Структуру организации можно определить просто как сумму способов разделения труда на конкретные задания и способов координации в выполнении этих заданий.
Суть конфигурационного подхода, разработанного Генри Минцбергом: элементы структуры должны подбираться таким образом, чтобы достичь внутреннего соответствия или гармонии, а также необходимого (достаточного) соответствия организации той ситуации, в которой она находится, – ее размеру, возрасту, характеру внешней среды, в которой она функционирует, техническим системам, которые она использует и т.д. По Г. Минцбергу, «как параметры модели, так ситуационные факторы должны быть сгруппированы так, чтобы создать то, что мы будем называть в дальнейшем конфигурациями» (Henry Mintzberg. Structure in Fives. Desining Effective Organizations. Eglewoo Cliffs,N.J.;Prentice-Hall, 1983, p.2).
В зависимости от подбора параметров модели и ситуационных факторов можно создать различные конфигурации и в принципе в достаточно большом количестве. Центральная идея темы – объяснить большинство тенденций в эволюции организаций на основе конфигурационного подхода.
Шесть основных составляющих организации с точки зрения их роли и места в организации и взаимосвязей между ними.
| Идеология |
Рис. Шесть основных составляющих организации
Операционное ядро – то, где производится основная часть работы по производству выпускаемых организацией товаров и предоставляемых услуг, то, где работники осуществляют сборку автомобилей, а хирурги – операции по удалению аппендицита.
Стратегическая вершина (апекс) – это место обитания высшего звена руководителей, т.е. то, откуда осуществляется управление организацией с точки зрения общей перспективы.
Среднее звено – состоит из тех руководителей, которые осуществляют непосредственную линейную связь между стратегической вершиной и операционным ядром.
Техноструктура – включает персонал специалистов, аналитиков, которые создают системы, с помощи которых официально разрабатываются и контролируются рабочий процесс и результаты деятельности других сотрудников организации.
Вспомогательные службы – состоят из тех специалистов, которые способствуют выполнению задач организации за пределами основного рабочего потока – в типичной производственной фирме – все, начиная с персонала кафетерия и отдела обработки корреспонденции до отдела по связям с общественностью и юристов.
Идеология – составляет шестую часть, нечто вроде ореола убеждений и традиций, который окружает всю организацию. Идеология задает направление формирования традиций и убеждений организации, которые отличают ее от всех остальных, придают ей жизненную силу, наращивают «плоть» на «скелет» структуры.
Итак, мы перечислили шесть базовых частей любой организации (рис. 1) Г. Минцберг изобразил эти три части в виде непрерывного образования для того, чтобы показать, что обычно они объединены при посредстве единой цепочкой формальных властных полномочий. Техноструктура и вспомогательный персонал изображены по обе стороны от основного «ствола», что подчеркивает их косвенную связь с основной линией власти и опосредованное влияние на операционное ядро. Идеология изображена в виде ореола, гало, окружающего систему в целом.
Все эти сотрудники работают внутри организации, обеспечивая возможность принятия ею решений и осуществления определенных действий. Это штатные сотрудники, занятые полный рабочий день, или в некоторых случаях – добровольные помощники. Всех их можно рассматривать как фигуры влияния, которые все вместе образуют внутреннюю коалицию, или систему, в пределах которой индивиды соперничают между собой по поводу распределения власти в организации, борются за расширение своих полномочий.
Кроме того, попытки определенным образом воздействовать на организацию, повлиять на ее решения предпринимаются и извне. В группу внешних фигур влияния, действия которых создают вокруг организации некое силовое поле, могут входить ее собственники, профсоюзы и другие ассоциации наемных работников, поставщики, клиенты, партнеры, конкуренты, а также разного рода общественные силы – правительственные организации, группы с особыми интересами и т. д. Все вместе они образуют внешнюю коалицию.
10.2. Шесть основных механизмов координации
в организации
При помощи шести механизмов координирования описываются основные способы координации работы организации. Два из них носят случайный характер, зависят от обстоятельств, не поддающихся контролю; четыре остальные связаны с различными формами стандартизации.