11.3. Контрольные вопросы к лабораторной работе №2
1. Что такое нормативы образования отходов производства и потребления?
2. Что такое лимиты на размещение отхода производства и потребления?
3. Какие существуют методы определения нормативов образования отходов?
4. Какие показатели определяют объем образования отходов от использования осветительных приборов?
5. В каких единицах измерения учитывается накопление отходов производства и потребления?
12. Лабораторная работа №3 – Оценка негативного воздействия на состояние окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления
Цель работы: закрепление на практическом уровне навыков определения количественных характеристик негативного воздействия на состояние окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.
Задачи: расчет платы за негативное воздействие на состояние окружающей природной среды при обращении с отходами производства и потребления.
Материалы, оборудование и программное обеспечение: ПЭВМ с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; программный табличный процессор.
Исходные данные:
- виды и объемы образования отходов принимаются по результатам выполнения предыдущей лабораторной работы;
- лимиты на размещение отходов не установлены, поскольку организация осуществляет платеж впервые;
- объекты размещения отходов расположены вне территории организации, за пределами особо охраняемых и иных территорий, к которым превышается повышающий коэффициент 2 (т.е. не применяется);
- коэффициент экологической значимости территории и год, определяющий коэффициент инфляции, устанавливаются исходя из варианта по номеру зачетной книжки:
Последняя цифра зачетной книжки | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 0 |
Год | 2015 | 2016 | 2017 | 2015 | 2016 | 2017 | 2015 | 2016 | 2017 | 2015 |
Предпоследняя цифра зачетной книжки | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 0 |
№ региона* | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Номера регионов: 1. Северный; 2. Северо-Западный или Калининградская область (по выбору); 3. Центральный; 4. Волго-Вятский; 5. Центрально-Черноземный; 6. Поволжский; 7. Северо-Кавказский; 8. Уральский; 9. Западно-Сибирский; 10. Восточно-Сибирский или Дальневосточный (по выбору).
12.1. Краткие теоретические сведения
Обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. (Рис. 3)
Сбор отходов – прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
Транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.
Обработка отходов – предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.
Рисунок 3 – Процесс обращения с отходами
Утилизация отходов – использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).
Обезвреживание отходов – уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
Накопление отходов – временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Размещение отходов – хранение и захоронение отходов:
хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.
захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. (рис. 4)
Рисунок 4 – Негативное воздействие размещенных отходов на окружающую среду
Объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов:
объекты хранения отходов – специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.
объекты захоронения отходов – предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I‑V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.
Объекты обезвреживания отходов – специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов.
Согласно законодательству РФ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. К таким объектам можно отнести большинство малых и средних предприятий, которые не осуществляют выбросы веществ I и II класса опасности, не осуществляют сброс сточных вод в объекты окружающей среды непосредственно, либо сбрасывают только хозяйственно-бытовые сточные воды в системы централизованного водоотведения, а так же еще некоторые, информацию о которых можно найти в соответствующих нормативно-правовых документах.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду кроме как за выбросы и сбросы взимается за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы РФ с целью последующего восстановления страдающих от негативного воздействия территорий.
Плательщиком первоначально является собственник отходов. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. Это право может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.
Собственник отходов I‑IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.