Факторы, влияющие на экономический рост:[3]
количество и качество трудовых ресурсов
эффективность основного капитала
количество и качество природных ресурсов
эффективность управления
эффективность технологий
географическое положение
Различают интенсивные и экстенсивные факторы экономического роста[4]:
Экстенсивный фактор роста реализуется за счёт количественного увеличения ресурса (например, за счет роста численности работников). При этом средняя производительность труда существенно не изменяется. Для экстенсивных факторов роста характерен закон снижения отдачи при чрезмерном увеличении ресурса. Например, неоправданное увеличение численности организации может привести к избытку рабочей силы и к снижению производительности труда. Также к экстенсивным факторам роста относятся увеличение земли, затрат капитала и труда. Эти факторы не связаны с инновациями, с новыми производственными технологиями и технологиями управления, с ростом качества человеческого капитала.
Интенсивные факторы экономического роста определяются совершенствованием и повышением качества систем управления, технологий, использованием инноваций, модернизацией производств и повышением качества человеческого капитала. Главным интенсивным фактором роста и развития современной экономики, как индустриальной, так и инновационной является высококачественный человеческий капитал[5].
Стабильный рост возможен за счет роста производительности труда, включая инновации, за счет стабильных инвестиций и снижения реальных затрат (издержек) на уровне отдельных фирм (эквивалентное понятие — роста общей производительности факторов) и в целом в экономике.
15. Основы социальной политики государства. Рыночный механизм и справедливость распределения доходов в обществе. Неравенство доходов: причины методы, измерения. Уровень и качество жизни населения как целевые ориентиры социальной политика государства.
Проблема распределения доходов в рыночной экономике является одной из ключевых, поскольку принципы распределения предусматривают механизм решения ряда как экономических, так и социальных проблем. Система распределения определяет возможности получения дохода от владения определенными ресурсами, систему стимулов к труду, разделение людей на классы и социальные группы, решение проблемы бедности и др.. В командной экономике существовало уравнительное распределение прибыли и доходов и система перераспределения социальных благ через общественные фонды потребления. Такая система распределительных отношений позволяла создать для большинства членов общества одинаковые условия материального благосостояния, но не создавала стимулов к росту производства, поскольку не предусматривала достаточной дифференциации и доходов, и общества.
Формирование доходов в рыночной экономике происходит на основе следующих принципов:
1. Все доходы формируются в соответствии от вклада труда, природных ресурсов, капитала и предпринимательских способностей в производство товаров и услуг. Это означает, что распределение носит факторный характер, является функционально-производственным, а основными факторными доходами выступают заработная плата, рента, процент и прибыль.
2. Доход от факторов производства пропорционален количеству и качеству вложенных ресурсов. На этом основан принцип социальной справедливости в распределении. Он означает, что каждый участник вправе приумножать свое богатство, увеличивая при этом свой вклад в повышение эффективности производства. Принцип социальной справедливости фиксирует не происхождение доходов, а степень равенства и соответственно неравенства распределения. Этот принцип напрямую связан с функционально-производственным распределением, ибо равенство или неравенство зависят от того, за счет чего и при каких обстоятельствах эти доходы присваиваются.
3. Неравномерность в распределении ресурсов ведет к значительному неравенству в доходах. Высокая степень неравномерности может создавать ряд социально-экономических проблем: подрывать стимулы, обострять социальную несправедливость, ухудшать возможности для развития общества.
4. Для нормального функционирования экономики необходима государственная политика перераспределения доходов через бюджет.
5. В связи с функционирования несовершенной конкуренции в современной рыночной экономике размер дохода может не отражать вклада факторов производства в выпуск готовой продукции. Это связывается, например, с монопольным положением предприятий, возможностью получить наследство, выиграть деньги в лотерею, рэкетом.
Опираясь на это, необходимо коснуться человеческих возможностей, чтобы понять причины неравенства доходов.
Во-первых, от рождения люди наделены различными способностями, как умственными, так и физическими. При прочих равных условиях (эту предпосылку всегда нужно иметь ввиду), человек, наделенный исключительной физической силой, имеет больше шансов стать знаменитым и высокооплачиваемым спортсменом.
Во-вторых, различия во владении собственностью, особенно доставшейся по наследству. Люди не могут выбирать, в какой семье им родиться – потомственных миллионеров или простых рабочих. Следовательно, одна из разновидностей потока доходов, т.е. доход от собственности, будет существенно различаться у названных нами субъектов.
В-третьих, различия в образовательном уровне. Сама эта причина во многом зависит от названных выше. Ребенок, родившейся в богатой семье, имеет больше шансов получить превосходное образование и, соответственно, профессию, приносящую высокий доход, нежели дитя в бедной, многодетной семье.
В-четвертых, даже при равенстве возможностей и одинаковых стартовых условиях образования больший доход будут получать лица, которых иногда называют «трудоголиками». Эти люди готовы на многое, лишь бы добиться высоких результатов в своей работе.
В-пятых, есть такая группа причин, которая связана просто с везением, случаем, неожиданным выигрышем и т.п. в условиях неопределенности, характерной для рыночной экономики, эта группа причин может объяснить многие случаи неравенства в распределении доходов.
БЕДНОСТЬ – состояние нужды, нехватки жизненных средств, не позволяющее удовлетворить насущные потребности индивида или семьи. Бедность считается одной из наиболее острых социальных проблем современного общества.
Есть несколько методов измерения бедности.
1. Концепция прожиточного минимума.
2. Концепция относительной бедности (депривации).
3. Концепция аккумулированной депривации.
4. Концепция бедности как самооценки.
Для характеристики степени дифференциации доходов по группам населения в экономической теории используется кривая Лоренца, названная по имени американского экономиста и статистика М. Лоренца (1876-1959). Она графически отображает неравномерность распределения совокупного дохода между различными группами населения. Для этого по методу Лоренца на графике по горизонтали откладываются процентные группы населения, а по вертикали – проценты дохода, получаемые этими группами. В результате образуется квадратура, в которой биссектриса ОЕ координатного угла отражает абсолютное равенство распределения всего дохода (рис.).
Абсолютное равенство. М. Лоренц установил, что в экономических системах с равным распределением доходов 20 % населения получают 20 % всего дохода, 40 % населения – 40 % всего дохода, 60 % населения – 60 % всего дохода и т. д. В этом случае кривая Лоренца принимает вид прямой (линия абсолютного равенства).
Кривая распределения доходов. В действительности фактические доходы соответствуют ломаной линии OABCDE – кривой Лоренца, или кривой распределения доходов. Чем больше отклоняется кривая Лоренца от линии ОЕ, тем больше неравенство в распределении доходов.
Степень дифференциации в распределении доходов определяется с помощью коэффициента Джини, по имени итальянского экономиста и статистика Коррадо Джини (1884–1965), который рассчитывается путем деления площади OABCDE на площадь треугольника OFE. Чем больше величина этого коэффициента, тем больше отклоняется фактическое распределение дохода от абсолютного равенства.
Государственное вмешательство в сферу распределения доходов имеет нижнюю и верхнюю границы.
Что касается нижней границы вмешательства государства в процесс распределения доходов, то она весьма подвижна. Сказываются потребительские стереотипы: порой люди привыкают жить в бедности, довольствуясь малым, считают такие стандарты благосостояния «достойной жизнью» и в сущности не претендуют на бюджетные добавки к доходу. Многое зависит от текущего состояния экономики, демографической ситуации и иных обстоятельств.
Гораздо сложнее определить верхнюю допустимую границу участия государства в распределении доходов, ту предельную черту, через которую ему не следует переступать при любой модели рыночной экономики.
Прежде всего размеры социальных выплат должны быть обязательно согласованы с финансовыми возможностями государства. Совершенно недопустимо их безудержное наращивание за пределы налоговых поступлений и превращение в один из факторов бюджетного дефицита и инфляции. Если это всё же происходит, исчезает само содержание перераспределения, заменяемое чисто инфляционным повышением номинальных доходов. Едва ли выиграют те, кто получает денежные добавки, ибо они будут быстро уничтожены непрерывным ростом цен.
Выполняя свои обязательства перед населением, государство должно действовать предельно осмотрительно, не допуская чрезмерного налогообложения, способного подорвать рыночные стимулы. Если государство желает побыстрее облагодетельствовать бедных, невзирая на реальные обстоятельства, то не исключены глубокие деформации механизма рынка, способного замедлить экономический рост, ускорить инфляцию и нанести ущерб всем, включая и тех, ради кого задумывалось само перераспределение доходов. Более того, когда непомерные социальные расходы влекут за собой повышенный уровень налогообложения, даёт о себе знать нежелательный макроэкономический эффект - устойчивый дефицит сбережений. Действительно, если отнимать у потребителя возрастающую часть дохода, ему не остается ничего другого, кроме сокращения сбережений. А ведь именно сбережения образуют финансовую основу расширенного воспроизводства, делают возможным инвестиционный процесс.
Если доходы перераспределяются главным образом ради того, чтобы гарантировать права человека, то как же быть с распределением по труду? Получается, что распределение по труду вообще несовместимо с устройством рыночной экономики, поскольку в ней превалируют доходы, имеющие нетрудовое происхождение. Однако трудовая и нетрудовая составляющие дохода в рыночной экономике неразделимы и образуют главный побудительный мотив хозяйственной деятельности. Поэтому избавить рыночную экономику от нетрудовых доходов путём распределения по труду с помощью средств государственной политики безнадёжно и теоретически, и практически.