Ф№ 21. Бюджетная система и бюджетное устройство в РФ.
Бюджетная система как организационно-финансовая категория – организованная на определенных принципах и управляемая органами законодательной и исполнительной власти страны система бюджетов и государственных внебюджетных фондов, выражающая отношения их формирования по расходам и доходам, взаимодействия, исполнения и контроля, закрепленные нормами бюджетно-налогового права.
!!! С переходом экономики страны на рыночные отношения бюджетная система РФ претерпела кардинальные изменения. Так, в соответствии со ст. 6 БК РФ: бюджетная система РФ – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетное устройство – организационно-правовое построение бюджетной системы, позволяющее выделить в ее составе структурные подразделения (виды бюджетов, звенья) и определить формы взаимосвязей между ними (принципы). Таким образом, бюджетная система РФ (ст. 10) состоит из бюджетов 3х уровней:
I. федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов,
II. бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов,
III. местные бюджеты, в том числе:
· бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга,
· бюджеты городских и сельских поселений. (С 2006г)
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов.
Специфические функции бюджета:
1) Обеспечение доходными источниками органов гос (муницип) власти для выполнения расходных полномочий
2) финансирование обязанностей органов власти
3) контрольно -регулирующая
Бюджет «кошелек» – основной финансовый план; основной фонд денежных средств; баланс доходов и расходов; финансовая категория;
Бюджет (БК РФ) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.