Таблица 8. Поступление единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и средств в счет погашения задолженности в государственные внебюджетные фонды.
|
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | ||||
| В млрд. руб. | В % от ВВП | В млрд. руб. | В % от ВВП | В млрд. руб. | В % от ВВП | В млрд. руб. | В % от ВВП | |
| Поступило - всего | 603,2 | 6,74 | 819,5 | 7,57 | 961 | 7,26 | 1167,1 | 6,97 |
| в том числе: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
| единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет | 0 | 0,00 | 339,1 | 3,13 | 364,5 | 2,75 | 442,1 | 2,64 |
| Пенсионный фонд Российской Федерации | 470 | 5,25 | 313,1 | 2,89 | 400,7 | 3,03 | 488,5 | 2,92 |
| Фонд социального страхования Российской Федерации | 73,8 | 0,83 | 83,2 | 0,77 | 100,5 | 0,76 | 123,6 | 0,74 |
| Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | 3,8 | 0,04 | 5,1 | 0,05 | 5,6 | 0,04 | 6,5 | 0,04 |
| территориальные фонды обязательного медицинского страхования | 55,6 | 0,62 | 79 | 0,73 | 89,7 | 0,68 | 106,4 | 0,64 |
Рассчитано авторами по данным Российского статистического ежегодника, 2005 / Росстат., М., 2005, сс. 33, 612
В 2001 году был введен социальный налог. На данных таблицы 8 видно, что общий объем его поступлений имел тенденцию к снижению от 7,5% от ВВП в 2002 году до 6,97% от ВВП в 2004 г. Поступающие от сбора данного налога ресурсы распределялись между соответствующими фондами. Основной объем средств приходится на Пенсионный фонд 2,92% от ВВП в 2004 году, а также на фонд социального страхования 0,74% от ВВП. В 2004 году на фонды обязательного медицинского страхования приходится также порядка 0,7% от ВВП.
Кроме этого, планируется снижение ставки единого социального налога (с 35,6 % до 26 %) и перевода основной массы натуральных льгот отдельным категориям граждан в денежную форму. По мнению правительства, регионы не только должны будут получить существенную прибавку в объемах поступлений доходов, но и выиграют от улучшения финансового положения предприятий жилищно-коммунальной сферы и транспортных организаций, повышения объективности и прозрачности финансового обеспечения государственных обязательств по предоставлению льгот. В результате должно будет произойти увеличение ресурсного потенциала регионов, интенсификация экономического роста и поступлений доходов в целом в бюджетную систему Российской Федерации. Распределение единого социального налога будет осуществляться в следующем порядке: в федеральный бюджет – 6,0 % поступлений, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации – 14,0 %, Фонда социального страхования Российской Федерации – 3,2 %, Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 0,8 %, территориальные фонды обязательного медицинского страхования – 2,0 % поступлений. Таким образом, непосредственно в регионах будет оставаться 2% поступлений от налога.
Заметим, что в отличие от федерального, налоговые доходы бюджетов субъектов РФ представлены, прежде всего, поступлениями от налога на прибыль организаций и на доходы физических лиц, за счет которых формируется около 70% налоговых доходов указанных бюджетов.
Другая, не менее важная тенденция заключается в увеличении в структуре доходов консолидированного бюджета РФ федеральной части. В Таблице 9 показано распределение доходов консолидированного бюджета РФ, между его федеральной и региональной частями.