создать кузницу, временную электростанцию, механическую мастерскую. В этом руководители стройки столкнулись с огромными трудностями. Тогда в Сибири очень тяжело было найти нужное оборудование и материалы. На поиски бросили всех руководителей и инженеров, которые всеми мыслимыми и немыслимыми путями старались найти нужное оборудование. Для временной электростанции в Кузнецке была найдена неисправная динамо-машина мощностью в 3,5 кВт. Ее привезли на площадку, соорудили для нее дощатый сарай, отремонтировали и пустили в ход. Это была первая электростанция Кузнецкого комбината. Хоть и небольшая была станция, но все равно на первых порах для тусклого освещения и нужд механической мастерской ее хватало. Потом привезли более мощные генераторы.
Для оборудования кузницы все необходимое купили в том же Кузнецке в скобяном магазине. Главный инженер Бардин сумел разыскать и купить в Томске паровую машину мощностью 10 л.с., нефтяной двигатель мощностью 8 л.с., токарный и сверлильный станки. Все это богатство было доставлено лощадьми на площадку строительства и на этом оборудовании была создана механическая мастерская.
Стройке помогали и в Москве. Нарком по военно-морским делам К.Е. Ворошилов помог достать остронужные на площадке термоса для горячей пищи и несколько грузовиков. Куйбышев, пользуясь своим влиянием председателя ВСНХ, размещал срочные и внеплановые заказы на стройматериалы для Кузнецкстроя.
Рядом с площадкой находился старый Гурьевский завод. Руководители стройки в числе первых дел поехали туда для того, чтобы посмотреть, чем он может помочь стройке. По отзыву Бардина, на этом заводе «деревом железо делали», настолько примитивной была там технология производства. Но стройке он очень крупно помог. В 1928/29 году Гурьевский завод выпускал 6 тысяч тонн чугуна, 8 тысяч тонн полосовой стали, 8 тысяч тонн проката и 7 тысяч тонн чугунного литья, а также 3 тысячи тонн огнеупорного кирпича. Для Кузнецка это было спасением. Не велик был завод, но тем не менее он смог снабжать металлом большую стройку, ослабляя зависимость от поставок металла из Европейской части СССР[172].
20 июня 1929 года на Кузнецкстрое начались планировочные земляные работы. А 27 июня 1929 года развернулись строительные работы, так же как и на Магнитострое, по сооружению железнодорожной ветки до завода. Через четыре месяца, 25 октября 1929 года, по ней пошел первый паровоз, встреченный торжественным митингом. Всю осень и зиму шли, не переставая, подготовительные работы. Нужно было подготовить стройку к приему в будущем году 10–15 тысяч рабочих. Требовалось срочное строительство бараков, столовых, складов, магазинов. Простое с первого взгляда дело столкнулось с колоссальными трудностями. В Сибири в то время не было лесопильных мощностей, могущих обеспечить лесоматериалами такую огромную стройку. Лес стоял вокруг, но взять его было очень сложно. Стройматериал нужен был именно сейчас, и как можно больше. Для строительства рабочего городка на площадке Кузнецкого завода лес нашелся, а уже для строительства Тельбесского рудника его уже не хватило. Начальник строительных работ А.М. Морозов, старый большевик с 1917 года, бывший революционный матрос, и его помощник по строительным работам с Белорецкого завода С.Л. Котляревский организовали бригады по рубке леса в горах и сплаву его до стройплощадки Тельбесского рудника. На берегу реки соорудили пристань для приема сплавленного лесоматериала.
На площадке строительства комбината все силы были брошены на строительство рабочего городка, складов и здания заводоуправления, начатого летом. Стройка шла, не прекращаясь, даже в самые сильные морозы, когда устанавливалась температура 40–50 градусов ниже нуля. В белой морозной дымке на версты окрест разносился визг пил, стук топоров и молотков.
Стройка началась в обстановке междуусобной борьбы. В июле 1929 года, когда на стройке еще не было парторганизаций, прошли выборы в рабочий комитет стройки. В борьбу за руководящие места включились приехавшие с первыми рабочими баптисты. Но их кандидатуры усилиями немногочисленных коммунистов и комсомольцев в руководство рабочкома не прошли. Коммунистам удалось занять там ключевые посты. На стройке шла бурная агитация против участия в строительстве, которую вели пришедшие на заработок зажиточные крестьяне и бывшие белогвардейские офицеры. Кузнецкстрой был переполнен самыми разнообразными слухами. 6 августа 1929 года бывшие кулаки пытались сорвать «День индустриализации»[173].
Партийцам пришлось ускорить свою самоорганизацию. Первыми создали свою ячейку комсомольцы, собравшие в июле 1929 года первое собрание. В августе в ячейке состояло уже 70 человек. Чуть позже возникли первые ячейки коммунистов. 14 октября 1929 года 11 партийных ячеек выбрали делегатов на собрание актива. 15 партактивистов Кузнецкстроя образовали 15 октября 1929 года районный комитет ВКП(б), который уже через пять дней провел первую окружную конференцию, где были представлены голоса 348 членов и кандидатов[174]. Председателем райкома ВКП(б) стал заведующий орготделом окружного комитета Иван Васильевич Лотиков.
Как только были созданы первые и еще немногочисленные партийные и комсомольские ячейки, их члены тут же включились в борьбу с агитацией против стройки. На разъяснительную работу были мобилизованы все члены парторганизации стройки. Приложив титанические усилия, им удалось побороть слухи и домыслы.