Вопросы для обсуждения.
1. Причины дискуссионности предмета административно-правового регулирования. Научные подходы к определению административного права как отрасли права. Современные научные представления о структуре предмета административного права.
2. Соотношение понятий: 1) «государственное управление в широком смысле», «государственное управление в узком смысле»; 2) «исполнительная власть», ««государственное управление», «исполнительно-распорядительная деятельность».
3. Соотношение предметов административно-правового и конституционно-правового регулирования. Критерии разграничения.
4. Внутриорганизационные отношения как структурная часть предмета административного права.
5. Административно-правовое регулирование и сфера осуществления местного самоуправления.
6. Административно-правовое регулирование и сфера деятельности органов общественного самоуправления.
7. Административная юрисдикционная деятельность в целом и административное судопроизводство как структурная часть предмета административного права.
8. Метод административно-правового регулирования в соотношении с иными отраслевыми правовыми методами регулирования. Подходы к определению метода административного права.
Практические задания.
Задание № 1. Приведите примеры правоотношений, в которых участвуют органы исполнительной власти, и эти отношения составляют предмет административного права.
Задание № 2. Приведите примеры правоотношений, в которых участвуют органы исполнительной власти, но эти отношения не составляют предмет административного права.
Задание № 3. Приведите примеры внутриорганизационных отношений применительно к деятельности органов государственной власти, не являющихся органами исполнительной власти, которые включаются в предмет административного права.
Задание № 4. Сравните административно-правовой и гражданско-правовой методы правового регулирования по следующим признакам: 1) предмет регулирования; 2) метод регулирования; 3) юридическое положение сторон; 4) юридические факты, лежащие в основе возникновения, изменения и прекращения правоотношений; 5) принципы отрасли; 6) источники отраслевых правовых норм; 7) способы защиты прав и обязанностей субъектов правоотношений.
Задание № 5 . Одним из основных принципов административного права является принцип приоритетности личности, ее прав и интересов. Подберите не менее 5-ти административно-правовых норм из различных нормативных правовых актов, воплощающих данный принцип.
Изучите учебную литературу и проанализируйте информацию о принципах административного права.
Задание № 6. Заполните таблицу 1 и приведите по 2-3 примера на каждый из указанных видов источника административного права.
Таблица № 1.
| п/п | Виды источников административного права | Примеры для каждого вида источников административного права |
| 1. | Федеральный конституционный закон РФ | 1. 2. |
| 2. | Кодифицированный федеральный закон РФ | 1. 2. 3. |
| 3. | Федеральный закон РФ | 1. 2. |
| 4. | Закон РФ | 1. 2. |
| 5. | Законы субъектов РФ (возможно на примере Республики Хакасия) | 1. 2. |
| 6. | Нормативный указ Президента РФ | 1. 2. |
| 7. | Нормативное постановление Правительства РФ | 1. 2. |
| 8. | Нормативно-правовой акт федеральных органов исполнительной власти (министерства и иного ведомства) | 1. 2. 3. |
| 9. | Подзаконный нормативно-правовой акт субъектов РФ (возможно на примере Республики Хакасия) | 1. 2. |
| 10. | Подзаконный нормативно-правовой акт органов местного самоуправления | 1. 2. 3. |
| 11. | Нормативно-правовой договор | 1. 2. |
| 12. | Судебный акт | 1. 2. 3. |
Задание № 7. Решите задачу.
Выпускник С….ой медицинской академии Петров по заявке администрации К…-го района и с его собственного согласия был направлен на работу в районную больницу, где был назначен на должность детского врача (педиатра). Районная администрация приняла решение о предоставлении ему однокомнатной квартиры. На основе постановления районной администрации с Петровым был заключен договор социального найма квартиры. Вскоре Петров женился и у него родился сын, которого супруги назвали Артемом и зарегистрировали в загсе. В связи с увеличением семьи Петров обратился в районную администрацию с заявлением о предоставлении ему двухкомнатной квартиры. В удовлетворении этой просьбы Петрову было отказано. Последний обжаловал отказ администрации в суд.
Вопросы: На основании каких юридических фактов, с какими субъектами и в какие по юридической природе административно-правовые отношения вступал Петров?