Статья 39. Органы Профсоюза
Органами Профсоюза являются:
- Съезд – высший руководящий орган;
- Центральный комитет – постоянно действующий руководящий коллегиальный орган;
- Президиум – исполнительный коллегиальный орган;
- Председатель – единоличный исполнительный орган;
- Контрольно-ревизионная комиссия – контрольно-ревизионный орган.
Статья 40. Съезд
1. Съезд созывается Центральным комитетом по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
2. О созыве Съезда, повестке дня, месте проведения объявляется не менее чем за три месяца до открытия Съезда.
3. Норма представительства и порядок избрания делегатов на Съезд устанавливается Центральным комитетом.
4. Съезд считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей избранных делегатов.
Если Съезд не состоялся в установленные сроки или не были избраны органы Профсоюза, их полномочия сохраняются до избрания новых органов, но не свыше двух месяцев со дня истечения срока полномочий. При этом основной задачей органов Профсоюза является подготовка, созыв и проведения Съезда.
5. Компетенция Съезда:
5.1. Заслушивает отчеты о деятельности Центрального комитета и Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза.
5.2. Определяет очередные задачи и программу действий Профсоюза.
5.3. Определяет направления финансовой политики Профсоюза, утверждает размер вступительных и членских взносов в Профсоюз и процент отчисления на деятельность Центрального комитета.
5.4. Утверждает Устав Профсоюза, вносит в него изменения и дополнения.
5.5. Утверждает Положение о Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза, вносит в него изменения и дополнения.
5.6. Избирает Председателя Профсоюза, избирает (формирует прямым делегированием) Центральный комитет, принимает решение об образовании Президиума и досрочном прекращении их полномочий.
5.7. Избирает Контрольно-ревизионную комиссию Профсоюза.
5.8. Определяет принципы формирования и использования имущества Профсоюза.
5.9. Рассматривает апелляции по вопросам применения настоящего Устава.
5.10. Избирает делегатов на съезды профсоюзных объединений, а также представителей Профсоюза в состав создаваемых ими органов.
5.11. Принимает решения о реорганизации или ликвидации Профсоюза.
5.12. Решает иные вопросы деятельности Профсоюза.
5.13. Может делегировать отдельные полномочия Центральному комитету, Президиуму и Председателю, за исключением вопросов предусмотренных законодательством.
6. Решения Съезда считаются принятыми, если за них подано более половины голосов делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума. Порядок голосования при принятии решений Съезда определяется его делегатами.
Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий Центрального комитета, Председателя Профсоюза, реорганизации и ликвидации Профсоюза считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей делегатов, принимавших участие в заседании, при наличии кворума.
7. Решения Съезда принимаются в форме постановлений.
8. Председатель, заместители Председателя имеют статус делегата Съезда.
9. В работе Съезда имеют право участвовать не избранные делегатами члены Центрального комитета и Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза с правом совещательного голоса (без права участия в голосовании).
10. Внеочередной Съезд созывается Центральным комитетом или по требованию не менее одной трети территориальных организаций Профсоюза, объединяющих не менее одной трети членов Профсоюза. Решение о его созыве и повестке дня объявляется не менее чем за месяц до открытия внеочередного Съезда.
Центральный комитет в срок не позднее одного месяца со дня предъявления требования обязан принять решение о проведении Съезда либо о мотивированном отказе от проведения.
Статья 41. Центральный комитет
1. Постоянно действующим руководящим органом Профсоюза является выборный коллегиальный орган – Центральный комитет, который:
1.1. Осуществляет руководство деятельностью профсоюзных организаций по выполнению уставных задач, решений Съезда Профсоюза, оказывает им помощь и поддержку.
1.2. Представляет и защищает права и интересы членов Профсоюза, первичных профсоюзных организаций, территориальных организаций Профсоюза в государственных, военных, хозяйственных и общественных организациях, перед работодателями и их объединениями.
1.3. Участвует в решении социально-трудовых вопросов, вырабатывает предложения по закреплению в законах и иных нормативных правовых актах вопросов, касающихся занятости, заработной платы, условий и охраны труда, социальных гарантий работников и иных вопросов, затрагивающих интересы гражданского персонала.
1.4. Вносит предложения и участвует в деятельности по разработке и заключению Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, других соглашений.
1.5. Представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и изменении соглашений с Министерством обороны Российской Федерации и иных соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Осуществляет контроль за ходом их выполнения.
1.6. Организует коллективные действия в защиту социально-трудовых прав и интересов гражданского персонала. В порядке, установленном законодательством, выдвигает и направляет работодателям или их представителям требования, участвует в формировании и работе примирительных органов и координирует эти действия.
1.7. Объединяет и координирует деятельность территориальных организаций Профсоюза и первичных профсоюзных организаций, проводит общероссийские мероприятия Профсоюза, в том числе акции солидарности.
1.8. Требует отмены решений государственных и хозяйственных органов, принятых в нарушение законодательства и ущемляющих интересы членов Профсоюза и профсоюзных организаций.
1.9. Принимает решения о вступлении в общероссийские и международные объединения профсоюзов, международные организации и выходе из них, делегирует (отзывает) своих представителей в их органы, определяет порядок избрания делегатов на конференции, съезды.
1.10. Содействует укреплению единства профсоюзного движения и рабочей солидарности.
1.11. Вносит на Съезд вопросы о реорганизации или ликвидации Профсоюза.
1.12. Разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в Устав Профсоюза, Положение о Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза.
1.13. Утверждает Общее положение о первичной профсоюзной организации.
1.14. Утверждает Положение о представителе (доверенном лице) Профсоюза.
1.15. Осуществляет подбор кадров, утверждает резерв и вносит предложения по кандидатурам работников Центрального комитета.
1.16. Организует и координирует работу по обучению и повышению квалификации профсоюзных работников, резерва и актива.
1.17. В случаях невыполнения территориальной организацией Профсоюза, первичной профсоюзной организацией уставных требований и решений вышестоящих профсоюзных органов принимает решение о приостановке права решающего голоса представителей этой организации на заседаниях коллегиальных органов Профсоюза, приостановке выполнения по отношению к ней в полном объеме защитных функций, приостановке финансово-хозяйственной деятельности этой организации.
1.18. Осуществляет издательскую деятельность.
1.19. Утверждает профсоюзный бюджет, смету доходов и расходов, принимает решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации. Определяет перечень имущества Профсоюза, отчуждение которого не может производиться без согласия Центрального комитета.
1.20. Утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс Профсоюза и обеспечивает его гласность.
1.21. Принимает решение о создании фондов Профсоюза и участии в деятельности других фондов, способствующих реализации уставных задач Профсоюза.
1.22. Подтверждает полномочия членов Центрального комитета в случае их замены, если они избраны от профсоюзных организаций по принципу прямого делегирования.
1.23. Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, а также законодательства об охране окружающей среды может создавать техническую и правовую инспекции труда, которые действуют в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Центральным комитетом Профсоюза.
1.24. Принимает решение о созыве Съезда.
1.25. Утверждает регламент работы Центрального комитета.
1.26. Утверждает Положение о статусе члена Центрального комитета.
1.27. Разрабатывает и утверждает нормативные документы, касающиеся деятельности профсоюзных организаций и профсоюзных органов.
1.28. Принимает решения о создании ассоциаций, секций, комиссий и утверждает их состав.
1.29. Утверждает количественный и избирает персональный состав Президиума из числа членов Центрального комитета.
1.30. Избирает заместителя (заместителей) Председателя Профсоюза, как правило, из числа членов Центрального комитета (по предложению Председателя Профсоюза на срок не более пяти лет, принимает решение о досрочном прекращении его (их) полномочий и расторжении трудового договора.
1.31. Утверждает Положение о материальной поддержке выборных работников профсоюзных органов.
1.32. Определяет перечень информационных и статистических материалов, представляемых в Центральный комитет, формы и сроки их представления.
1.33. Проводит работу по укреплению Профсоюза, созданию новых первичных профсоюзных организаций и вовлечению лиц гражданского персонала в члены Профсоюза.
1.34. Утверждает систему морального и материального поощрения членов Профсоюза.
1.35. Учреждает Почетную грамоту Профсоюза, знаки отличия Профсоюза и утверждает положения о них.
1.36. Утверждает символику Профсоюза.
1.37. Дает разъяснения положений настоящего Устава.
1.38. Осуществляет другие полномочия.
1.39. Может делегировать отдельные полномочия Президиуму и Председателю.
2. Срок полномочий Центрального комитета – не более пяти лет.
3. Председатель, его заместитель (заместители), входят в состав Центрального комитета.
4. Центральный комитет созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
5. Заседание Центрального комитета считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей членов Центрального комитета.
6. Решения Центрального комитета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины его членов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.
7. Решения Центрального комитета принимаются в форме постановлений.
8. Центральный комитет вправе отменять решения президиума.
9. Центральный комитет вправе отменять решения выборных органов и руководителей территориальных и первичных организаций Профсоюза, принятые в нарушение Устава Профсоюза, законодательства и решений вышестоящих профсоюзных органов.
Статья 42. Президиум
1. Текущее руководство деятельностью Профсоюза осуществляет Президиум, который:
1.1. Созывает заседания Центрального комитета, вносит предложения по повестке дня, дате и месту проведения.
1.2. Организует и контролирует выполнение решений Съезда, Центрального комитета, заслушивает отчеты председателей территориальных организаций профсоюза, первичных профсоюзных организаций о выполнении решений вышестоящих профсоюзных органов.
1.3. Осуществляет контроль и координирует деятельность территориальных организаций Профсоюза и первичных профсоюзных организаций с участием территориальных объединений организаций профсоюзов.
1.4. Делегирует представителей для проведения коллективных переговоров, заключения или изменения соглашений с Министерством обороны Российской Федерации и иных соглашений, а также в состав комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
1.5. Руководит работой правовой и технической инспекций труда Профсоюза.
1.6. Осуществляет связи с профсоюзами Российской Федерации, других стран, международными профсоюзными объединениями, участвует в кампаниях международной солидарности, оказывает практическую помощь профсоюзным организациям в установлении и развитии прямых взаимовыгодных связей с зарубежными партнерами.
1.7. Принимает решения, связанные с осуществлением Профсоюзом хозяйственной и финансовой деятельности, распоряжением имуществом Профсоюза в соответствии с утвержденной сметой, принимает решение об одобрении сделок, направленных на отчуждение имущества Профсоюза, в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации. Принимает решение по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом Профсоюза.
1.8. Принимает решения об учреждении, участии либо членстве Профсоюза в некоммерческих организациях. В установленном законодательством порядке, принимает решение о реорганизации и ликвидации этих организаций.
1.9. Контролирует своевременность и полноту поступления членских взносов от профсоюзных организаций.
1.10. Обеспечивает своевременное и полное перечисление членских взносов в профсоюзные объединения, членом которых является Профсоюз.
1.11. Проводит информационную и агитационную работу, обеспечивающую широкую гласность деятельности Профсоюза и его органов.
1.12. Анализирует и обобщает информацию и статистическую отчетность, поступающую в Центральный комитет.
1.13. Организует учет организаций Профсоюза.
1.14. Утверждает Инструкцию о порядке подготовки и проведения отчетов и выборов в организациях Профсоюза, определяет сроки их проведения.
1.15. По предложению Председателя утверждает штатное расписание Центрального комитета Профсоюза.
1.16. Утверждает Положение об условиях оплаты работников Центрального комитета Профсоюза в соответствии с установленными нормативами и рекомендациями.
1.17. Ходатайствует о награждении государственными наградами, профсоюзными знаками отличия профсоюзных работников и активистов, о присвоении им почетных званий.
1.18. Принимает решения о награждении знаками отличия Профсоюза.
1.19. Может принимать решения о приеме в Профсоюз и об исключении из членов Профсоюза.
1.20. Утверждает образцы печатей, бланков, штампов.
1.21. Осуществляет другие полномочия делегированные Центральным комитетом.
1.22. Может делегировать отдельные полномочия Председателю.
2. Президиум подотчетен Съезду и Центральному комитету.
3. Срок полномочий Президиума – не более пяти лет.
4. В состав Президиума входят Председатель Профсоюза и заместители Председателя.
5. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6. Президиум правомочен принимать решения, если в его заседании участвует не менее двух третей членов Президиума.
7. Заседание Президиума ведет Председатель, а в его отсутствие – заместитель Председателя.
8. Решения Президиума считаются принятыми, если за них проголосовало более половины его членов, участвующих в заседании, при наличии кворума.
9. Решения Президиума принимаются в форме постановлений.
Статья 43. Председатель
1. Текущее руководство деятельностью Профсоюза осуществляет Председатель, который:
1.1. Организует выполнение уставных задач, решений Съезда, Центрального комитета, Президиума.
1.2. Представляет без доверенности Профсоюз в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, средствах массовой информации, а также в международных организациях.
1.3. Делает, в необходимых случаях, заявления, направляет обращения и ходатайства от имени Профсоюза.
1.4. Заключает соглашения с профсоюзами, их объединениями, объединениями работодателей, органами исполнительной власти, международными организациями с последующим информированием о них Президиума или Центрального комитета.
1.5. Руководит работой Центрального комитета и Президиума, председательствует на их заседаниях, созывает заседания Президиума.
1.6. Докладывает Центральному комитету о работе Президиума и регулярно отчитывается о своей работе.
1.7. Принимает решение по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом Профсоюза в пределах полномочий, определенных Президиумом, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Профсоюза.
1.8. В пределах полномочий, установленных соответствующими органами Профсоюза заключает соглашения, договоры, совершает иные сделки с последующим информированием Центрального комитета.
1.9. Открывает и закрывает расчетные и текущие счета в банках и является распорядителем по этим счетам.
1.10. Выдает доверенности от имени Профсоюза.
1.11. Утверждает обязанности и полномочия заместителей Председателя, по поручению Центрального комитета может заключать, подписывать и расторгать с ними трудовой договор.
1.12. Осуществляет общее руководство аппаратом Центрального комитета Профсоюза, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками, издает распоряжения.
1.13. Осуществляет другие полномочия, делегированные Президиумом Центрального комитета Профсоюза и Центральным комитетом Профсоюза.
2. В отсутствие Председателя Профсоюза его функции осуществляет заместитель Председателя.
3. Председатель подотчетен Съезду и Центральному комитету.
4. Председателем Профсоюза может быть избран только член Профсоюза, срок полномочий Председателя – не более пяти лет.
5. С Председателем Профсоюза заключается срочный трудовой договор в соответствии с решением Съезда.
6. Решение о досрочном прекращении полномочий и расторжении трудового договора с Председателем Профсоюза по основаниям, предусмотренным законодательством (кроме собственного желания), в том числе в случаях нарушения им Устава профсоюза, решений выборных органов, исключения из Профсоюза, принимается на внеочередном Съезде, который созывается Центральным комитетом по требованию не менее одной трети территориальных организаций Профсоюза.
7. Решение о досрочном прекращении полномочий и расторжении трудового договора по инициативе Председателя (по собственному желанию) принимается Центральным комитетом. Исполнение обязанностей Председателя в этом случае или в случае возникновения обстоятельств, не зависящих от воли сторон, возлагается, как правило, на одного из заместителей Председателя до проведения Съезда.
Глава 8