Раздел I. Общая часть судебного доказывания
СПРАВОЧНИК ПО ДОКАЗЫВАНИЮ В ГРАЖДАНСКОМ
СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
5-е издание, дополненное и переработанное
Список сокращений
АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
БВС РФ (РСФСР) - Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации
(РСФСР)
БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации
БТИ - бюро технической инвентаризации
ВзК РФ - Воздушный кодекс Российской Федерации
ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного движения
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК, ГПК РФ (РСФСР) - Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации (РСФСР)
ЖК РФ (РСФСР) - Жилищный кодекс Российской Федерации (РСФСР)
ЗК РФ - Земельный кодекс Российской Федерации
КоАП РФ
-
Кодекс
Российской Федерации об административных
правонарушениях
КоБС РСФСР - Кодекс о браке и семье РСФСР
МРОТ - минимальный размер оплаты труда
МСЭК - медико-социальная экспертная комиссия
НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации
СК РФ - Семейный кодекс Российской Федерации
ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации
ТмК РФ - Таможенный кодекс Российской Федерации
УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
ФССП России - Федеральная служба судебных приставов
Вступительная статья
Суды общей юрисдикции составляют большую часть судебной системы России,
в них рассматривается огромное количество гражданских, административных дел и
дел особого производства. Сегодня суды общей юрисдикции пополнились мировыми
судьями.
Деятельность судов общей юрисдикции отличает не только количественный рост
дел, но и расширение категорий подведомственных дел. Появление новых категорий
дел связано как с принятием нового процессуального законодательства, так и с
развитием материального права. Только за последние годы приняты новые Трудовой
и Таможенный кодексы РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и др.
В связи с этим очень важно, чтобы у судьи под рукой был справочник, помогающий
сориентироваться в быстро меняющейся судебной практике.
Науке гражданского процессуального права известны работы, посвященные
особенностям рассмотрения отдельных категорий гражданских дел. Однако впервые
издается справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве. Именно
недостатки в доказывании по конкретным делам, недоработки суда и лиц,
участвующих в деле, часто приводят к отмене судебных актов.
Гражданский процессуальный кодекс РФ (впрочем, как и все процессуальное
законодательство) отличает развитие принципа состязательности сторон, что прежде
всего находит отражение в системе доказывания. На стороны возлагается обязанность
по сбору, представлению доказательств в суд, их исследованию. Суд наделен
полномочиями по оказанию лицам, участвующим в деле, помощи в процессе
доказывания. Тем не менее суд по-прежнему определяет предмет доказывания по
делу, относимость, допустимость, достоверность, достаточность доказательств и т.д.
В связи с этим и суд, и лица, участвующие в деле, должны совершать много
юридически значимых действий в процессе доказывания в целях правильного
рассмотрения и разрешения дела.
Учитывая практическую важность доказывания, издание "Справочника по
доказыванию в гражданском судопроизводстве" представляется весьма
своевременным. Справочник состоит из двух разделов. В первом (Общая часть) дана
характеристика основным правовым категориям, которыми оперируют и суд, и
участники процесса в судопроизводстве: предмет и бремя доказывания, понятие
судебных доказательств (их относимость, допустимость, достаточность,
достоверность), виды доказательств, их оценка. Материал изложен с учетом стадий
доказывания: определение обстоятельств, подлежащих доказыванию; выявление и
собирание доказательств по делу; исследование доказательств; оценка доказательств;
проверка правильности судебного доказывания при пересмотре судебных актов.
Второй раздел (Особенная часть) охватывает вопросы доказывания практически
по всем категориям дел, подведомственным судам общей юрисдикции. Каждая
категория дел подробно анализируется с позиции предмета и бремени доказывания,
необходимых доказательств и особенностей собирания и исследования доказательств
по делу. В Справочнике подробнейшим образом излагаются проблемы доказывания
по делам искового производства (гражданским, жилищным, семейным, трудовым),
делам, возникающим из публично-правовых отношений, и делам особого
производства.
Следует сказать несколько слов и об авторах Справочника. Это преподаватели
кафедры гражданского процесса Уральской государственной юридической академии,
занимающиеся также судебной практикой, судьи Свердловского областного суда.
Ответственный редактор Справочника И.В. Решетникова
-
председатель
Арбитражного суда Свердловской области, доктор юридических наук, профессор,
специализирующаяся на проблемах доказывания в гражданском судопроизводстве.
Предыдущие издания Справочника нашли отклик в судах общей юрисдикции,
для многих судей он стал настольной книгой в повседневной работе. Не только
юристы, но и обычные граждане, участвующие в судебных тяжбах, нашли в
Справочнике немало полезных советов и ответы на важнейшие вопросы доказывания.
В.М.Жуйков,
доктор юридических наук, профессор
Предисловие
Деятельность юриста
нередко сравнивается с профессией врача. И
действительно, во многом их работа сходна: оба отвечают за жизнь и судьбу людей,
помогая им решать соответствующие проблемы. Однако врачи обладают
преимуществом перед юристами - если они забыли рецептуру какого-то лекарства, то
могут обратиться к справочнику рецептов, где перечислены показания и
противопоказания лекарства, его дозировка и прочие необходимые сведения. Как бы
хотелось и юристу открыть подобный справочник и найти нужный "рецепт" решения
дела. Именно этими мотивами руководствовались авторы при подготовке
Справочника по доказыванию в гражданском судопроизводстве.
Бесспорно, каждый правовой казус уникален и неповторим, невозможно дать
исчерпывающий и на сто процентов выигрышный совет. Однако, открыв наш
Справочник в поиске той или иной категории дела, вы найдете сведения об основных
вопросах доказывания: 1) предмете доказывания по данной категории дела (здесь же,
как правило, приводится список нормативных актов, постановлений Пленума
Верховного Суда РФ, регулирующих вопросы доказывания по данной категории
дела); 2) особенностях распределения обязанности по доказыванию; 3) необходимых
доказательствах, которые должны быть представлены сторонами; 4) особенностях
собирания, представления доказательств и их исследования в суде. Соответствующий
раздел Справочника называется "Особенная часть судебного доказывания" (разд.
II). В нем излагаются вопросы доказывания по исковым делам (гражданским,
жилищным, семейным, трудовым спорам); делам, возникающим из публично-
правовых отношений; делам особого производства; делам, связанным с
исполнительным производством. Кроме того, этот раздел содержит специальную
часть, посвященную доказыванию при совершении отдельных процессуальных
действий. Лица, участвующие в деле, заявляют много ходатайств в процессе, но очень
часто получают отказ в их удовлетворении ввиду необоснованности заявленных
требований. Именно поэтому данному вопросу в Справочнике уделено особое
внимание.
Поскольку в рамках одного издания невозможно рассмотреть все
хитросплетения дела, охватить все имеющиеся категории дел, в Справочнике имеется
раздел, содержащий информацию об основных категориях доказательственного
права. На примерах из судебной практики в нем демонстрируется механизм
определения предмета и бремени доказывания, выявления необходимых
доказательств, их собирания, представления, исследования и оценки. Этот раздел
Справочника получил название "Общая часть судебного доказывания" (разд. I).
С момента выхода в свет первого издания Справочника прошло более 10 лет. За
это время было принято много новых кодексов, федеральных законов, внесены
изменения в действующее законодательство. Постоянно шел процесс формирования и
совершенствования судебной практики. Эти процессы обусловили необходимость
пересмотра содержания Справочника. Предлагаемое вниманию читателей пятое
издание отражает современное состояние как законодательства, так и судебной
практики. Пятое издание пополнено раскрытием особенностей доказывания по новым
категориям дел, например относительно земельных споров, компенсации за
нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение
судебного акта в разумный срок.
Коллектив авторов остался прежним - это практики и специалисты в области
гражданского процесса.
Отдельно хочется поблагодарить судей судов общей юрисдикции, участников
гражданских процессов, ученых и студентов, направлявших свои отзывы о
Справочнике. Спасибо всем, кто воспринял такую форму работы, как Справочник по
доказыванию, и стал применять его в своей деятельности. Надеемся, что и пятое
издание Справочника не разочарует читателей.
И.В.Решетникова,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный юрист Российской Федерации
Раздел I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ СУДЕБНОГО ДОКАЗЫВАНИЯ
(АЛГОРИТМ ДОКАЗЫВАНИЯ ПО ЛЮБОМУ ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ В
СУДЕ)
Нормы права, регулирующие процесс доказывания, делятся на общие, т.е.
имеющие отношение к доказыванию по любому делу, и специальные,
регламентирующие специфику доказывания по отдельным категориям дел. Раскрытие
проблем доказывания необходимо начать с общих вопросов, единых для процедуры
доказывания по любому делу. Именно этому посвящен разд. I Справочника.
В процессе судебного доказывания участвуют различные субъекты, которые
выполняют соответствующие функции. Суд исследует представленные сторонами
доказательства, предлагает сторонам собрать дополнительные доказательства по
делу, содействует собиранию доказательств, оценивает доказательства, отражая свой
вывод по делу в решении. Лица, участвующие в деле, приводят доказательства
фактов, подтверждающих их правовую позицию по делу. В результате совокупности
деятельности различных субъектов гражданских процессуальных правоотношений и
происходит доказывание по делу в суде.
Судебное доказывание слагается из последовательных стадий:
1) определение круга обстоятельств, подлежащих доказыванию;
2) выявление и собирание доказательств по делу;
3) исследование доказательств;
4) оценка доказательств;
5) проверка правильности судебного доказывания при пересмотре судебных
актов. Совокупность всех названных стадий и определяет процесс судебного
доказывания.
Глава 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ДОКАЗЫВАНИЮ
Неважно, кто берется за дело: судья, адвокат или сторона, первоначально
необходимо определить обстоятельства, подлежащие доказыванию. При этом сначала
должны быть установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию в целом по
делу (предмет доказывания), а затем обстоятельства, подлежащие доказыванию
каждой стороной (бремя доказывания).
1.1. Предмет доказывания
В силу ч. 2 ст. 56 ГПК суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для
дела, тем самым формируя предмет доказывания по делу в целом. Однако следует
отметить, что ГПК не содержит дефинитивной нормы, дающей понятие предмета
доказывания. Возможно, поэтому предмет доказывания неоднозначно определяется в
науке, о чем будет сказано ниже.
Существуют общие закономерности определения обстоятельств, входящих в
предмет доказывания, применимые для любого дела. Обстоятельства, подлежащие
доказыванию, вытекают из диспозиции нормы материального права. Такая норма
указывает на обстоятельства, которые следует доказать по любому делу данной
категории. Например, при рассмотрении дел о лишении родительских прав суд
исходит из диспозиции ст. 69 СК РФ. Но каждое дело имеет свою специфику,
вытекающую из иска (заявления) и возражений на него, в которых и заключаются
конкретные обстоятельства, подлежащие доказыванию по данному делу. Так, при
лишении родительских прав из обстоятельств, перечисленных в ст. 69 СК РФ, в
основание иска войдут лишь некоторые или даже одно.
В отличие от диспозиции статьи материального права основания иска истец
формулирует самостоятельно и не всегда обладает необходимыми и достаточными
познаниями в сфере процессуального права. Существенную помощь может оказать
классификация оснований иска (обстоятельств, подтверждающих притязание истца).
Данные основания подразделяются на правоустанавливающие факты, факты повода к
иску и факты активной и пассивной легитимации. Так, правопроизводящий факт в
деле о лишении родительских прав - наличие родственных отношений между
ребенком и родителем, в отношении которого возбуждено дело. Факт повода к иску -
жестокое обращение с ребенком и проч. Факты активной и пассивной легитимации
свидетельствуют о надлежащем характере сторон: при лишении родительских прав
нельзя удовлетворить иск, предъявленный в отношении отчима, так как отсутствует
факт пассивной легитимации (отчим - ненадлежащий ответчик, не являющийся
стороной в семейном правоотношении). В возражениях ответчика также может
содержаться ссылка на обстоятельства, опровергающие факты, на которые ссылается
истец, - они должны войти в предмет доказывания.
Таким образом, для того, чтобы определить обстоятельства, имеющие
значение для дела, следует использовать два источника: норму материального
права, регулирующую данные отношения, а также основания иска и возражения
против него.
Итак, содержание предмета доказывания составляет совокупность фактов,
подлежащих установлению. Что это за обстоятельства?
Прежде всего к обстоятельствам предмета доказывания относятся факты
материально-правового характера. Часто обстоятельства материально-правового
характера, входящие в предмет доказывания, перечисляются в нормах материального
права (например, ст. 151 ГК РФ перечисляет основания компенсации морального
вреда и т.д.). Обстоятельства материально-правового характера единодушно
относятся к предмету доказывания. Более того, обстоятельства материально-
правового характера можно назвать основными фактами предмета доказывания,
поскольку неправильное их установление приводит к отмене решения в
апелляционной или кассационной инстанциях. Вместе с тем элементы предмета
доказывания могут быть указаны в нормах не только материального, но и
процессуального права. Например, в ч. 1 ст. 254 ГПК говорится, что гражданин,
организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа
государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица,
государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их
права и свободы. В данном случае обстоятельством, входящим в предмет
доказывания, является нарушение прав и свобод лиц, обратившихся в суд по делам об
оспаривании указанных решений и действий (бездействия).
Отнесение иных фактов к предмету доказывания спорно. Речь идет о таких
фактах, как факультативные факты (доказательственные факты, факты, установление
которых необходимо для вынесения частного определения); факты процессуально-
правового характера; проверочные факты. Многие полагают, что эти факты должны
включаться не в предмет доказывания, а в пределы доказывания. Впрочем, последние
также подлежат доказыванию. По этой причине необходимо указать и иные факты,
подлежащие доказыванию, независимо от того, как их называют в науке: предметом
или пределами доказывания. В отличие от основных фактов все перечисленные ниже
факты имеют факультативный характер, они могут наличествовать в доказывании по
делу, а могут и отсутствовать. Как правило, их неустановление редко является
самостоятельным основанием для отмены судебного акта, однако оно способно
привести к принятию незаконного и необоснованного судебного акта, также
подлежащего отмене.