Ф №26. Социальное страхование и обеспечение: сущность и перспективы развития в РФ.
Социальное страхование – механизм реализации социальной политики государства, основа системы социальной защиты населения. Институт социального страхования сочетает в себе два принципа управления социальными рисками: социального регулирования и страхования. Принцип социального регулирования заключается в установлении основных социальных ориентиров развития общества, принцип страхования определяет механизм финансового обеспечения поставленных социальных целей. В процессе своего развития социальное страхование превратилось в самостоятельную систему финансового обеспечения определенных общественных потребностей, основанную на перераспределении ВВП, отличную как от чисто страховой, так и от сугубо социальной системы.
!!! Соц. страхование - совок. эк, соц. и нравственных отношений по формированию и распределению фин. средств, предназначенных для защиты работоспособного населения от риска потери дохода.
Социальное обеспечение предполагает компенсацию социальных рисков всем членам общества, относящимся к определенной социальной группе, или имеющих определенный статус за счет текущих доходов государственного бюджета (пенсия военнослужащим, участникам ВОв, чернобыльцам, выплаты по безработице). Социальная помощь – отношения по компенсации социальных рисков членам общества персонально доказавшим свою нуждаемость за счет, как правило, муниципальных бюджетов.
Система социального страхования включает четыре отрасли, управляемые тремя внебюджетными фондами: государственное социальное страхование, обязательное страхование от несчастных случаев, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование.
Принципы соц. страхования:
· солидарности (ущерб компенсируется за счет обществ. взносов всех участников системы)
· субсидиарности (все участники имеют опр. права и обязанности
· самоответственности ( застрахованные участвуют в формировании ресурсов)
Основными принципами осуществления обязательного социального страхования являются (ФЗ «Об основах обяз. соц. страхования»):
· устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования;
· всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;
· государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;
· государственное регулирование системы обязательного социального страхования;
· паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;
· обязательность уплаты страхователями страховых взносов;
· ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;
· обеспечение надзора и общественного контроля;
· автономность финансовой системы обязательного социального страхования.
Функции соц. страхования:
o Воспроизводственная (повышения качества производит-ти трудовых ресурсов, увел. качества физ. свойств работника)
o Распределительная (распред. и перераспред. ВНП в пользу нетрудоспособных)
o Социальная (Преодоление последствий «фиаско рынка» - не равного распределения доходов)
Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы,
Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.
Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.