38. Переговорный процесс как способ разрешения конфликтов 519

Дата: 2025-06-02; Просмотры: 14

Оценка:

0.00 из 5.00 — оценок

Скачиваний: 0

Скачать

3. Особую роль играет переговорная группа, служащая свя­зующей нитью между органами управления МВД, ФСБ и терро­ристами. Опыт показывает целесообразность привлечения к переговорному процессу специалистов-психологов, лингвистов и др. Они могут помочь определить особенности, этническую принадлежность, профессию, место проживания террористов. Это прямо влияет на определение задач операции по задержа­нию террористов. Опыт Великобритании, Германии, США, Франции свидетельствует, что при ведении переговоров с пре­ступниками эффективно привлечение специалистов-женщин (М. Киреев).

С психологической точки зрения данный период является наиболее сложным. Он характеризуется внезапностью действий преступников, их стремлением подавить волю оппонента, на­вязать удобные для себя формы диалога. В ход идут угрозы, шантаж, предъявляются ультимативные требования.

В такой экстремальной ситуации возможно затягивание пе­реговоров с целью выиграть время для уточнения обстановки. Выясняется число заложников, их местонахождение, отноше­ния с преступниками, состояние здоровья. Определяется фор­ма диалога с преступниками. Взвешиваются возможности ис­пользования различных сил и средств, включая спецсредства и оружие. Важно не растеряться, успокоить противников, ввести разговор в русло длительного обсуждения. Высказанные пре­ступниками угрозы, как правило, носят демонстративный ха­рактер. Именно угрозы (а не их исполнение) являются по су­ществу единственным аргументом противника в стремлении достичь намеченного результата. Конечно, сначала инициатива находится у преступников. Однако усилия по установлению контактов с ними, поиску «общего языка», внушению им чув­ства доверия к переговорщику позволяют в большинстве слу­чаев перейти к более спокойному обсуждению ситуации.

Выдвижение и обсуждение предложений и условий. Основная проблема этого периода переговоров связана с рассмотрением условий, которые выдвигают преступники. Здесь может замед­литься темп событий, так 'как преступникам приходится рас­сматривать варианты решений, предлагаемых переговорщика­ми. Вполне вероятно, что лица, захватившие заложников, бу­дут продолжать «психологическую атаку», создавать трудности

520 VIII . Теория и практика разрешения конфликтов

для рассмотрения по существу предмета переговоров. Оправ­давшим себя тактическим контрприемом является предложение преступникам выделить своего представителя, чтобы в более спокойной обстановке обсудить выдвинутые ими условия. Это обычно направляет переговоры в более спокойное русло [34]. Предмет переговоров обычно составляют:

• условия освобождения заложников (необходимо постоянно искать возможности для уменьшения числа заложников);

• продукты питания для заложников и преступников;

• условия предоставления свободы захватчикам;

• вопрос о выкупе (возможно уменьшение первоначально за­явленной суммы в два, три, а иногда и в пять раз);

• вопрос об организации взаимодействия сторон.

В ходе обсуждения появляется возможность для перехвата инициативы, которая обеспечивает повышение эффективности психологического воздействия на преступников, склонение их к отказу от противоправного поведения. Успех переговоров про­является в том, что преступники снижают свою активность, те­ряют последовательность в своих требованиях, занимают оборо­нительную позицию, прислушиваются к доводам оппонента.

Диалог имеет смысл, если преступники гарантируют жизнь и здоровье заложникам. В противном случае правомерно при­менение силы. На протяжении всех переговоров необходимо поддерживать у преступников убеждение в возможном удовле­творении их требований, чтобы удержать от насилия по отно­шению к заложникам.

Достижение договоренности и обеспечение ее выполнения — это заключительный период переговоров, когда принимается соответствующее решение. Чтобы обеспечить реализацию при­нятого решения, необходимо обсудить вопросы:

• Имеется ли уверенность в том, что соглашения выполнимы?

• Существует ли взаимное согласие в том, что должно быть сделано?

• Обеспечивается ли выполнение действий таким образом, чтобы можно было оценивать достигнутые результата? Переговоры с противником нередко заходят в тупик. В ос­новном это связано с выдвижением неприемлемых условий, когда возможный вред соглашения превысит уровень того вреда, который уже имеется в результате преступных действий. Это влечет постановку вопроса о применении силы, если речь идет о

38. Переговорный процесс как способ разрешения конфликтов 521

сохранении жизни заложников, мирного населения. Поэтому особенность таких переговоров в том, что иногда они являются переговорами для прикрытия. Их необходимо вести так, чтобы противник не почувствовал изменения тональности диалога, не догадался о принятом решении подавить сопротивление силой. Здесь возможно фиктивное согласие на выполнение требований, детальное обсуждение этой процедуры, демонстрация выполне­ния выдвинутых противником условий и т.д. Чем больше кон­траст между успокаивающей манерой ведения переговоров и внезапностью применения силы, тем эффективнее результат. В этом смысл переговоров для прикрытия.

Кроме того, диалог для прикрытия ведется при изначально принятом решении применить силу. Как правило, это связано с тем, что противник уже осуществил преступные действия. При­мером служат события в станице Первомайской в январе 1996 г.

В экстремальных ситуациях захвата противником заложни­ков необходим комплексный подход к оценке перспектив пе­реговоров и необходимости применения силы, содержащий:

• оценку противника, его оружия, опыта, агрессивности, мо­тивов, толкающих на применение насилия;

• проверку достоверности информации о том, что в отноше­нии заложников уже совершены преступные акции, и не но­сят ли они характер «ложной демонстрации»;

• допустимость применения силы исходя из требований безо­пасности заложников и группы захвата [34]. Разработаны и неоднократно апробированы алгоритмы

процесса переговоров с противником, когда возможно приме­нение силы (рис. 38.2).

Если речь идет о противоправных, но в принципе допусти­мых уступках, не исключено достижение соглашения. Если пе­реговоры заходят в тупик, реализуется схема действий, преду­сматривающая применение силы. В любом случае переговоры приводят к конкретному варианту разрешения сложившейся ситуации. Если достигнута договоренность с противником, следует четко оговорить условия освобождения заложников, предупреждения возможного обмана и срыва соглашений, но­вого обострения ситуации.

Важным фактором успеха на переговорах с противником является подготовка лиц, их ведущих. Опыт указывает на не­обходимость специального отбора людей, которые могли бы

19 Конфликтология

522 VIII . Теория и практика разрешения конфликтов