Ф№ 6.Управление финансами. Органы управления финансами в РФ, их задачи и функции
Управление финансами (УФ)– это система приемов и методов целенаправленного воздействия на финансы для наиболее полной реализации ими своих функций. УФ – это часть обшей экономической системы управления общественными процессами. Но эта часть обладает определенной спецификацией, т.к. в каждом звене хозяйствования и сфере общественного производства имеются особенности финансовых отношений→каждая из этих сфер и звеньев нуждается в специальной системе управления.
Целью управления финансами явл-ся обеспечение фин.устойчивости и фин.независимости всех звеньев фин.сис-мы в сочетании с экон.интересами гос-ва и всех членов общества.
Объектами управления финансами выступают разнообразные виды финансовых отношений, которые материализуются в финансовых ресурсах. Субъектами являются организационные структуры, которые осуществляют управление финансами и взаимосвязями возникающими между звеньями финансовой системы. В совокупности все финансовые органы составляют финансовый аппарат. По хар-ру и объему воздействия упр-е делится: общее (разработка методов воздействия фин.отн-ний и общая регламентация деятельности) и оперативное (осущ-ся спец.фин.службами, разработка спец.приемов и методов по упр-ю фин.потоками соотв-щих участников фин.от-ний).
Функциональными направлениями управления финансами выступают следующие направления:
1)Планирование – опред-е и оценка объемов фин.рес-сов, их сбалансир-сти, пропорц-сти и опред-е осн.направлений использ-я; 2) Оперативное управление – выпол-ние фин.заданий, комплекс мер, разработанных на основе оперативного анализа, складывающейся фин.ситуации, путем рационального перераспр-ия фин.рес-сов с учетом внеш. И внутр.факторов; 3) Финансовый контроль – завершающая стадия процесса упр-я, здесь оцен-ся полнота и своевременность выполнения заданий, оценка целевого исп-ния ср-в, выявл-ся причины отклонения фактич.пок-лей от плановых.
На каждой из стадий управления финансами, осуществляется учет и анализ показателей того или иного периода времени.
Основными методами управления финансами являются:
-статистические;
-использование математических моделей для обоснования тех или иных экономических процессов. Рационально построенная система управления финансами позволяет достичь высоких результатов в финансовой сфере.
Органы управления финансами.
Общее управление на гос.уровне осуществляется высшими законодательными органами власти: Федеральное собрание, аппарат Президента и испол. орг .вл - Правительства. Управление осуществляется путем принятия соответствующих законов, определения основных направлений финансовой политики. На регион. уровне – Гос.Дума, Губернатор, Правительство, глава города. На муницип. ур – Администрация, Гор. Дума. На уровне хоз.субъектов общее упр-е возложено на Сорвет директоров(Собрание акционеров), а оператив.упр-е на фин. дирекцию и фин.службу.
На уровне государства основной орган, осуществляющий оперативное управление- МинФин и его органы на местах.
Основные задачи: разработка и реализация стратегии, направлений гос. фин. политики, обеспечение устойчивости государственных фин-в, осуществление мероприятий по регулированию финансового рынка.
Осн. функции:
1) составление проекта и исполнение Федерального бюджета
2) разработка законов по вопросам развития бюджетной системы, основ бюдж. пр-са, разграничения полномочий между гос-м, субъектами РФ.
3) совместно с ФНС разработка предложений по налоговой политике
4) организация сотрудничества с международными финансовыми организациями.
5)управление гос. долгом
6) управление средствами Стаб фонда
7) финансирование нац. проектов и др.
Исходя из задач следующий департаменты: бюджетный, территориальных бюджетов, налоговых реформ, страхового надзора, отдельные департаменты финансирования промышленности, строительства, АПК, ВПК и .т.д.; департамент ц.б. и финанс. рынка.