Ф№1. Необходимость, сущность и функции финансов как экономической категории.
Финансы – это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости ВНП и части нац. бог-ва в связи с формированием ден. доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и гос-ва и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовл-ние соц. и др. потребностей общества.
Финансы – это экономическая категория, выражающая денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения на макро-уровне денежного выражения стоимости ВНП и части нац. богатства, а на микроуровне выручки (доходов) от реализации продукции, услуг в связи с образованием у субъектов хозяйствования и государства денежных доходов и целевых накоплений и использованием их на нужды расширенного воспроизводства и др. общественные потребности.
Необходимость финансов заключается в обеспечении непрерывности воспроизводственного процесса как на макроуровне, так и на микроуровне и формирование достаточного объема финансовых ресурсов для выполнения государством и хозяйствующими субъектами соответствующих функций.
Общепризнанным является то, что финансы выполняют две функции – распределительную и контрольную.
Сущность финансов как особой сферы распределительных отношений проявляется прежде всего с помощью распределительной функции. Именно через эту функцию реализуется общественное назначение финансов – обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами, используемыми на определенные цели.
С помощью распределительной функции в экономике осуществляется первичное и вторичное распределение ВНП, а также части нац. бог-ва (принявшая ден. форму). В результате первичного распределения образуются первичные доходы участников процесса распределения: работников сферы производства – в форме з/п; предприятий – в форме прибыли, государства – в форме налогов (косвенных) и отчислений. В орбиту действия распределительной функции попадает и амортизационный фонд, т.е. часть фонда возмещения. Далее начинается вторичное распределение или перераспределение (уплата налогов, отраслевое перераспр-е – гос. поддержка, фин. рынок). Часть средств направляется на текущее потребл-е (переходят к гос-ву), а др. часть на сбережение (часть к дох. организаций). Прибыль и з.п. могут быть направлены на финансовый рынок, на собственные капитальные вложения, на прямые инвестиции, уплату налогов и т.д. Т.е. благодаря распределительной функции финансы обслуживают воспроизводственный процесс в целом, активно влияя на его стадии. Т.о., с помощью финансов происходит первичное распределение и перераспределение средств. Они позволяют разделить ср-ва на накопление и потребление. Благодаря действию распределительной ф-ии регулир-ся воспроизводственные процессы. С помощью этой функции осуществляется прежде всего возмещение стоимости потребленных средств производства и образование доходов в различных формах Конечной целью ф-ии явл-ся формирование достаточного объема ден. рес-сов у гос-ва, органов местного самоуправления, юр и физ лиц.
Контрольная функция финансов реализуется в форме контроля за результатами воспроизводственного процесса. Финансы связаны с распределением реализованного конечного продукта нации и обладают свойством количественно через объемы финансовых ресурсов экономической системы в целом, секторов экономики, отраслей, организаций отражать результаты воспроизводственного процесса.
Финансовые отношения позволяют систематически контролировать складывающиеся в обществе пропорции распределения ВНП (на микроуровне — выручки) и тем самым сигнализировать о ходе и результатах процесса воспроизводства. Оценка объемов финансовых ресурсов и их источников, которые формируют стоимостные пропорции в экономике, происходит на основе финансовой информации. Последняя представлена финансовыми показателями, содержащимися в оперативной, бухгалтерской и статистической отчетности.
Контрольная функция финансов действует одновременно с распределительной. Таким образом проявляется сущность финансов как экономической категории.
Роль финансов в общественном воспроизводстве, т.е. результат функционирования, проявляется:
• в оптимизации процесса воспроизводства рабочей силы средств и предметов труда;
• преодолении фиаско рынка, связанного с неравным распределением доходов;
• ускорении процесса формирования капитала;
• обеспечении государства финансовыми ресурсами, необходимыми для выполнения возложенных на него задач.
Представители СПб школы финансистов (Вознесенский Э.А., Сабанти, Романовский) рассм-ют 2 ф-ии финансов: 1 - образование ден. доходов и накоплений; 2 – использование ден. доходов и накоплений. Они подчеркивают, что контрольная ф-ия не ф-ия финансов, а ф-ия органов управления. Сегодня проявл-ся новые трактовки ф-ий финансов: 1.ф-ия образования и накопления; 2. ф-ия распред-я и использ-я; 3. контрольная ф-ия.