2. Размещение хозяйственных центров
3. Размещение земельных массивов производственных подразделений
2. Размещение внутрихозяйственных магистральных дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений и объектов общехозяйственного назначения
1. Размещение внутрихозяйственных магистральных дорог
2. Размещение водохозяйственных и других инженерных сооружений и объектов общехозяйственного назначения
3. Организация угодий и севооборотов
1. Установление состава и соотношения угодий, режима и условий их использования
2. Трансформация, улучшение и размещение угодий
3. Организация системы севооборотов
4. Устройство территории севооборотов
1. Размещение полей севооборотов и рабочих участков
2. Размещение полезащитных полос
3. Размещение полевых дорог
4. Размещение полевых станов и источников полевого водоснабжения
5. Устройство территории плодово-ягодных насаждений
1. Размещение пород и сортов плодовых насаждений
2. Размещение кварталов и бригадных участков
3. Размещение подсобных хозяйственных центров
4. Размещение защитных лесных полос
5. Размещение дорожной сети
6. Размещение водных сооружений и оросительной сети
7. Устройство территории ягодников
8. Размещение и устройство территории плодовых и виноградных питомников
6. Устройство территории пастбищ
1. Закрепление пастбищ за животноводческими фермами
2. Организация пастбищеоборотов
3. Размещение грунтовых и отарных участков
4. Размещение загонов очередного стравливания
5. Размещение летних лагерей
6. Размещение водных источников и водопойных пунктов
7. Размещение скотопрогонов
7. Устройство территории сенокосов
1. Организация сенокосооборотов, размещение сенокосооборотных и бригадных участков
2. Размещение полевых станов
3. Размещение дорожной сети
4. Размещение водных источников
Разработка проекта внутрихозяйственного землеустройства - это единая комплексная задача, которая проводится постепенным переходом от общего к частному с последующим уточнением предыдущих проектных решений. Составные части проекта по своей важности и экономическому значению не одинаковы, нужно учитывать, что перечень проектных задач и составных частей проекта в различных природных и экономических условиях различается.
2.4 Анализ проектов по использованию и охране земель.
Анализ состояния земельных ресурсов показывает, что уровень экологически допустимого воздействия на землю в ряде регионов страны превышен, существует реальная угроза полного истощения и загрязнения земель. Серьезную опасность представляют опустынивание земель (ущерб составляет 25 млрд. рублей в год), эрозия почв (эрозированы 21% всех земель сельскохозяйственного назначения, 44% – эрозионно опасны), истощение плодородного слоя (ежегодно теряется около 0,6 тонн гумуса на 1 га, на черноземных почвах – до 0,9 тонн), засоление земель (около 20% сельскохозяйственных угодий), заболачивание и переувлажнение земель (более 19% всех земель сельскохозяйственного назначения), деградация пастбищ и сенокосов (около 50% их площади), массовое подтопление земель (около 1300 городов и других поселений – в опасной зоне), техногенное загрязнение земель.
Необходимость охраны земель прямо вытекает из принципов земельного законодательства, сформулированных в ст. 1 ЗК РФ, включая учет значения земли как основы жизни и деятельности человека; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве над использованием земли в качестве недвижимого имущества и т.д. Согласно п. 1 ст. 4 Закона об охране окружающей среды, одним из объектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли и почвы. Охрана почв (и их плодородия) представляет интерес большей частью применительно к категориям земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, где земля выступает в качестве средства производства. В отношении остальных категорий земель мероприятия по охране почв носят производный характер. Например, согласно п. 4 ст. 13 ЗК РФ, при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.
При рассмотрении понятия и целей охраны земель следует иметь в виду следующее обстоятельство. В связи с тем, что земельные отношения – это отношения по использованию и охране земель, а также учитывая, что земля является важнейшим природным объектом и составной частью окружающей среды, становится очевидным, что мероприятия по охране земель распространяются на все категории земель в земельном фонде России.
Но является ли одинаковым перечень мероприятий по охране земель для всех категорий земель в земельном фонде России? Представляется, что нет. Так, земли поселений не выступают основой обеспечения продовольственной безопасности страны, их использование не предполагает повышения их плодородия, внесения минеральных удобрений, мелиорацию и т.д. Поэтому многие природоохранные мероприятия, актуальные для земель сельскохозяйственного назначения, для земель поселений не актуальны и не нужны, например, мелиорация.
Другой пример. Различны цели лесопользования на землях лесного фонда и в городе. Учитывая, что использование городских лесов ориентировано на культурно-массовые и рекреационные мероприятия различными будут цели и методы охраны лесов. Так, авиационная охрана лесов от пожаров неприменима для охраны городских лесов. Намного менее актуально (по размаху и затратам) и проведение в городских лесах мероприятий по их защите от вредителей и болезней. Аналогичные отличия в целях и методах охраны земель можно обнаружить применительно к любым категориям земель в земельном фонде России. При этом нельзя упускать из виду общее сходство целей и задач охраны земель всех категорий – недопущение вредных воздействий в ходе хозяйственной деятельности на землю как составную часть окружающей среды и необходимость принятия быстрых и эффективных мер в случае, если такое вредное воздействие все же состоялось.
Кроме того, следует иметь в виду, что особенности охраны отдельных категорий земель немыслимы без мероприятий по охране иных природных объектов, расположенных на таких земельных участках. Например, охрана земель лесного фонда невозможна без учета интересов охраны лесов; охрана земель водного фонда – без охраны водных объектов. В отношении же других категорий охрана земель (почв) имеет самостоятельное значение (земли сельскохозяйственного назначения).
Охрана земель – это совокупность предусмотренных нормами права организационных, экологических, экономических и иных мер, направленных на сохранение, восстановление и улучшение качества земель всехкатегорий как составной и неотъемлемой части окружающей среды в интересах обеспечения ее благоприятного состояния.
Охрана земель любой категории и их рациональное использование являются двумя сторонами одной медали, поскольку отражают две формы взаимодействия общества и природы: природопользование и охрану природы. Когда мы говорим о рациональном использовании земель, то предполагаем соблюдение экологических, градостроительных и иных требований в процессе использования земельных участков. В этом случае не возникает необходимости в применении мер по охране земель, следовательно, в определенном смысле требования рационального использования и охраны земель сливаются. Однако в случае, если предусмотренные законодательством требования в процессе эксплуатации земель не соблюдаются, происходит ухудшение качества земель, и, соответственно, окружающей среды. В этом случае мероприятия по охране земель будут нацелены на обеспечение соблюдения природопользователями установленных законодательством норм и правил по охране земель.
Общими целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, а также обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной и иной деятельности.
Деградация почв представляет собой совокупность процессов, приводящих к изменению функций почвы как элемента природной среды, количественному и качественному ухудшению ее свойств и режимов, снижению природно-хозяйственной значимости земель.
Захламление земель – размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов (металлолом, стеклобой, строительный мусор, древесные остатки и др.).
Загрязнение земель – ухудшение в результате антропогенной деятельности (включая аварии) качества земель, в том числе лишенных плодородного слоя почвы (карьеры, каменистые поверхности и т.д.), характеризующиеся увеличением (появлением) химических веществ или уровня радиации по сравнению с их ранее существовавшими значениями (фоновыми или на начало сравниваемого периода).
Нарушенные земли – земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности человека.
Соответственно, под восстановлением земель следует понимать возврат землям существующего ранее плодородия, нарушенного прошлой деятельностью человека или природными процессами.
За нарушение предусмотренных ЗК РФ обязанностей по охране земель, собственники, владельцы, пользователи и арендаторы могут быть привлечены к юридической ответственности [7,18].
2.5 Перенесение проектов землеустройства в натуру.
Перенесение проекта землеустройства в натуру заключается в проложении и закреплении на местности границ участков, дорог и других объектов, которые запроектированы на плане. Для перенесения проекта в натуру выбирают наиболее простые методы, требующие меньше затрат времени и рабочей силы на производство этого вида работ и обеспечивающие в то же время точность, удовлетворяющую экономическим и техническим требованиям землеустраиваемого хозяйства.
Техническое перенесение проекта в натуру представляет действие, обратное съемке: в процессе съемки и составления плана контуры угодий и участков местности наносят на план, а при перенесении проекта в натуру границы участков с плана переносят на местность, и точность перенесения проекта в натуру можно приравнять к точности съемки.
Если перенесение проекта в натуру производится по геодезическим данным (величинам углов и длинам линий), получаемым путем вычислений аналитическим способом, то на точность перенесенных в натуру участков будут влиять только погрешности полевых измерений.
Если же перенесение проекта в натуру производится по данным, определяемым графически по плану (после проектирования графическим или механическим способом), то на точность перенесенных в натуру участков, кроме погрешностей полевых измерений, будут влиять и погрешности графического определения длин линий и углов по плану.
Правильно выбранным методом перенесения проекта в натуру не исправить геодезически неточно составленный землеустроительный проект, однако неправильно выбранным методом перенесения землеустроительного проекта в натуру можно свести на нет точность, полученную в процессе проектирования.
Поэтому три геодезических процесса – съемка, проектирование, перенесение проекта в натуру – должны производиться по точности согласованно.
Перенесение проекта в натуру производится следующими методами:
промеров – мерным прибором (лентой, электромагнитным дальномером);
угломерным – теодолитом с мерным прибором;
графическим – мензулой.
Перенесению проекта мерным прибором следует отдавать предпочтение в двух случаях:
1) местность открытая, т.е. проложению проектной линии на местности не препятствуют древесные насаждения, постройки, рельеф;
2) положение концов переносимых в натуру линий определяется промером между точками, которые обозначены на плане и надежно определяются в натуре (знаки, столбы, колья, вершины углов поворотов четко отображенных контуров ситуации).
Если проектирование производилось аналитическим или графическим способом, когда в процессе проектирования вычислялись длины промеров, то в качестве опоры при перенесении проекта используются точки ранее проложенных теодолитных ходов или пункты других геодезических сетей.
При проектировании планиметром в сочетании с графическим способом в качестве опоры для перенесения проекта в натуру могут быть использованы прямые линии контуров пахотных земель, прямые дороги, вершины углов поворотов четко отображенных контуров ситуации величиной не менее 40° и не более 140°. Такими углами изобилуют планы аэрофотосъемки и в меньшей степени – планы мензульной и теодолитной съемок.
Перенесение проекта в натуру теодолитом и мерным прибором производится в трех случаях:
1) условия местности ввиду залесенности, закустаренности, наличия древесных насаждений, застроенности или всхолмленности, закрывающих видимость в нужных направлениях, не позволяют осуществить перенесение проекта только методом промеров;
2) проектные границы представляют собой ломаные линии, и при их проложении возникает необходимость строить углы;
3) точки ситуации не могут служить надежной опорой для перенесения проекта в натуру, и возникает необходимость определять положение проектных точек путем построения углов и промеров линий от точек и линий теодолитных ходов и пунктов других геодезических сетей.
Перенесение проекта в натуру мензулой предпочтительнее производить в сухую погоду и при наличии плана мензульной съемки или аэрофотосъемки преимущественно на жесткой основе в следующих случаях:
1) проектирование производилось механическим способом в сочетании с нецелесообразно.
Методы и приемы перенесения проекта должны соответствовать способам съемочных и проектных работ. Нельзя переносить в натуру относительно точек контуров ситуации проект, составленный аналитическим способом. В этом случае проект переносят относительно точек ранее проложенных теодолитных ходов или пунктов геодезических сетей. Но нет необходимости прокладывать теодолитный ход для определения границ между участками неправильной конфигурации, в которых вследствие изрезанности и криволинейности контура отсутствуют прямые углы и стороны непараллельны. Тогда вполне применим способ определения границ участков промерами от четко отображенных точек контуров ситуации.
1. Планирование и организация землеустроительных работ
3.1 Изучение структуры предприятия, структуры руководства, видов и стадий работ, а так же работы и должностных обязанностей землеустроителей.
«GEOMETER» предприятие расположено по адресу : Республика Крым, пгт Советский, улица Первомайская 36. И предоставляет следующие услуги:
-Акты обследования
-Юридические услуги
-Подготовка договоров
-купли-продажи, дарения
-Консультация бесплатно
-Топографическая съемка
-Межевание всех видов земельных участков
-Вынос границ земельного участка в натуру
-Технический план здания (дачная/гаражная амнистия)
-Оформление перепланировки дома, квартиры
Индивидуальный предприниматель Гаушкина Елена Вячеславовна зарегистрирован 13 декабря 2021 г. регистратором Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым. Юридическому лицу присвоены ОГРНИП 321911200090892, ИНН 910807985438.
Юридический адрес: 297240, Республика Крым, Советский район, п. Советский, ул. Матросова, д.4, оф.1
Фактический адрес: 297200, Республика Крым, пгт Советский, улица Первомайская 36.
Основной вид деятельности ИП Гаушкина Елена Вячеславовна :
71.12.7 Кадастровая деятельность.
Дополнительные виды деятельности:
68.31.3 Предоставление консультационных услуг при купле-продаже недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе;
68.31.5 Предоставление посреднических услуг при оценке недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе;
68.32.3 Деятельность по технической инвентаризации недвижимого имущества;
69.10 Деятельность в области права;
71.12.1 Деятельность, связанная с инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства, выполнением строительного контроля и авторского надзора;
71.12.4 Деятельность геодезическая и картографическая;
74.90 Деятельность профессиональная, научная и техническая прочая, не включенная в другие группировки.
Кадастровую деятельность в соответствии с требованиями Закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» вправе осуществлять только кадастровые инженеры, которые обязательно должны состоять в СРО. На сегодняшний день Елена Вячеславовна является членом Ассоциации Саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Уникальный реестровый номер в реестре саморегулируемой организации кадастровых инженеров – 8897, дата внесения сведений – 25 ноября 2016 г.
3.2 Составление смет на проведение землеустроительных работ.
Под сметой понимают документ, в котором определяют размеры единовременных затрат, необходимых для осуществления проектно-изыскательских работ, инженерных мероприятий и строительства объектов в соответствии с рабочими чертежами и ведомостями объемов работ. Размер денежных затрат, необходимых на проектируемое строительство в целом, отдельных объектов, сооружений и т. д., является сметной стоимостью и определяет общую сумму капитальных вложений.
Сметы — это основа для проведения проектно-изыскатель-ских работ, планирования строительства и капитальных вложений. Они обеспечивают условия для непрерывного финансирования работ, что имеет важное значение в осуществлении схем и проектов землеустройства. Устанавливаемые в проектно-сметной документации размеры капитальных вложений используют в дальнейших расчетах при определении экономической эффективности проектируемых мероприятий и технико-экономических показателей рабочих проектов.
В рабочие проекты входят следующие виды сметных документов: сводный сметный расчет стоимости проекта (рабочего проекта), определяющий общую стоимость или стоимость осуществляемой очереди землеустройства;
- сводка затрат для случаев, когда разрабатывают комплексный проект, то есть одновременно с освоением земель выделяют капиталовложения на жилищное строительство, окультуривание земель и др.; сводка затрат осуществляется на основании сводных сметных расчетов, определяющих общую стоимость соответствующего строительства;
- локальная смета на конкретный вид строительства и специальных работ;
- локальная смета, определяющая затраты на приобретение оборудования для каждого объекта и стоимость работ по его монтажу;
- объектная смета, определяющая стоимость строительства сооружений или производства отдельных видов работ, входящих в объект проектируемой организации территории;
- сметы на проектно-изыскательские работы; на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и экспериментальных работ.
Формы, порядок и методика составления сметной документации установлены Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, введенной в действие с 1 января 1986 г.
Локальные сметы составляют для определения стоимости отдельных видов строительных, специальных и сопутствующих работ. К ним относятся работы по подготовке территории участков, почвы к посадке, посеву, приобретению оборудования.
В каждой смете все виды работ должны быть сгруппированы по разделам. Порядок расположения работ в сметах и их группировка в разделы должна соответствовать технологической последовательности производства работ и специализации подрядных организаций. Содержание локальных смет и порядок группировки в их составе определяются специфическими особенностями выполнения отдельных видов работ.
Технической основой составления локальных смет являются перечни видов и объемов работ, технологические схемы и описания их производства, предусмотренные рабочим проектом или рабочей документацией. Определение объемов работ по видам и конструктивным элементам инженерных сооружений производят по чертежам рабочего проекта, рабочей документации и другим проектным данным или выбирают из ведомостей объемов соответствующих работ. Величина необходимых прямых затрат также определяется на основании проектных решений о видах, характере и назначении этих затрат с учетом геологических, гидрогеологических, топографических, почвенных и климатических условий.
В стоимость работ, определяемую по локальным сметам, включают: прямые затраты, накладные расходы и плановые накопления. На сумму прямых затрат и накладных расходов начисляют плановые накопления в размере установленного процента и определяют сметную стоимость конкретного вида работ. Локальную смету составляют по специальной форме.
Объектные сметы, определяющие сметную стоимость строительства крупных объектов и групп однородных объектов, составляют на основании локальных смет по отдельным сооружениям, видам работ и затрат.
Объектные сметы составляют на следующие объекты и мероприятия: водохранилища, магистральные и межхозяйственные каналы; коллекторы с сооружениями; внутрихозяйственную оросительную и коллекторную сеть с сооружениями; культуртехни-ческие работы; приобретение дождевальной техники; внутрихозяйственные магистральные дороги; земельные массивы севооборотов или целых полей. Их составляют по определенной форме.
Согласованные в установленном порядке с подрядными организациями и утвержденные заказчиком, они служат основанием для определения сметной стоимости строительства.
Объектную смету не составляют, если по объекту имеется только один вид работ. В этом случае в нее отдельной строкой включают стоимость этого вида работ (затрат), определенную по локальной смете.
На основе смет, составляемых по каждому объекту, или локальных смет, не входящих в объектные сметы, формируют сводный сметный расчет стоимости строительства в целом по проекту. Он отражает полную сметную стоимость и затраты, связанные с осуществлением рабочего проекта. Средства распределяются по определенной номенклатуре, включающей 12 глав. В случае отсутствия объектов, работ и затрат, предусмот-ренных соответствующей главой, эту главу пропускают без изменения номеров следующих глав.
Сводка затрат к проектам землеустройства предназначена для определения общего объема капитальных вложений, учитываемых в сметах на реализацию землеустроительных мероприятий.
В зависимости от условий разрабатываемого проекта в сводку могут быть включены следующие сводные сметные расчеты: на мелиоративное строительство;
на производственное сельскохозяйственное строительство в размере, необходимом для сельскохозяйственного освоения земель;
на жилищно-гражданское строительство, необходимое для сельскохозяйственного освоения земель;
на межхозяйственные инженерные коммуникации для проектируемых хозяйств;
на организационно-технические мероприятия по сельскохозяйственному освоению земель.
Для определения сметной стоимости мероприятий или строительных объектов при землеустройстве широко используется нормативно-методическая база, включающая первичные сметные документы: строительные нормы и правила (СНиП); единые районные единичные расценки (ЕРЕР); укрупненные сметные показатели (УСП); единичные расценки и прейскуранты.