Контрольні питання до розділу для самостійної підготовки

1. Історія створення в Україні єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій.

2. Поняття про цивільний захист

3. Визначення терміна «цивільний захист».

4. Визначення терміна «цивільна оборона».

5. Мета цивільного захисту.

6. Завдання цивільного захисту.

7. Напрямки зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій та гарантованого рівня захисту населення і територій від їх наслідків.

8. Організація цивільної оборони у зарубіжних країнах

 

 

Навчальна література до розділу для самостійної підготовки

1. Закон України «Про Цивільну оборону України» від 3 лютого 1993 р. № 2974-XII // ВВР. - 1993. - № 14. - Ст. 124.

2. Закон України «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру» від 8 червня 2000 р. № 1809-ІП // ВВР. -2000. - № 40. - Ст. 337.

3. Закон України «Про правові засади цивільного захисту» від 24 червня 2004 р. № 1859-ІУ // ВВР. - 2004. - № 39. - Ст. 488.

4. Постанова Верховної Ради України «Про Концепцію Цивільної оборони України» від 28 жовтня 1992 р. № 2746-ХІІ // ВВР. - 1992. - № 47. - Ст. 649.

5. Постанова КМУ «Про схвалення Концепції Загальнодержавної цільової програми розвитку цивільного захисту на 2009—2013 роки» від 20 серпня 2008 р. № 1156-р

2. Класифікація надзвичайних ситуацій

Надзвичайна ситуація (НС) - наявність або загроза загибелі людей та тварин, або значне погіршення умов їх життєдіяльності, заподіяння великих економічних збитків, істотне погіршення стану навколишнього природного середовища.

Залежно від причин походження подій, що зумовили або можуть зумовити виникнення надзвичайних ситуацій на території України, розрізняють надзвичайні ситуації техногенного, природного, соціально-політичного та воєнного характеру, а в залежності від обсягів заподіяних наслідків, технічних і матеріальних ресурсів, необхідних для їх ліквідації надзвичайні ситуації класифікуються як державного, регіонального, місцевого та об’єктового рівня.

На рисунку 1 схематично показано алгоритм класифікації надзвичайної ситуації. Він складається з трьох етапів: віднесення події за пороговим значенням до надзвичайної ситуації, класифікація її за походженням та класифікація за рівнем. При цьому враховується характер походження надзвичайної ситуації, ступінь поширення її небезпечних факторів та розмір людських втрат і матеріальних збитків.

1-й етап 2-й етап 3-й етап 4-й етап
Надзвичайна подія Віднесення події за пороговим значенням до НС Класифікація НС за походженням Класифікація НС за рівнем
Наказ МНС України від 22.04.03 р. №119 ДК 019-2001 Постанова КМ України від 24.03.2004 р. №368
техногенного характеру загальнодержавного рівня
природного характеру регіонального рівня
соціально-політичного характеру місцевого рівня
воєнного характеру об’єктового рівня

Рис. 1. Алгоритм класифікації надзвичайних ситуацій

1-й етап. Віднесення надзвичайної події до надзвичайної ситуації

 

Для віднесення надзвичайної події до надзвичайної ситуації необхідно порівняти фактичні наслідки події (кількість загиблих людей, масштаби порушення життєдіяльності населення, функціонування транспорту, об’єктів виробничої сфери, забруднення навколишнього середовища та ін.) з пороговими значеннями показників ознак надзвичайної ситуації, які затверджені наказом МНС України від 19 квітня 2003 року № 119 “Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій”.

При перевищенні фактичними показниками негативних наслідків події порогових значень надзвичайна подія вважається надзвичайною ситуацією.

За визначенням до надзвичайної ситуації відноситься порушення нормальних умов життя і діяльності людей на об’єкті або території, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, великою пожежею, застосуванням засобів ураження чи іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до загибелі людей та значних матеріальних втрат.

Якщо схематично розглянути сукупність усіх надзвичайних подій у вигляді трикутника, то надзвичайні ситуації займають його верхню частину, як це зображено на рисунку 2. Межею переходу надзвичайної події до надзвичайної ситуації буде порогове значення показника ознаки НС.