III . Организация содержания и уборки территорий
| УТВЕРЖДЕНЫ Решением Совета депутатов Менделеевского сельского поселения от 28.01.2015 № 10/18 |
в редакции решения Совета депутатов от 19.09.2017 № 2/54
Правила
благоустройства и содержания территории
Менделеевского сельского поселения
I .Общие положения
Настоящие правила благоустройства и содержания территории Менделеевского сельского поселения (далее по тексту – Правила) разработаны с целью определения порядка содержания и уборки на территории Менделеевского сельского поселения (далее по тексту - поселения) в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства поселения, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов инфраструктуры.
Настоящие Правила обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы.
Правила устанавливают обязанность юридических лиц, независимо от их подчиненности и формы собственности, а также физических лиц владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков по систематической санитарной очистке, уборке и содержанию в образцовом порядке:
а) территорий предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также прилегающих территорий;
б) элементов внешнего благоустройства, включая улицы, площади, проезды, дворы, подъезды, площадки для сбора твердых бытовых отходов и других территорий населенных пунктов;
в) жилых, административных, социальных, промышленных, сельскохозяйственных и торговых зданий, скверов, садов, парков;
г) оград, заборов, газонных ограждений, реклам, рекламных установок, вывесок, витрин, выносных торговых точек, павильонных остановок пассажирского транспорта, памятников, знаков регулирования дорожного движения, средств сигнализации;
д) уличного освещения, опорных столбов, парковых скамеек, урн, аншлагов и домовых номерных знаков, остановок общественного транспорта, мемориальных досок, радиотрансляционных устройств, антенн, трансформаторных и газораспределительных пунктов;
е) лесополос, полевых дорог, полевых станов и мест содержания техники, производственных участков иных мест производственного, культурного, социального назначения;
ж) путепроводов, водоотводных сооружений, прочих инженерно-технических и санитарных сооружений и коммуникаций.
Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляют уполномоченные лица администрации Менделеевского сельского поселения.
II . Основные понятия
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
Благоустройство территории - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства;
Содержание и уборка территорий – виды деятельности, связанные со сбором, вывозом в специально отведенные для этого места отходов деятельности физических и юридических лиц, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды;
Домовладелец – физическое (юридическое) лицо, пользующееся (использующее) жилым помещением, находящимся у него на праве собственности или иного вещного права;
Придомовая территория - территория, отведенная в установленном порядке под один жилой дом, многоквартирный жилой дом и связанные с ним хозяйственные и технические здания и сооружения.
Придомовая территория включает в себя: территорию под жилым (многоквартирным) домом; проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки автомобилей; площадки для хозяйственных целей; площадки для выгула собак; места сбора и (или) накопления отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией дома;
Прилегающая территория - участок территории, непосредственно примыкающий к границе земельного участка, принадлежащего физическому или юридическому лицу на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения;
Территория общего пользования - прилегающая территория и другая территория (парки, скверы, рощи, сады, бульвары, площади, улицы);
Земляные работы - все виды работ, связанные со вскрытием грунта и нарушением благоустройства (первичного вида) территории.
Заказчик - организации, предприятия, учреждения независимо от их организационно-правовой формы и физические лица, заключившие договор на выполнение работ и организующие их выполнение своими силами (в качестве подрядчика) или с привлечением третьих лиц - подрядчиков.
Подрядчик - организации, предприятия, учреждения независимо от их организационно-правовой формы и физические лица, производящие работы по договору подряда.
Соответствующие службы - организации и предприятия, с которыми необходимо производить согласование производства земляных работ на территории Менделеевского сельского поселения в соответствии с Регламентом, утвержденным постановлением администрации Менделеевского сельского поселения.
Объект озеленения - земельный участок с зелеными насаждениями, вспомогательными сооружениями, дорожками и малыми архитектурными формами.
Зеленые насаждения - древесные и кустарниковые и травянистые растения естественного происхождения или посаженные на определенных территориях;
Место сбора отходов - специально отведенное место, предназначенное для сбора отходов на территории поселения и обустроенное в соответствии с требованиями,
место накопления отходов - специально отведенное место, предназначенное для временного складирования отходов и обустроенное в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Твердые бытовые отходы (ТБО) - мелкие бытовые отходы производства и потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения.
Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы производства, хозяйственной деятельности и потребления, утратившие свои потребительские свойства, размерами более 75 см в одну из сторон (в том числе мебель, бытовая техника, тара и упаковка от бытовой техники, мусор от ремонта и реконструкции квартир и мест общего пользования в многоквартирном доме).
Строительный мусор - это остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов, образующихся при строительстве, реконструкции, ремонте, разрушении, сносе, разборке зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов.
Контейнер - стандартная емкость для сбора ТБО, металлическая или пластиковая, с крышкой (крышками), объемом до 6 куб.м., включительно.
Владелец - физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы имеющее в собственности или ином вещном либо обязательственном праве имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Мост - сооружение в местах пересечения автомобильной дороги водотоками.
Путепровод - сооружение в местах пересечения автомобильной дороги иными автомобильными дорогами, обеспечивающее пропуск одной дороги над другой, а также в местах пересечения автомобильной дороги оврагами.
Улично-дорожная сеть (УДС) - совокупность улиц, площадей, автомобильных дорог, в том числе внутриквартальных проездов, и других территорий общего пользования, специально предназначенных для движения транспорта и пешеходов.
Снегосвалка - специально организованное место, предназначенное для складирования снега и снежно-ледяных образований, на котором процесс снеготаяния происходит естественным путем.
Комплексная уборка территории - мероприятие, направленное на приведение в нормативное состояние на территории поселения в весенний период путем уборки территории от мусора, бытовых отходов и различного рода загрязнений, образовавшихся в зимний период.
Лотковая часть автомобильной дороги - элемент обустройства автомобильной дороги, предназначенный для временного накопления снега, воды, грязи, мусора с целью дальнейшего их сбора и удаления.
Площадка для выгула собак - это территория, предназначенная для выгула собак, имеющая ограждение высотой не менее 2,0 м.
III . Организация содержания и уборки территорий
3.1. Юридические, должностные, физические лица и управляющие компании обязаны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории поселения, в том числе и на территориях частных домовладений.
3.2. Юридические, должностные лица и управляющие компании в целях выполнения Правил по содержанию и благоустройству территорий муниципального образования могут:
издать правовой акт, определяющий ответственных за организацию и выполнение Правил, предусматривающий порядок уборки и содержания территории и объектов благоустройства;
разработать инструкции или внести в должностные обязанности положения, определяющие порядок уборки и содержания территории и объектов благоустройства;
обеспечить (при необходимости заключить договоры со специализированными предприятиями) сбор, вывоз и утилизацию отходов и мусора.
3.3. Ответственными за содержание объектов в чистоте, согласно настоящих Правил, и соблюдение установленного порядка являются:
на предприятиях, организациях и учреждениях их руководители, если иное не установлено внутренним распорядительным документом;
на объектах торговли, оказания услуг - руководители объектов торговли (оказания услуг), индивидуальные предприниматели;
на незастроенных территориях – владельцы земельных участков;
на строительных площадках – владельцы земельных участков или руководители организации - подрядчика;
в частных домовладениях и прочих объектах - владельцы домов, объектов, либо лица ими уполномоченные.
3.4. Юридические, физические лица и управляющие компании производят систематическую уборку, в соответствии с санитарными нормами и правилами, (ручную, механическую) жилых, социальных, административных, промышленных, торговых и прочих зданий и строений, дворовых территорий и прилегающих к ним закрепленных территорий; скверов, бульваров, улиц и площадей со своевременным вывозом мусора в специально отведенные, в места, в зимнее время расчистку от снега дорог и пешеходных дорожек. Обязаны, за свой счет обеспечить чистоту и надлежащее эстетическое состояние внешних элементов указанных объектов, в том числе фасадов принимать меры по приведению объектов в соответствие с требованиями настоящих Правил.
3.4.1. Жильцы многоквартирных домов, где отсутствуют управляющие компании, должны самостоятельно производить систематическую уборку придомовой и дворовой территории от бытового мусора и сорной растительности, а в зимнее время обеспечивать расчистку пешеходных дорожек от снега. Также обязаны обеспечивать чистоту и надлежащее эстетическое состояние внешних элементов и фасада.
3.5. Определение границ уборки территорий, закрепленных за управляющими компаниями, юридическими и физическими лицами, осуществляется правовыми актами органа местного самоуправления сельского поселения с составлением схематических карт уборки и уведомлением юридических и физических лиц. При отсутствии закрепленных границ управляющие компании, юридические и физические лица производят уборку, выкос сорной и карантинной растительности, и благоустройство на своих земельных участках и прилегающих к ним территориях, в следующей зависимости:
3.5.1. Объекты коммунального назначения (насосные, газораспределительные станции, электрические подстанции, котельные и т.д.): на площади в радиусе до 25м;
3.5.2. Гаражи, хозяйственные постройки в зоне жилой застройки населенных пунктов: на площади в радиусе до 15м;
3.5.3. Линии электропередач 220В: вокруг опор в радиусе 2м;
3.5.4. Воздушные теплотрассы и высоковольтные линии электропередач: вдоль их прохождения по 5м в каждую сторону от теплотрассы или проекции крайнего провода;
3.5.5. Другие предприятия, лица, содержащие социальные, административные, промышленные, рекреационные, торговые и прочие здания, строения и сооружения, независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности, в т.ч. палатки, павильоны, киоски, лотки и пр. - на площади до 25 м по периметру;
3.5.6. Школы, дошкольные учреждения, иные учебные заведения, а также владельцы индивидуальных жилых домов: в длину – в пределах границ их участков, в ширину – до середины улицы, площади, переулка, а при односторонней застройке до противоположной стороны улицы, включая обочину. В случае обособленного расположения объекта: по фасаду – до середины проезжей части, с остальных сторон уборке подлежит 15м прилегающей территории с каждой стороны.
3.5.7. В случае если производитель отходов, осуществляющий свою бытовую и хозяйственную деятельность на земельном участке, в жилом или нежилом помещении на основании договора аренды или иного соглашения с собственником, не организовал вывоз и утилизацию отходов самостоятельно, обязанности по сбору, вывозу и утилизации отходов данного производителя отходов следует возлагать на собственника вышеперечисленных объектов недвижимости, ответственного за уборку территорий.
3.5.8. Вывоз опасных отходов следует осуществлять организациями, имеющими лицензию, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.6. Уборка и очистка канав, труб, дренажей, предназначенных для отвода талых, дождевых и грунтовых вод с улиц и дорог, очистка коллекторов ливневых канализаций и дождеприемных колодцев производится соответствующими предприятиями, эксплуатирующими эти сооружения; во дворах – домовладельцами, застройщиками; на территориях предприятий и организаций – предприятиями и организациями. Ведомственные водоотводные сооружения обслуживаются дорожными организациями соответствующих ведомств. Также осуществлять контроль за наличием и исправным состоянием люков на колодцах и своевременно производить их замену.
3.7. Ответственность за содержание территорий, прилегающих к акваториям рек и искусственных водоемов (прудов и прочих водных объектов), возлагается на собственников и других владельцев прилегающих земельных участков.
3.8. Общественные туалеты, свалки бытового мусора, полигоны промышленных и бытовых отходов, поля ассенизации содержатся предприятиями, организациями и учреждениями, в ведении которых они находятся.
Организацию уборки иных территорий осуществляют администрация Менделеевского сельского поселения, по договорам со специализированными организациями.
3.9. Содержание строительных площадок.
3.9.1. Строительные и другие организации при производстве строительных, ремонтных и восстановительных работ обязаны ежедневно в конце дня, а также в двухдневный срок после полного их окончания, убирать прилегающие к строительным площадкам территории от остатков стройматериалов, грунта и мусора.
3.9.2. Для складирования мусора и отходов строительного производства на строительной площадке должны быть оборудованы и огорожены специально отведенные места или установлен бункер-накопитель. Запрещается складирование мусора, грунта и отходов строительного производства вне специально отведенных мест.
3.9.3. Ответственность за уборку и содержание территорий в пределах двадцатиметровой зоны от границ объекта строительства, реконструкции и ремонта возлагается на заказчика и подрядную организацию.
3.9.4. Ответственность за содержание законсервированного объекта строительства (долгостроя) возлагается на балансодержателя (заказчика-застройщика).
3.9.5. При проведении указанных работ запрещается складирование строительных материалов, строительного мусора на территории, прилегающей к объекту строительства без разрешительных документов, выданных Администрацией Менделеевского сельского поселения в установленном порядке. Остатки строительных материалов, грунта и строительный мусор убираются в процессе производства работ ежедневно.
3.10. Установка урн.
3.10.1. Для предотвращения засорения улиц, площадей и других общественных мест мусором устанавливаются урны типов, согласованных с органами местного самоуправления. Ответственными за установку урн являются:
предприятия, организации, учебные учреждения – около своих зданий, как правило, у входа и выхода;
торгующие организации – у входа и выхода из торговых помещений, у палаток, ларьков, павильонов и т.д.;
автозаправочные станции, пункты придорожного сервиса, авторемонтные мастерские – у каждой раздаточной колонки и входа выхода в административные здания и ремонтные боксы;
в иных случаях ответственные определяются правовым актом органов местного самоуправления сельского поселения.
3.10.2. Урны должны содержаться ответственными организациями в исправном и опрятном состоянии, очищаться от мусора по мере его накопления, но не реже одного раза в сутки.