Ф№4. Финансовая политика РФ на современном этапе.
Финансовая политика – это сознательное, целенаправленное использование финансов в целях достижения лучших результатов в осуществлении экономических и социальных процессов. Финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий по формированию финансовых ресурсов, их распределению и использованию для осуществления государством его функций. Ф.п. составная часть соц-эк. политики. Содержание финансовой политики предполагает наличие 3 составных частей:
1) Разработку научно-обоснованной концепции развития финансов, которая формируется на основе изучения требований экономических законов и анализа перспектив развития производства;
2) Определение основных направлений использования финансов на текущий период и на перспективу, т.е. разработка тактики и стратегии фин. политики, исходя из поставленных целей.
3) Разработка конкретных мероприятий, действий, мер, направленных на достижение поставленных целей.
Разработкой фин. политики занимаются гос. органы управления финансами и, прежде всего Министерство Финансов, органы представительной власти (Федеральное собрание РФ, ЦБ РФ и др.). При выработке финансовой политики следует исходить из конкретных особенностей исторического развития общества, учитывать специфику внутренней и международной обстановки, реальные экономические и финансовые возможности страны. Необходима разработка многосторонней ф.п. (оптимистический, пессимистич. и реалистич. вариант).
Финансовая политика реализуется государством, для этого используется определенный финансовый механизм, благодаря которому существуют конкретные способы предоставления и изъятия финансовых ресурсов у субъектов рынка. Корректируя эти методы, государство изменяет финансовый механизм и, таким образом, меняет направления финансовой политики.
Фин. политика подразделяется по направлениям на: 1. Бюджетную; 2. Налоговую; 3. Страховую; 4. Управление гос.долгом; 5. Валютную; 6. Инвестиционную. Структурно ф.п. подразделяется на тактическую и стратегическую.
Бюджетная политика определяет приоритетами расходования бюджетных средств здравоохранение, образование, НИОКР и транспортную инфраструктуру и предполагает проведение следующих мероприятий в области доходов, расходов, межбюджетных отношений:
1) обеспечение устойчивой и сбалансированной бюджетной системы по трехлетнему плану и впоследствии переход на 15-летний цикл финансового прогнозирования;
2) предпринять меры по снижению инфляции и переход в течение нескольких лет к механизму таргетирования инфляции, т.е. подавление инфляции станет в перспективе единственной целью денежно-кредитной политики ЦБ;
3) сохранение доходов граждан и снижение процентных ставок для бизнеса, формирование на длительную перспективу механизма устойчивого пенсионного обеспечения;
4) совершенствование финансового обеспечения взаимодействия субъектов Федерации и муниципальных образований;
5) повышение эффективности государственных расходов за счет перехода к оказанию государственных услуг на основе госзадания и нормативно-подушевого финансирования;
6) сокращение и эффективность государственных расходов. В прошлом году рост бюджетных расходов составил 40 процентов. На 2008 год показатель уже определен - 25 процентов. В последующие годы правительство должно будет снижать их;
7) изменения в налоговой политике, которая должна ориентироваться на инновационное развитие экономики.