Тема 2. Государственное регулирование экономики
Слайд 1. Государство, как основа существующей общественной системы,
· концентрирует власть,
· санкционирует существование всех негосударственных институтов,
· формулирует принципы,
· организует формы общественной жизни.
Слайд 2. Госрегулирование включает:
1. регламентацию хозяйственной жизни — кодекс для хозяйствующих субъектов
2. формирование организационно-экономических структур, обеспечивающих контроль и обслуживающих хозяйственные отношения
3. выработку социально-экономической политики, определение и результативное применение механизмов ее реализации.
Слайд 3. Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему государственных мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и развития экономики, приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.
Слайд 4. Регулирование рынка —
комплексная система мер, предпринимаемых государством, предприятиями, межгосударственными организациями по упорядочению рыночных отношений, сведению к минимуму отрицательных последствий действия рыночного механизма саморегулирования при сохранении его главных достоинств.
Осуществляется преимущественно на макроуровне правительством и ЦБ через воздействие на совокупный спрос и совокупное предложение.
На микроуровне помимо внутрифирменного регулирования рынка проводится государственное регулирование, например, посредством антимонопольной политики.
Слайд 5. Основные направления госрегулирования. Правительство:
1. Формирует стратегию и тактику развития экономики
2. Обеспечивает правовую основу функционирования экономики
3. Осуществляет антимонопольное регулирование на основе антициклической политики
4. Проводит политику макроэкономической стабилизации
5. Воздействует на размещение ресурсов
6. Осуществляет распределение доходов
7. Остается субъектом имущественных отношений
8. Обеспечивает национальную и экономическую безопасность
Слайд 6. Фиаско рынка
Ситуация, при которой рыночный механизм не в состоянии обеспечить оптимальное размещение и эффективное использование ресурсов.
Слайд 7. Проявления фиаско рынка
1. Несостоятельность конкуренции — возникновение монополий.
2. Наличие многочисленных товаров, жизненно необходимых обществу, которые либо не предлагаются рынком, либо, если и предлагаются, то в недостаточном количестве.
3. Игнорирование внешних эффектов рынка.
4. Неполные рынки, например, рынок страховых услуг, прежде всего медицинских и пенсионных.
5. Несовершенство информации как общественного товара.
6. Безработица, инфляция, экономическое неравновесие.
7. Безразличие рынка к проблемам социальной справедливости.
8. Организация государством производства, распределения и оплату коллективно потребляемых членами общества товаров и услуг
9. Чрезмерная дифференциация регионов страны
10. Невозможность посредством рыночных механизмов осуществлять прорыв в области фундаментальной науки и техники, а также глубокую структурную перестройку национальной экономики
11. Необходимость регулирования экономики на межгосударственном уровне.
Слайд 8. Экстерналии —
побочные эффекты — некомпенсируемые издержки (-) или выгоды (+), получаемые на некие товары и услуги, не получившие отражения в ценах. Отрицательный внешний эффект появляется тогда, когда деятельность одного экономического агента обуславливает некомпенсируемые издержки — издержки перелива - у третьих лиц.
Экстернализация возможна в отношении 3-х основных видов затрат: переработки токсичных отходов, возобновления ресурсов (водных, воздушных) и строительства инфраструктуры.
Интерналии — издержки или выгоды, получаемые участниками данной сделки, но не оговоренные при ее заключении.