Изменение решения производится в случаях, когда спор по существу разрешен правильно, но есть некоторые пробелы, которые необходимо устранить.
66. Производство в суде кассационной инстанции
В кассационном порядке обжалуются не вступившие в законную силу судебные решения судов общей юрисдикции. Правом на подачу кассационной жалобы, представления имеют стороны, лица, участвующие в деле, а также прокурор, участвующий в деле. Срок подачи кассационной жалобы, представления составляет 10 дней со дня вынесения судом окончательного решения.
Не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции могут быть обжалованы в кассационном порядке (ст. 337 ГПК РФ):
1) решения районных судов, решения гарнизонных военных судов – соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд;
2) решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов – в Верховный Суд РФ;
3) решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ – в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.
Так же как и в апелляционном производстве, кассационная жалоба, представление подаются в суд, которым было принято судебное решение по делу. Однако при обжаловании судебного решения в кассационном порядке нельзя представлять новые доказательства. Исключение составляют только те доказательства, которые невозможно было представить в суд первой инстанции. Факт невозможности представления доказательства ранее придется доказывать стороне, представившей их.
Содержание кассационной жалобы, представления должно быть следующим (ст. 339 ГПК РФ):
1) наименование суда, в который адресуется жалоба, представление;
2) наименование лица, подающего жалобу или представление, его местожительство или местонахождение;
3) указание на решение суда, которое обжалуется;
4) требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;
5) перечень прилагаемых к жалобе, представлению доказательств.
При рассмотрении кассационной жалобы, представления суд может вынести следующее определение:
1) оставить кассационную жалобу, представление без движения, если жалоба, представление не соответствуют требованиям, предъявленным ГПК РФ. При этом суд определяет срок, в течение которого должны быть исправлены недостатки. В случае если лицо, подавшее кассационные жалобу, представление, в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении суда, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления в суд (ч. 2 ст. 341 ГПК РФ);
2) возвратить кассационную жалобу, представление, если не выполны в установленный срок указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении жалобы, представления без движения, истек срок обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.
Кассационная жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, кассационное представление, при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд кассационной инстанции.
Судья после получения кассационной жалобы, представления обязан (ст. 343 ГПК РФ):
1) не позднее следующего дня после дня их получения направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним письменных доказательств;
2) известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в кассационном порядке в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде;
3) по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, направить дело в суд кассационной инстанции.
До истечения срока, установленного для кассационного обжалования, дело никем не может быть истребовано из суда. Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться в суде с материалами дела, поступившими кассационными жалобами, представлением и возражениями относительно жалобы, представления.
Суд кассационной инстанции проверяет решение суда первой инстанции на законность и обоснованность, исходя из требований представленных лицами в кассационной жалобе, представлении. При этом суд имеет право оценить все имеющиеся в деле доказательства вместе с теми, которые были представлены при подаче кассационной жалобы, представления, при условии, что суд утвердил, что представление этих доказательств в суде было невозможно. Суд имеет право проверить решение, вынесенное судом первой инстанции, в полном объеме, если это необходимо в интересах законности.
Гражданским процессуальным кодексом РФ установлены сроки, в пределах которых должны быть рассмотрены дела в кассационной инстанции (ст. 348 ГПК РФ):
1) верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд должны рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение месяца со дня его поступления;
2) Верховный Суд РФ должен рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело в течение 2 месяцев со дня его поступления;
3) кассационные жалоба, представление по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, поступившие на рассмотрение в суд кассационной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются судом в течение 5 дней со дня их поступления;
4) кассационные жалоба, представление на решение по делу об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), поступившие в суд кассационной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются судом не позднее дня голосования.
Проведение судебного разбирательства проводится по общим правилам, предусмотренным для судов первой инстанции. Открывает судебное заседание председательствующий и объявляет, какое дело рассматривается, по чьим кассационным жалобам, проверяет присутствующих лиц, а также проверяет полномочия представителя и документы, удостоверяющие его полномочия. После этого председательствующий объявляет состав суда, которым будет рассматриваться гражданское дело. Дела в кассационной инстанции рассматриваются судом в составе трех профессиональных судей, одним из которых является председательствующий. Лицам, участвующим в деле, разъясняется право отвода судьи. Суд не может рассматривать дело, если имеются следующие основания (ст. 16 ГПК РФ):
1) при предыдущем рассмотрении данного дела судья участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;
2) судья является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;
3) судья лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.
В состав суда не могут входить лица, состоящие меду собой в родстве.
После заявления отводов судьи лица, участвующие в деле, имеют право заявлять ходатайства по всем вопросам, связанным с разбирательством дела в суде кассационной инстанции, которые разрешаются непосредственно на судебном заседании. Рассмотрение дела в суде кассационной инстанции начинается с доклада судьи. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы кассационных жалобы, представления и поступивших относительно них возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки решения суда (ст. 356 ГПК РФ). Первым в суде кассационной инстанции выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или его представитель. Если прокурором было принесено кассационное представление, то первым в судебном заседании выступает прокурор. В том случае, если имеет место обжалование судебного решения обеими сторонами, то первым в процессе судебного разбирательства выступает истец. В суде исследуются доказательства, представленные сторонами, если суд признает, что представление их в суде первой инстанции было невозможным. А также могут исследоваться доказательства, в исследовании которых было отказано в суде первой инстанции. В случае, если в суде кассационной инстанции исследовались новые доказательства, проводятся судебные прения по правилам, предусмотренным ГПК РФ. По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для принятия судебного решения.
Суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе (ст. 361 ГПК РФ):
1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационные жалобу, представление – без удовлетворения;
2) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;
3) изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;
4) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.
Основания для отмены и изменения судебного решения в кассационном порядке такие же, как и для апелляционной инстанции. По окончании разбирательства по гражданскому делу в суде кассационной инстанции суд выносит кассационное определение, которое должно содержать следующие положения (ст. 366 ГПК РФ):
1) дату и место вынесения определения;
2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда;
3) лицо, подавшее кассационную жалобу, представление;
4) краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, кассационных жалобы, представления, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции;
5) выводы суда по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления;
6) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.
Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения.
67. Пересмотр решений, определений в надзорной инстанции
Судебный надзор - это деятельность суда надзорной инстанции по проверке законности и обоснованности вступивших в законную силу постановлений нижестоящих судов, исправление их ошибок и осуществление на этой основе судебной практики.
Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума ВС РФ, могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.
Судебные постановления могут быть обжалованы в надзорной инстанции в течение 1 года со дня их вступления в законную силу
В порядке судебного надзора могут быть проверены все без исключения судебные решения, определения кассационной инстанции.
Надзорная жалоба или представление прокурора подается непосредственно в суд надзорной инстанции.
По общему правилу дело в порядке надзора может пройти всю систему судов, т. е. после нижестоящей надзорной инстанции допускается принесение протеста в ближайшую вышестоящую инстанцию - и так вплоть до Президиума ВС РФ Содержание надзорной жалобы, представления:
- наименование суда, в который они адресуются;
- наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
- наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства, нахождения;
- указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
- указание на решение, определение суда, которые обжалуются;
- указание на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона;
- просьба лица, подающего жалобу или представление.
Рассмотрение дела начинается с проверки явки вызванных лиц, объявляется состав суда, участвующим лицам разъясняются их права, обязанности и т. д.
Затем председательствующий в своем докладе излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, мотивы надзорной жалобы. После доклада заслушиваются объяснения лиц, участвующих в деле.
Судебная коллегия выносит определение в совещательной комнате, президиум - в заседании президиума. Определение или постановление принимается по большинству голосов.
Непосредственная задача суда надзорной инстанции заключается в проверке правильности применения и толкования норм материального и процессуального права нижестоящими судами по имеющимся в деле материалам и в пределах довода протеста, но в интересах законности суд может выйти за эти пределы.
Суд вправе:
1) оставить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения, надзорную жалобу или представление прокурора без удовлетворения;
2) отменить постановление суда I, II или надзорной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение
3) отменить постановление суда I, II или надзорной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5) отменить либо изменить постановление суда I, II или надзорной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Определение суда надзорной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
68. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений, постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам является второй, наряду с надзорным производством, формой пересмотра решений, определений, вступивших в законную силу. Они различаются по основаниям и способам пересмотра дел.
Основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, вступивших в законную силу, являются:
1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
2) заведомо ложные показания свидетеля, заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения, определения суда и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
4) отмена решения, приговора или определения суда либо постановления государственного органа или органов местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения или определения суда.
Согласно ГПК вступившее в законную силу решение, определение пересматривается по вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим этот акт
Возбудить производство по делу имеют право стороны, прокурор, иные лица, участвующие в деле, путем подачи заявления, представления. Срок для подачи заявления, представления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам - 3 месяца со дня открытия обстоятельства, служащего основанием для пересмотра.
Заявление о пересмотре дела подается в суд, вынесший решение, определение.
После принятия заявления о пересмотре дела судья извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания, но их неявка не препятствует процессу.
Суд устанавливает, имеется ли в действительности вновь открывшееся обстоятельство и настолько ли оно существенно, что вызывает необходимость пересмотра дела. В зависимости от этого суд либо удовлетворяет заявление и отменяет ранее вынесенное постановление, либо отказывает в пересмотре дела.
Определение суда об удовлетворении заявления обжалованию не подлежит.
В случае отмены постановления производство по делу полностью возобновляется.
Если прежнее решение, определение было исполнено, а в результате нового рассмотрения дела суд придет к иным выводам, он должен решить вопрос о повороте исполнения решения.
69. Производство по делам с участием иностранных лиц
Иностранные лица имеют право обращаться в суды в РФ для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. При этом они пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.
Иностранные лица – иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации.
Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных лиц определяется:
1) личным законом, т. е. правом страны, гражданство которой гражданин имеет:
а) если лицо имеет российское и иностранное гражданство, его личным законом считается российское право;
б) если лицо имеет гражданство нескольких иностранных государств, его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства;
в) личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства;
г) лицо, не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории РФ признано процессуально дееспособным.
Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в рФ определяется по общим правилам, предусмотренным ГПК РФ, т. е. суды РФ могут рассматривать дела с участием иностранных лиц, если ответчик имеет место жительства в РФ или находится на территории РФ. Местом жительства гражданина – место, где он постоянно или временно проживает.
Суды вправе также рассматривать дела, если:
1) орган управления, филиал или представительство иностранного лица находятся на территории РФ;
2) ответчик имеет имущество, находящееся на территории РФ;
3) проходящий по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в РФ;
4) по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен на территории РФ или истец имеет место жительства в РФ;
5) по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории РФ;
6) иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории РФ;
7) иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РФ;
8) проходящий по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в РФ или хотя бы один из супругов является российским гражданином;
9) проходящий по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в РФ.
Также возможно применение правил альтернативной подсудности – стороны выбирают, где рассматривается спор.
Возможно также применение правил исключительной подсудности.
К исключительной подсудности относятся:
1. дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории РФ;
2. дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории РФ;
3. дела о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в РФ.