Классификация городов
Классификации не имеют в науке абсолютного значения. Классификаций в природе нет. Их создают сами исследователи в зависимости от поставленной задачи. Приведем существующие важнейшие системы классификации городов. Количественная классификация (по величине)
Принято считать, что размер города предопределяет характер его проблем. В литературе встречается довольно много классификаций городов по численности населения. Однако большинство из них никак не обосновано экономически и служит лишь целям статистического распределения и административного деления.
Наиболее удачной можно считать следующую классификацию:
1. Малые – до 50 тыс. чел.;
2. Средние – 50–100 тыс. чел.;
3. Большие – 100–250 тыс. чел.;Крупные – 250–500 тыс. чел.;
4. Крупнейшие – 500 тыс. – 1 млн чел.;
5. Города-миллионеры – свыше 1 млн чел.
Определенные в соответствии с классификацией количественные рубежи связаны с изменением качественного характера. Например, при достижении 100 тыс. чел. заметно снижается доля промышленности в функциональной структуре; а города с численностью 1 млн чел. нуждаются в метро. Исследователи определили еще один рубеж – 20 тыс. жителей. Черты, свойственные молодому городу, в полной мере выражены у городов именно этой категории. Поэтому выделяют города с 20–50 тыс. жителей.
Наряду с количественной существует классификация городов с точки зрения их административной роли. Классификация вытекает из структуры государства, его законов и обычаев. Как правило, место резиденции главы государства, законодательных учреждений исполнительной власти называется столицей государства. Если государство разделено на составные части (автономные края, провинции, штаты, области, округа и т.д.), то в каждой из этих частей обычно существует свой главный город, т.е. административный центр, место резиденции главы политической или административной единицы с подчиненными ему учреждениями.
Господствующая административно-политическая роль города иногда не совпадает с его социально-экономической ролью, и крупный торгово- промышленный центр может быть населенние и экономически сильнее государственной столицы или главного города провинции, например, Нью- Йорк во много раз более люден и экономически мощен, чем официальная столица Вашингтон. Однако гораздо чаще административно-политическая и социально-экономическая роли города совпадают.
По состоянию на 01.01.2016 г. в административно-территориальном делении РФ насчитывалось 1066 городов, в т.ч. республиканского, краевого, областного и окружного подчинения – 630.
Самая важная, но вместе с тем наиболее сложная классификация по социально-экономическим функциям, которые города выполняют. Главная сложность возникает в связи с тем, что трудно найти объективный критерий разграничения.
Одна из классификаций городов по функциям на основе анализа структуры занятости каждого города в целях выявления ведущей отрасли – классификация Гарриса.
1. Чисто промышленные города: занятость в промышленности составляет не менее 45% работающих по найму и не менее 74% работающих в промышленности и торговле.
2. Города с менее выраженными промышленными функциями
3. Города горнодобывающей промышленности
4. Города розничной торговли
5. Города, выполняющие функции складских операций (оптовой торговли)
6. Коммуникационные город
7. Университетские города: число студентов составляет более 15% работающих по найму.
8. Курортные города и города с преобладанием пенсионеров и лиц, удалившихся от дел: доля экономически активного населения ниже минимума, который зависит от типа экономики страны.
9. Многофункциональные города.
Классификации, основанные на занятости, имеют следующие недостатки:
а) государственное учреждение, университет, финансовая деятельность может занимать относительно немного людей, но определять лицо города;
б) производительность растет быстрее в отраслях обрабатывающей промышленности, чем в производственной сфере, поэтому относительные изменения могут оказаться лишь на поверхности явлений.
Помимо занятости, критерием определения функции города может быть торгово-промышленный оборот, приходящийся на одного жителя