Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР

Дата: 2025-05-01; Просмотры: 5

Оценка:

0.00 из 5.00 — оценок

Скачиваний: 0

Скачать

(Н П П Г А - 85)

На основании Воздушного кодекса Союза СССР, Положения об использовании воздушного пространства СССР, Основных правил полетов в воздушном пространстве СССР для авиации всех ведомств; и в связи с поступлением на эксплуатацию новых воздушных судов, средств УВД, навигации и посадки разработа­но новое Наставление по производству полетов в гражданской авиации СССР, которое обеспечивает дальнейшее повышение эффективности использования воздушного пространства и безопасности полетов.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 декабря 1985 г. Наставление по производству полетов в гражданской авиации СССР (НПП ГА-85).

3. Изменения и дополнения к НПП ГА-85 вносить приказом Министра гражданской авиации по представлению начальника Инспекции МГА. Издавать их отдельными листами-вкла­дышами. Установит контроль за своевременным их вложением во все экземпляры.

7. Начальникам управлений МГА до 15.03.86 обеспечить приведение в соответствие с требованиями НПП ГА-85 нормативных документов, регулирующих деятельность своих служб.

8. Контроль за выполнением требований НПП ГА-85 возложить на Инспекцию МГА, инспекции управлений и на командно-руководящий состав предприятий, учреждений, и организаций ГА.

9. Приказ МГА от 29.05.78 № 100, НПП ГА-78, все дополнения и изменения к нему считать утратившими силу с 01.12.85.

Б.П. Бугаев

Глава 6 Управление воздушным движением

6.1. Основные требования

6.1.2. Управление воздушным движением в гражданской авиации осуществляется центрами ЕС УВД, органами службы движения и включает:

— планирование и координирование воздушного движения;

— непосредственное УВД;

— контроль за соблюдением экипажами воздушных судов порядка использования воздушного пространства.

9.1.4. Указание МГА от 28.12.90 № 568/У

О внедрении предполетного информационно-консультативного обслуживания экипажей ГА.

Широкое применение автоматизированных предварительных навигационных расчетов по воздушным трассам, используемых в процессе предполетной подготовки, возросший профессиональный уровень летного состава, опыт международных полетов, а также положительные результаты эксперимента, проведенного в аэропорту Шереметьево согласно указанию МГА от 21.11.89 № 1.25-1006, создали условия для перехода в отдельных аэропортах на предполетное информационно-консультативное обслуживание экипажей.

С целью внедрения в практику гражданской авиации новой формы предполетного обслуживания экипажей

ПРЕДЛАГАЮ

1. Утвердить и ввести в действие с 01.04.91 г. Положение о предполетном информационно-консультативном обслуживании экипажей ГА (приложение).

2. Вводить предполетное информационно-консультативного обслуживание экипажей в аэропорту по решению руководства управлений (производственных объединений) ГА на основании заключения комиссии о соответствии требованиям, изложенным в Положении и приказу начальника управления, производственного объединения ГА. Информацию о переходе аэропорта на данную форму предполетного обслуживания экипажей представлять в ГлавУЛС МГА и ЦАИ ЦУЭРТОС ГА.

3. В месячный срок организовать в авиапредприятиях изучение Положения с летным, диспетчерским составом и специалистами, участвующими в обеспечении полетов.

4. Начальнику ЦАИ ЦУЭРТОС ГА публиковать информацию о введении в аэропортах информационно-консультативного обслуживания в Бюллетене изменений к Сборнику аэронавигационной информации в редакции : “а/д......, предполетное информационное обслуживание экипажей”.

5. При проведении предполетной подготовки в аэропортах с информационно-консультативным обслуживанием пункты 3.6.8. 8-й дефис, 5.5.2. НПП ГА - 85, пункты 3.2.17.4. (абзац 4), 3.2.18.2. (абзац 12-й), 3.2.18.3, 3.2.18.4, 3.4.8.1.(абзац 22-ой), 3.7.2, 3.7.3. НШС ГА - 86 и пункт 10.3.13. Руководства по ОЛР - 87 не применять.

6. Контроль за выполнением указания возложить на начальника ГлавУЛС МГА.

9.1.5. Международные стандарты и рекомендуемая практика. Приложение 11

Обслуживание воздушного движения

Применение

Содержащиеся в настоящем документе Стандарты и Рекомендуемая практика вместе со Стандартами Приложения 2 регулируют применение документа "Правила аэронавигационного обслуживания. Правила полетов и обслуживание воздушного движений и документа "Дополнительные региональные правила. Правила полетов и обслуживание воздушного движения, при этом в последнем документе содержатся дополнительные правила для применения в регионах.

Приложение 11 охватывает вопросы установления воздушного пространства, органов и служб, необходимых для обеспечения безопасного, упорядоченного и быстрого потока воздушного движения. Проводится четкое различие между диспетчерским обслуживанием, полетно-информационным обслуживанием и службой аварийного оповещения. Его цель заключается в том, чтобы наряду с Приложением 2, обеспечивать производство полетов на международных воздушных трассах в одинаковых условиях, созданных для повышения безопасности и эффективности полетов воздушных судов.

Стандарты и Рекомендуемая практика Приложе­ния 11 применяются в тех частях воздушного пространства, находящегося под юрисдикцией Договаривающегося государства, в котором обеспечивается обслуживание воздушного движения, а также в пределах соответствующих зон в тех случаях, когда Договаривающееся государство берет на себя ответственность за обеспечение обслуживания воздушного движения над открытым морем или в воздушном пространстве, суверенитет над которым не определен. Договаривающееся государство, берущее на себя такую ответственность, может применять эти Стандарты и Рекомендуемую практику таким же образом, как и в отношении воздушного пространства, находящегося под его юрисдикцией.

9.1.6. Doc. 4444. Правила полетов и обслуживание воздушного движения

1. Историческая справка

1.1. Правила аэронавигационного обслуживания - Правила полетов и обслуживание воздушного движения (ПАНС-РАК) являются результатом постепенного развития Правил аэронавигационного обслуживания - Управление воздушным движением (ПАНС-УВД), подго­товленных Комитетом по управлению воздушным движением Международной конференции по организации обслуживания на маршрутах Северной Атлантики (Дублин, март 1946 года).

1.2. В том же году был опубликован второй вариант ПАНС-УВД после пересмотра первоначальных правил Международной конференцией по организации обслуживания на европейских-средиземноморских маршрутах (Париж, апрель-май 1946 года).

1.3. Третье издание ПАНС УВД было подготовлено в 1947 году на втором Специа­лизированном совещании по правилам полета и управлению воздушным движением (РАК) (Монреаль, декабрь 1946 года - январь 1947 года).

1.4. С 1 февраля 1950 года ПАНС-УВД, которые первоначально применялись на региональной основе, стали применяться на всемирной основе.

1.5.Четвертое издание(1951) получило нынешнее наименование "Правила аэронавигационного обслуживания - Правила полетов и обслуживание воздушного движения (панс - рак)" по рекомендации четвертого Специализированного совещания по правилам по­лета и управлению воздушным движением (РАК) (Монреаль, ноябрь - декабрь 1950 года). Новое название отражает тот факт, что наряду с положениями, касающимися работы по Организации диспетчерского обслуживания воздушного движения в него были включены определенные положения, касающиеся пилотов, и ряд правил, относящихся к обеспечению полетно-информационного обслуживания и аварийного оповещения.

1.6. Впоследствии были выпущены новые издания. В таблице А указаны источники каждого издания, выпущенного после 1946 года, и последующие поправки к ним, а также приводится перечень основных рассматриваемых вопросов, даты, когда поправки были утверждены Советом и даты начала их применения.

2. Сфера действия и назначение

2.1. Правила аэронавигационного обслуживания - Правила полетов и обслуживание воздушного движения (ПАНС-РАК) дополняют Стандарты и Рекомендуемую практику, содер­жащиеся в Приложении 2 "Правил полета" и в Приложении 11 "Обслуживание воздушного движения". При необходимости они дополняются региональными правилами, содержащимися в "Дополнительных региональных правилах" (Doc 7030).

2.2. В документе "Правила аэронавигационного обслуживания - Правила полетов и обслуживание воздушного движения (ПАНС-РАК)" более подробно, чем в Стандартах и Рекомендуемой практике, оговариваются действующие правила, которые необходимо приме­нять органам обслуживания воздушного движения при обеспечении различных видов обслуживания воздушного движения.

3. Статус

3.1. Статус правил аэронавигационного обслуживания (ПАНС) отличается от ста­туса Стандартов и Рекомендуемой практики. В то время, как последние принимаются Советом в соответствии со Статьей 37 Конвенции о международной гражданской авиации с соблюдением всей процедуры, предусматриваемой Статьей 90, ПАНС утверждаются Советом и рекомендуются Договаривающимся государствам для всемирного применения.

3.2. Хотя положения ПАНС могут содержать материал, который впоследствии может стать Стандартами или Рекомендуемой практикой (САРПС) после того, как он достигнет необходимых для принятия в качестве таковых зрелости и стабильности, они могут также включать материал, подготовленный для иллюстрации основных принципов, заключенных в соответствующих САРПС, и предназначенный, в частности, для оказания пользователям помощи в применении этих САРПС.

4. Применение

4.1. Ответственность за применение правил несут Договаривающиеся государства; практически они начинают применяться только после введения их в силу государствами. Однако в целях облегчения внедрения этих правил государствами они подготовлены с использованием таких формулировок, которые дают возможность непосредственного использования их персоналом обслуживания воздушного движения и другими лицами, связанными с обеспечением обслуживания воздушного движения при осуществлении международной аэронавигации.

5. Опубликование различий

5.1. ПАНС не имеет статуса Стандартов, принимаемых Советом в качестве Прило­жений к Конвенции и, следовательно, не подпадают под действие Статьи 38 Конвенции, требующей обязательного уведомления о различиях в случае их невыполнения.

5.2. Однако внимание государств обращается на положение Приложения 15, касаю­щееся публикации в сборниках аэронавигационной информации перечней существенных раз­личий между их правилами и соответствующими правилами ИКАО.

6. Распространение информации

6.1. Введение в действие средств, служб и правил и их изъятие и изменение, влияющие на полеты воздушных судов и предусматриваемые в соответствии с правилами настоящего документа, должны осуществляться с уведомлением согласно положениям Прило­жения 15.

9.1.7. Учебное пособие

АВТОМАТИЗИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДВИЖЕНИЕМ АВИАЦИОННОГО ТРАНСПОРТА

Под редакцией доктора технических наук, профессора Г. А. Крыжановского,

Москва "Транспорт" 1999

(Публикуется на правах рекламы)

В книге показаны принципы построения и функционирования бортовых информационно-управляющих систем и автоматизированных систем УВД. Большое внимание уделено спутниковым системам навигации и связи. Рассмотрены основные вопросы концепции CNS/ATM.

Для инженерно-технических работников, занимающихся вопросами автоматизации процессов управления полетом. Полезна летному и диспетчерскому составу, а также студентам и аспирантам транспортных вузов соответствующих специальностей.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящее издание посвящено систематическому изложению принципов построения бортовых информационно-управляющих систем (разд.I) и автоматизированных систем управления воздушным движением (разд. II). Все основные вопросы рассматриваются с единых методических позиций с использованием достижений в области компьютеризации авиационных автоматизированных систем управления указанных типов.

Большое внимание уделено рассмотрению вопросов совершенствования автоматизированных систем управления движением авиационного транспорта при использовании современных и перспективных спутниковых систем навигации и связи.

Системы управления полетом и национальные системы УВД должны как можно больше соответствовать утвержденным и разрабатываемым стандартам и рекомендуемой практике ИКАО, принятым большинством эксплуатантов воздушных судов и пользователей воздушного пространства – администраций УВД других государств. В связи с этим в книге отражены вопросы развития автоматизированных систем управления на базе современных технологий и концепции CNS/ATM, рекомендуемой ИКАО по внедрению в мировом масштабе.

9.2. Приложение № 2

ПРАВИЛА

представления заявок (расписаний, графиков) на использование

воздушного пространства Российской Федерации и сообщений

об использовании воздушного пространства Российской Федерации

в органы ЕС ОрВД и органы ВВС и ПВО

1. Международное и внутреннее расписания движения воздушных судов, в том числе и на рейсы, следующие транзитом через территорию Российской Федерации, а также их изменения представляются гражданскими секторами центров ЕС ОрВД в форме повторяющихся планов полетов на бланках или других видах носителей информации (магнитные ленты, дискеты и др.) в органы ВВС и ПВО. Повторяющиеся планы полетов и информация об их изменении представляются в эти органы не позднее чем за 15 суток до ввода их в действие.

2. Территориальные органы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды представляют расписания (выписки из годовых планов) запусков шаров-зондов, осуществляемых в единые международные сроки, в ЗЦ ЕС ОрВД, в границах зон ЕС ОрВД которых расположены пункты запуска, а также в штабы соответствующих объединений ВВС и ПВО и территориальные органы Федеральной службы воздушного транспорта России ежегодно к 15 декабря. Об изменении расписаний запусков шаров-зондов сообщается не позднее чем за 15 суток.

3. Пользователи воздушного пространства, планирующие использование воздушного пространства Российской Федерации, исключая полеты воздушных судов, могут осуществлять его на основании графиков, представляемых за 15 суток до начала деятельности в ЗЦ ЕС ОрВД, в зонах ЕС ОрВД которых они расположены. Информация об изменении графиков представляется не позднее чем за 15 суток до ввода их в действие.

4. Зональные межведомственные комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации устанавливают схемы подачи заявок и сообщений о начале (окончании) использования воздушного пространства, которые включаются в инструкции по использованию воздушного пространства зон единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

5. Правила составления заявок на все виды деятельности определяются инструкцией по составлению формализованных заявок на использование воздушного пространства – планов полетов воздушных судов, заявок на запуски аэростатов, шаров-зондов, проведение стрельб, пусков ракет и взрывных работ, утверждаемой Министром обороны Российской Федерации и директором Федеральной службы воздушного транспорта России.

6. Заявки на осуществление деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, составляются и подаются пользователями воздушного пространства. Адресование заявок на полеты воздушных судов осуществляют органы ОВД (управления полетами) аэродрома вылета.

Ответственность за правильность оформления заявки несет пользователь воздушного пространства, а за правильность адресования заявки – органы ОВД (управления полетами) аэродрома вылета.

7. Контроль за правильностью оформления и адресования заявок на использование воздушного пространства возлагается на ЗЦ ЕС ОрВД, в зоне ЕС ОрВД которого подана заявка.

8. Заявки на полеты воздушных судов из аэропортов и с аэродромов, где организованы и выполняются процедуры и правила, определенные для гражданских аэродромов, подаются в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.

Заявки на полеты воздушных судов с других аэродромов, а также на осуществление иной деятельности по использованию воздушного пространства, подаются в адрес:

а) военного сектора ГЦ ЕС ОрВД, Центрального командного пункта Военно-воздушных сил в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил;

б) военных секторов ЗЦ ЕС ОрВД :

в зонах ЕС ОрВД которых расположены аэродромы вылета или объекты деятельности, связанные с использованием воздушного пространства;

в зонах ЕС ОрВД которых осуществляется использование воздушного пространства;

в зонах ЕС ОрВД которых расположены аэродромы посадки и запасные аэродромы;

в) военных секторов РЦ ЕС ОрВД своей зоны ЕС ОрВД:

в районах ЕС ОрВД которых расположены аэродромы вылета или объекты деятельности, связанные с использованием воздушного пространства;

в районах ЕС ОрВД которых осуществляется использование воздушного пространства;

в районах ЕС ОрВД которых расположены аэродромы посадки и запасные аэродромы;

г) аэродромов (кроме аэропортов) своей зоны ЕС ОрВД, планируемых для посадки и в качестве запасных аэродромов;

д) органа ВВС и ПВО своей зоны.

9. Военные секторы ЗЦ ЕС ОрВД по маршруту движения воздушного судна передают поступившие к ним заявки в органы ВВС и ПВО, органы ОВД (управления полетами) и на аэродромы, расположенные в их зонах ЕС ОрВД, если они привлекаются к обеспечению полета.

10. Военные секторы ЗЦ ЕС ОрВД передают в гражданские секторы этих центров заявки на полеты воздушных судов, выполняемые по воздушным трассам и местным воздушным линиям, для передачи их в гражданские органы ОВД (управления полетами) и на гражданские аэродромы, расположенные в их зоне ЕС ОрВД, привлекаемые для обеспечения полета.

Гражданские секторы ЗЦ ЕС ОрВД передают в военные секторы этих центров заявки на полеты воздушных судов, выполняемые вне воздушных трасс и местных воздушных линий, а также на полеты воздушных судов Министерства обороны Российской Федерации, выполняемые с гражданских аэродромов, для передачи их в органы ОВД (управления полетами) и на аэродромы, на которых не организованы процедуры и правила, определенные для гражданских аэродромов, привлекаемые для обеспечения полета.

11. Заявки на полеты воздушных судов одновременно являются заявками на обеспечение этих полетов средствами связи и радиотехнического обеспечения на аэродромах вылета, посадки и запасных аэродромах. Если для самолетовождения требуются дополнительные радиотехнические средства, они указываются в заявке на полеты в разделе прочей информации.

При невозможности использовать аэродромы, указанные в заявке на полет, центры ЕС ОрВД в своих зонах и районах ЕС ОрВД могут указывать другие аэродромы, подтвердившие готовность и пригодные для посадки данных типов воздушных судов, с предоставлением экипажу времени, необходимого для подготовки к полету.

12. При необходимости привлечения органов пользователей воздушного пространства – органов ОВД (управления полетами) для обеспечения полета воздушного судна военный сектор ЗЦ ЕС ОрВД направляет заявки на такие полеты в соответствующие органы ОВД (управления полетами) с пометкой в разделе прочей информации "НА УПРАВЛЕНИЕ ".

13. Заявки на использование воздушного пространства, осуществляемое в пределах одной зоны ЕС ОрВД, подаются в сроки, обеспечивающие их поступление в военный сектор ЗЦ ЕС ОрВД, в зоне ЕС ОрВД которого расположены аэродромы вылета или объекты деятельности, связанные с использованием воздушного пространства, до 14 часов 00 минут местного времени накануне дня начала деятельности.

Заявки на использование воздушного пространства, осуществляемое за пределами зоны ЕС ОрВД, и полеты, указанные в пункте 30 настоящих Правил, подаются в сроки, обеспечивающие их поступление в военный сектор ЗЦ ЕС ОрВД, в зоне ЕС ОрВД которого расположены аэродромы вылета или объекты деятельности, связанные с использованием воздушного пространства, до 10 часов 00 минут местного времени накануне дня начала деятельности и с учетом времени, необходимого для прохождения в военные секторы других ЗЦ ЕС ОрВД, до 17 часов 00 минут местного времени этих центров накануне дня начала деятельности.

14. Заявки на учебно-тренировочные полеты при метеоминимуме, а также на облет авиационной техники, выполняемые в районе аэродрома в пределах зоны ЕС ОрВД, подаются по мере необходимости, но не позже чем за 2 часа до вылета, с указанием в разделе прочей информации “МИНИМУМ” или “ОБЛЕТ”.

15. Заявки на полеты воздушных судов, не выполненные в запланированный день из-за несоответствия метеорологических условий, могут подаваться позже установленных сроков, указанных в пункте 13 настоящих Правил (кроме заявок на учебно-тренировочные полеты, а также заявок на полеты воздушных судов с гражданских аэродромов), но не позже чем через 2 часа после принятия решения об отмене полетов с указанием в разделе прочей информации “ПО МЕТЕОУСЛОВИЯМ”.

16. Заявки на полеты самолетов связи и самолетов-ретрансляторов в районе аэродрома не подаются. Вся необходимая информация о них доводится до РЦ ЕС ОрВД не менее чем за 1 час до вылета.

17. Заявки на полеты воздушных судов, выполняемые с посадками на промежуточных аэродромах, адресуются аэродрому, на котором запланирован отдых экипажа, с обязательным указанием конечного аэродрома посадки. Заявки на продолжение таких полетов с аэродрома отдыха экипажа подаются не позже чем через 2 часа после посадки с указанием в разделе прочей информации “ПЛАН-ПРОДОЛЖЕНИЕ”.

18. При выполнении срочных заданий заявки на использование воздушного пространства (кроме заявок на учебно-тренировочные полеты) подаются в ЗЦ ЕС ОрВД и органы ВВС и ПВО в сроки, обеспечивающие их поступление в эти органы не позже чем:

за 1 час до вылета – при использовании воздушного пространства одной зоны ЕС ОрВД;

за 2 часа до вылета – при использовании воздушного пространства в пределах двух зон ЕС ОрВД;

за 4 часа до вылета – при использовании воздушного пространства трех и более смежных зон ЕС ОрВД.

Подача указанных заявок осуществляется с разрешения должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и организаций на основании списков, представленных в соответствующие ЗЦ ЕС ОрВД.

В разделе прочей информации таких заявок указывается фамилия лица, разрешившего подачу заявки.

19. Порядок подачи заявок на полеты, установленный настоящими Правилами, распространяется и на полеты воздушных судов с военных кораблей или невоенных судов Российской Федерации.

20. Заявки на полеты воздушных судов, связанные с выполнением сельскохозяйственных работ, подаются в гражданские и военные секторы центров ЕС ОрВД и органы ВВС и ПВО на весь период работ с указанием мест ночной стоянки воздушных судов.

Перед подачей заявок на эти полеты проводится согласование со старшими авиационными начальниками аэродромов (аэроузлов) и центрами ЕС ОрВД, в зоне (районе) ЕС ОрВД которых они будут проводиться.

21. Руководители организаций, в интересах которых планируется полет воздушного судна, до подачи заявок на его выполнение обязаны предварительно согласовать все вопросы обеспечения этого воздушного судна на основных и запасных аэродромах посадки. При этом в разделе прочей информации заявки делается пометка “СОГЛАСОВАНО”.

Заявки, предварительно не согласованные, в суточный план использования воздушного пространства не включаются.

22. Заявки на стрельбы и пуски ракет с целью активного воздействия на гидрометеорологические процессы подаются в порядке, установленном инструкцией по организации и проведению противоградовых стрельб на территории Российской Федерации.

23. В органы ВВС и ПВО заявки на полеты воздушных судов представляются в сроки, обеспечивающие их поступление в эти органы не позднее 20 часов 00 минут местного времени накануне дня полетов, а на учебно-тренировочные полеты воздушных судов при метеоминимуме и облет авиационной техники в районе аэродрома в пределах зоны ЕС ОрВД – не позже чем за 1 час до начала полетов.

24. Заявки на полеты воздушных судов гражданской авиации с неисправной аппаратурой радиолокационного опознавания при возвращении из-за границы и воздушных судов, не оборудованных такой аппаратурой, выполняющих рейсы по расписанию, направляются в органы ВВС и ПВО в том же порядке, что и на полеты вне расписания. При этом в разделе прочей информации заявки делается пометка “БЕЗ СРО”.

25. Заявки на транзитный пролет воздушных судов через зону ЕС ОрВД или на воздушные суда, прилетающие на аэродромы, расположенные в зоне ЕС ОрВД, подаются в органы ВВС и ПВО накануне дня полетов, но не позже чем за 4 часа до времени вылета, указанного в заявке :

а) военным сектором ЗЦ ЕС ОрВД – если полет в зоне ЕС ОрВД частично или полностью выполняется вне воздушных трасс и местных воздушных линий;

б) гражданским сектором ЗЦ ЕС ОрВД – если полет в зоне ЕС ОрВД выполняется полностью по воздушным трассам и местным воздушным линиям.

26. Органы ВВС и ПВО подтверждают обеспечение заявок на использование воздушного пространства органам ОВД (управления полетами), подавшим заявку, не позже чем за 3 часа, а при учебно-тренировочных полетах при минимуме погоды, облете авиационной техники в районе аэродрома, в пределах зоны ЕС ОрВД, по срочным заданиям и в случае переноса полетов – не позднее 30 минут после получения информации. При отсутствии подтверждения органов ВВС и ПВО об обеспечении заявок такая деятельность запрещается.

27. При изменении заявленных условий на использование воздушного пространства пользователи воздушного пространства или органы ЕС ОрВД, изменившие эти условия, обязаны довести их до ближайшего органа ВВС и ПВО.

28. Обеспечение международных полетов воздушных судов осуществляется ГЦ ЕС ОрВД. Обеспечение международных полетов воздушных судов с аэродромов, где организованы и выполняются процедуры и правила, установленные для гражданских аэродромов, осуществляются в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.

Граждане и юридические лица, чьи воздушные суда возвращаются из-за границы, накануне дня полетов подают заявки на полеты этих воздушных судов в установленном настоящими Правилами порядке.

29. При выполнении международного полета с государственного (экспериментального) аэродрома, не открытого для международных полетов, флайт-план подается не позже чем за 4 часа до вылета через диспетчера аэродрома вылета в РЦ ЕС ОрВД, который обеспечивает его передачу в аэродромный диспетчерский пункт аэродрома, открытого для международных полетов, не позже чем за 3 часа до вылета воздушного судна.

30. Заявки представляются:

а) в военный сектор ГЦ ЕС ОрВД:

на полеты воздушных судов литеров "А" и "К";

на полеты воздушных судов Министерства обороны Российской Федерации с пересечением государственной границы Российской Федерации, а также других воздушных судов с пересечением государственной границы Российской Федерации вне воздушных трасс;

на полеты боевых воздушных судов авиации Министерства обороны Российской Федерации, перегоняемых с заводов авиационной промышленности;

на полеты групп воздушных судов авиации Министерства обороны Российской Федерации при перебазировании авиационных частей к новому месту дислокации, на базы и полигоны;

на полеты воздушных судов – воздушных пунктов управления Вооруженных Сил Российской Федерации;

на полеты военных воздушных судов иностранных государств с пересечением государственной границы Российской Федерации;

на полеты воздушных судов вне воздушных трасс и местных воздушных линий, а на полеты воздушных судов авиации Министерства обороны Рос­сийской Федерации и по воздушным трассам и местным воздушным линиям - при использовании воздушного пространства трех и более смежных зон ЕС ОрВД;

б) на Центральный командный пункт Военно-воздушных сил:

на полеты воздушных судов с пересечением государственной границы Российской Федерации;

на полеты воздушных судов литеров "А" и "К" и подконтрольных воздушных судов авиации Министерства обороны Российской Федерации;

на полеты воздушных судов истребительной, штурмовой и бомбардировочной авиации, пролетающих воздушное пространство трех и более смежных зон ЕС ОрВД;

на полеты воздушных судов – контрольных целей в период учений (проверок), проводимых Министром обороны Российской Федерации, начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации;

на полеты воздушных судов – воздушных пунктов управления Вооруженных Сил Российской Федерации;

в) в гражданский сектор ГЦ ЕС ОрВД - в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.

31. В военный сектор ГЦ ЕС ОрВД и на Центральный командный пункт Военно-воздушных сил заявки представляются накануне дня полетов (всемирное координированное время):

до 06 часов 00 минут – из зон ЕС ОрВД Хабаровского и Читинского ЗЦ ЕС ОрВД;

до 07 часов 00 минут – из зоны ЕС ОрВД Новосибирского ЗЦ ЕС ОрВД;

до 08 часов 00 минут – из зоны ЕС ОрВД Екатеринбургского ЗЦ ЕС ОрВД;

до 10 часов 00 минут – из зон ЕС ОрВД Санкт-Петербургского, Московского, Ростовского, Самарского ЗЦ ЕС ОрВД;

до 11 часов 00 минут – от государств - участников Ташкентского соглашения;

до 07 часов 00 минут – из зон ЕС ОрВД при планировании использования воздушного пространства государств - участников СНГ.

32. Заявки на использование воздушного пространства передаются по телеграфным сетям связи федеральных органов исполнительной власти и организаций.

При отсутствии телеграфных каналов связи заявки могут передаваться, в виде исключения (по согласованию с центрами ЕС ОрВД), по телефону или нарочным.

33. При выполнении полетов по срочным заданиям заявки разрешается передавать по телефону с последующим подтверждением их телеграммой.

34. Заявки на использование воздушного пространства, передаваемые по телеграфным сетям связи Министерства обороны Российской Федерации, подаются телеграммами категории “Обыкновенная ".

На телеграммах-заявках проставляется отметка "АДС" (авиадиспетчерская служба), что означает приоритетность их передачи по сравнению с телеграммами аналогичной категории срочности.

Заявки на особо важные полеты, а также на выполнение срочных заданий передаются телеграммами категории срочности "Самолет".

Степень секретности подаваемой заявки определяется подателем заявки.

Многоадресные телеграммы подаются на узел связи в одном экземпляре.

При отсутствии проводных телеграфных каналов связи разрешается передавать заявки по радио и радиорелейным каналам связи.

Ответственность за своевременную передачу заявок на использование воздушного пространства из штаба авиационного объединения возлагается на начальника войск связи и радиотехнического обеспечения этого объединения.

35. Для повышения оперативности прохождения и обработки заявок на полеты (в том числе секретных) разрешается:

переадресовывать полученные тексты телеграмм-заявок заинтересованным органам ОВД (управления полетами);

сдавать в экспедицию узла связи контрольную ленту исходящих и проходящих телеграмм в ненаклеенном виде;

применять сокращенное адресование заявок по телефонно-телеграфным позывным узлов связи центров ЕС ОрВД и аэродромов с указанием должностных лиц по индексам таблиц позывных должностных лиц (без указания номеров воинских частей).

Текст обработанных телеграмм должен сохраняться в памяти автоматизированных рабочих мест в течении 30 суток.

36. Каналы связи для передачи (приема) суточных планов центров ЕС ОрВД, заявок и другой информации о деятельности, предусмотренной пунктом 3 настоящих Правил, организуются в порядке, указанном в приложении № 3 к Федеральным правилам использования воздушного пространства Российской Федерации.

37. Сообщения о деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, передаются пользователями воздушного пространства в военные секторы РЦ ЕС ОрВД и органы ВВС и ПВО не позднее чем:

а) за 10 минут до запланированного времени начала полетов (только в органы ВВС и ПВО):

воздушных судов (шаров-зондов), подлежащих радиолокационному контролю;

воздушных судов для выполнения авиационных работ в воздушном пространстве приграничной полосы;

воздушных судов (шаров-зондов) с аэродромов (пунктов запуска), расположенных в приграничной полосе;

б) через 5 минут после фактического (запланированного) начала деятельности:

о фактическом времени начала деятельности;

о задержке и переносе деятельности по отношению к запланированному времени или об отмене;

в) через 10 минут после окончания деятельности:

об окончании деятельности;

о перерывах в аэродромных полетах более чем на 1 час;

г) за 30 минут до запланированного времени вылета – об изменении типа воздушного судна, позывного командира воздушного судна и другие необходимые данные;

д) немедленно после истечения расчетного времени посадки воздушного судна или при неприбытии его на аэродром назначения, если отсутствует информация о местонахождении этого воздушного судна.

Сообщения о движении воздушных судов с аэродромов, где организованы и выполняются процедуры и правила, определенные для гражданских аэродромов, подаются в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.

38. Флайт-планы на выполнение полетов воздушных судов с иностранных аэродромов на территорию Российской Федерации подаются в адрес Центрального командного пункта Военно-воздушных сил.

39. Военный сектор ГЦ ЕС ОрВД сообщает на Центральный командный пункт Военно-воздушных сил время вылета (посадки) воздушных судов Министерства обороны Российской Федерации, указанных в подпункте "б" пункта 30 настоящих Правил, за исключением контрольных целей при проверке ВВС и ПВО, а также об изменении времени и места пересечения воздушными судами Министерства обороны Российской Федерации государственной границы Российской Федерации.

Гражданский сектор ГЦ ЕС ОрВД сообщает на Центральный командный пункт Военно-воздушных сил время вылета (посадки) воздушных судов, полет которых связан с пересечением государственной границы Российской Федерации, а также об изменении времени и места пересечения государственной границы Российской Федерации воздушными судами, выполняющими полеты по воздушным трассам и местным воздушным линиям, за исключением воздушных судов Министерства обороны Российской Федерации.

40. Информацию о запусках и полете аэростатов, шаров-зондов, запускаемых в единые международные сроки, органы пунктов запуска сообщают в соответствующие РЦ ЕС ОрВД и органы ВВС и ПВО по их запросу.

41. Сообщения о стрельбах и пусках ракет с целью активного воздействия на метеорологические процессы передаются в порядке, установленном инструкцией по организации и проведению противоградовых стрельб на территории Российской Федерации.

9.3. Приложение № 3

ПРАВИЛА

запроса и выдачи разрешений на использование воздушного пространства Российской Федерации

1. Пользователи воздушного пространства обязаны запросить у военного сектора РЦ ЕС ОрВД (непосредственно или через гражданские секторы РЦ ЕС ОрВД) разрешение на использование воздушного пространства Российской Федерации вне воздушных трасс и местных воздушных линий не позже чем за 2 часа до запланированного времени начала деятельности, указанного в заявке, или времени, при необходимости скорректированного центром ЕС ОрВД по согласованию с пользователями воздушного пространства.

Если в установленные сроки запрос на использование воздушного пространства Российской Федерации или уведомление о переносе времени начала деятельности в центры ЕС ОрВД не поступили, заявка аннулируется.

2. Разрешение на использование воздушного пространства означает предоставление возможности использовать воздушное пространство в соответствии с условиями, выданными центром ЕС ОрВД.

В условиях на использование воздушного пространства указываются:

а) время начала и окончания деятельности;

б) район выполнения деятельности и диапазон высот (маршрут и профиль полета);

в) другие необходимые данные.

Для полетов воздушных судов дополнительно указываются:

а) аэродромы посадки и запасные аэродромы;

б) порядок входа (выхода) в воздушные трассы и местные воздушные линии;

в) порядок обслуживания (управления) воздушного движения.

3. Разрешение на использование воздушного пространства при выполнении полетов воздушных судов по воздушным трассам и местным воздушным линиям дают гражданские секторы центров ЕС ОрВД.

Такое разрешение органы ОВД гражданской и экспериментальной авиации получают от гражданских секторов центров ЕС ОрВД непосредственно, а государственной - через военные сектора центров ЕС ОрВД.

4. Разрешение на использование воздушного пространства вне воздушных трасс и местных воздушных линий дают военные секторы центров ЕС ОрВД:

а) ГЦ ЕС ОрВД – при использовании воздушного пространства трех и более зон ЕС ОрВД и при выполнении полетов, связанных с пересечением государственной границы Российской Федерации;

б) ЗЦ ЕС ОрВД – при использовании воздушного пространства в двух смежных зон ЕС ОрВД или двух и более районов ЕС ОрВД одной зоны ЕС ОрВД;

в) РЦ ЕС ОрВД – при использовании воздушного пространства одного района ЕС ОрВД или двух смежных районах ЕС ОрВД одной зоны ЕС ОрВД.

Такое разрешение органы ОВД (управления полетами) государственной и экспериментальной авиации получают от военных секторов РЦ ЕС ОрВД непосредственно, а органы ОВД (управления полетами) гражданской авиации - через гражданские секторы РЦ ЕС ОрВД.

5. Разрешение на использование воздушного пространства вне воздушных трасс и местных воздушных линий и условия такого использования центры ЕС ОрВД выдают пользователям воздушного пространства не позже чем за 1 час до запланированного времени начала деятельности.

При вынужденном изменении условий использования воздушного пространства, указанных в заявке, время начала деятельности устанавливается с учетом времени, необходимого для подготовки к ее осуществлению.

6. Разрешение на использование воздушного пространства вне воздушных трасс и местных воздушных линий при выполнении полетов воздушных судов с аэродромов промежуточной посадки и условия такого использования военные секторы центров ЕС ОрВД дают не позже чем через 1 час после поступления от органа ОВД (управления полетами) аэродрома промежуточной посадки запроса на использование воздушного пространства для продолжения выполнения полетного задания по маршруту.

7. Орган ОВД (управления полетами) аэродрома государственной (экспериментальной) авиации, на котором планируется первая посадка воздушного судна, обязан сообщить в военный сектор РЦ ЕС ОрВД, в районе которого он расположен, не позже чем за 2 часа до запланированного времени вылета данного воздушного судна решение старшего авиационного начальника аэродрома о приеме воздушного судна.

Органы ОВД (управления полетами) аэродромов государственной (экспериментальной) авиации, на которых предусмотрены промежуточные посадки, обязаны сообщить в военные секторы РЦ ЕС ОрВД, в районе которых они расположены, не позднее чем через 20 минут с момента получения запроса о приеме, решение старших авиационных начальников аэродромов о приеме воздушного судна.

8. Решение о запрещении использования воздушного пространства и аннулировании заявки могут принимать соответствующие центры ЕС ОрВД, которым предоставлено право выдавать разрешение на использование воздушного пространства, если иное решение не будет принято вышестоящим центром ЕС ОрВД.

9. Пользователи воздушного пространства обязаны начать свою деятельность в течение 20 минут от запланированного времени ее начала или от времени, указанного центрами ЕС ОрВД. Если в течение этого времени деятельность не начата и уведомление о ее переносе в органы ЕС ОрВД не поступило, данная деятельность запрещается и заявка аннулируется.

9.4. Приложение № 4

Наставление по производству полетов в гражданской авиации СССР

(Н П П Г А - 85)

4.9. Орнитологическое обеспечение

4.9.1. Орнитологическое обеспечение полетов направлено на предотвращение столкновений воздушных судов с птицами и осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Настав­ления и указаний МГА.

4.9.2. Орнитологическое обеспечение предусматривает:

— орнитологическое обследование района аэродрома;

— ликвидацию условий, способствующих скоплению птиц на аэродромах, и проведение мероприятий по их отпугиванию;

— проведение визуальных и радиолокационных наблюдений для обеспечения контроля за орнитологической обстановкой;

— сбор и оценку сведений о фактической орнитологической обстановке в районе аэродрома в целях определения опасности, создаваемой птицами для полетов воздушных судов;

— доведение до экипажей информации об орнитологической обстановке и своевременное предупреждение о ее усложнении и возникновении орнитологической опасности на аэродромах (в районе аэродромов), на маршрутах (в районе полетов);

— проведение занятий по авиационной орнитологии с летным составом, специалистами УВД, аэродромной службы и других служб, связанных с орнитологическим обеспечением полетов, по программе, утвержденной МГА.

4.9.3. Порядок орнитологического обеспечения полетов в каж­дом авиапредприятии и обязанности должностных лиц определя­ются инструкцией, утверждаемой командиром авиапредприятия (начальником аэропорта) в соответствии с Инструкцией по орни­тологическому обеспечению безопасности полетов на аэродромах ГА.

4.9.4. Руководящий состав подразделений и служб, обеспечи­вающих безопасность полетов, должен знать особенности орнитологической обстановки своего аэродрома, уметь правильно оп­ределять степень ее опасности и принимать необходимые меры по орнитологическому обеспечению безопасности полетов.

4.9.5. На аэродромах должны приниматься все возможные меры по предотвращению столкновений воздушных судов с птицами, вплоть до временного прекращения полетов.

9.5. Приложение № 5

ДОБАВЛЕНИЕ 5.

(к Приложению 11)

ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ДАННЫХ

Таблица 1. Широта и долгота

Таблица 2. Превышение/абсолютная высота/относительная высота

Таблица 3. Склонение и магнитное склонение

Таблица 4. Пеленг

Таблица 5. Длина/расстояние/размер

9.6. Приложение № 6

Приложение 1

к Указанию МГА

от 28.12.90 г. № 568/у

ПОЛОЖЕНИЕ