§ 4. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания
В соответствии со ст. 101 Конституции Российской Федерации Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, являющиеся постоянно действующими органами соответствующих палат. -
Комитеты палат по вопросам, отнесенным к их ведению, осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение законопроектов; организуют проводимые палатами парламентские слушания; решают вопросы организации своей деятельности; рассматривают иные вопросы, относящиеся к ведению палат.
Кроме того, комитеты Совета Федерации осуществляют подготовку заключений по принятым Государственной Думой федеральным законам и способствуют реализации положений Конституции Российской Федерации и федеральных законов, а комитеты Государственной Думы осуществляют функции контроля за реализацией законодательства и дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета.
Согласно своему Регламенту (ст. 15), Совет Федерации образует': Комитет по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике; Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам; Комитет по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности; См. также: постановление Сонета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 24 января 1996 г. «Об образовании комитетов и комиссии Совета Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 427; постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 7 февраля 1996 г. «Об изменении названия Комитета Сонета Федерации но бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №8. Ст. 718.
К оглавлению
==390
Глава WII. Федеральное Собрание Российской Федерации
Комитет по вопросам экономической политики; Комитет по делам Содружества Независимых Государств; Комитет по международным делам; Комитет по вопросам безопасности и обороны; Комитет по вопросам социальной политики; Комитет по аграрной политике; Комитет по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии; Комитет по делам Севера и малочисленных народов.
Состав комитетов Совета Федерации утверждается палатой большинством голосов от общего числа членов палаты. Председатель комитета, его заместители избираются на его заседании большинством голосов от общего числа членов комитета. Председатель комитета утверждается Советом Федерации большинством голосов от общего числа членов палаты. Председатель комитета, его заместители не могут быть представителями от одного субъекта Российской Федерации. Численный состав каждого комитета определяется Советом Федерации, но не может быть менее 10 членов палаты.
Все члены Совета Федерации входят в состав комитетов, за исключением Председателя палаты и его заместителей. При этом член Совета Федерации может быть членом не более одного комитета палаты.
Совет Федерации вправе создавать постоянные и временные комиссии. Деятельность временных комиссий ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей. Задачи комиссии, срок ее деятельности, полномочия и персональный состав определяются постановлением палаты.
Согласно Регламенту Совета Федерации, для рассмотрения вопросов о признании, прекращении или подтверждении полномочий членов Совета Федерации, а также для осуществления контроля за соблюдением Регламента палаты образуется Комиссия по регламенту и парламентским процедурам. Эта Комиссия является постоянно действующим органом Совета Федерации'.
1 См.: постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. «О Комиссии Сонета Федерации но регламенту и парламентским процедурам и Мандатной комиссии Совета Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 50. Ст. 5670), а также постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 24 декабря 1997 г. «О внесении изменений и дополнений u Регламент Сонета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 1. Ст. 8.
§ 4. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания
==391
Своим постановлением от 5 ноября 1997 г.1 Совет Федерации образовал также Временную комиссию по энергетике, основными задачами которой являются осуществление мониторинга государственной политики в сфере регулирования тарифов и хозяйственных отношений в энергетике, проведения реструктуризации энергетического комплекса; подготовка в качестве законодательной инициативы законопроектов по вопросам государственного регулирования энергетики, а также разработка предложений по проведению разумной тарифной политики по определению цен на энергоносители, направленной на подъем российской экономики и предотвращение срыва реализации социальных программ, по осуществлению приватизации в отраслях энергетического комплекса и реструктуризации энергетики с учетом интересов как энергодефицитных, так и энергоизбыточных регионов.
25 декабря 1997 г. Совет Федерации своим постановлением создал Временную комиссию по вопросу финансирования территориальных дорожных фондов, которой поручено разработать предложения по обеспечению целевого использования средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации в виде субвенций и дотаций территориальным дорожным фондам2.
Согласно своему Регламенту (ст. 20)3, Государственная Дума образует следующие комитеты: Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе; Комитет по труду и социальной политике; Комитет по делам ветеранов; Комитет по охране здоровья; Комитет по образованию и науке; Комитет по делам женщин, семьи и молодежи; Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам; Комитет по экономической политике; Комитет по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности;
См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 47. Ст. 5348; № 50. Ст.5665.