Правонарушение — это общественно опасное, виновное, противоправное деяние.
Итак, правонарушение — это, прежде всего, деяние, т.е. выраженный в форме активного действия или пассивного бездействия акт поведения. Мысли, психические процессы, убеждения, сколь бы негативными они ни были, преступлениями не являются.
В психологии за поведением закрепилось следующее определение: «социально значимая система действий человека, отдельные поведенческие действия называются поступком, если они соответствуют общепринятым нормам поведения, и проступком, если не соответствуют этим нормам». Физиологическую основу поведения составляет активное телодвижение (чаще система их) или торможение активности, воздержание от активных действий при бездействии.
Психофизическая словесная активность лежит в основе клеветы, угрозы, оскорбления. Физическая, — это механическое воздействие на предмет посягательства.
Возможно сочетание механического и словесного воздействия на объект и предмет правонарушения, например при хулиганстве.
Психологически всяческое человеческое действие или бездействие обладает мотивированностью, т.е. вызывается теми или иными побуждениями либо системой их (корыстью, ревностью и прочим) и целенаправленностью, предвидением результатов своего поведения. Мотивированность и целенаправленность поведения обеспечивают свободу лица, т.е. свободу выбора, по крайней мере, между двумя вариантами поведения. В преступном поведении лицо выбирает между антисоциальным и правомерным, как минимум, непреступным поведением. Вследствие отсутствия мотивированности и целенаправленности рефлекторные действия, совершенные в бреду, бессознательно либо вследствие воздействия непреодолимой силы, поведением в психологическом, а тем более в правовом смысле не являются.
Активная (действия) и пассивная (бездействия) форма поведения несущественна для оценки его законодателем при классификации правонарушений. Главное уравновешивающее их свойство деяния — это способность быть причиной общественно опасных последствий. Форма же поведения при этом значения не имеет. Действующее законодательство везде употребляет единое слово-термин «деяние», а оно может быть в обеих формах.
Основной признак, который характеризует любое правонарушение, это его общественная опасность.
Можно выделить два аспекта общественной опасности: социально-философский и юридический. Первый характеризует исходное и фундаментальное основание для построения правонарушения вообще. Оно связано с изначальной оценкой обществом его материальных, социальных, духовных, религиозных и других общих ценностей. В юридическом же аспекте общественная опасность характеризует правонарушение, когда философское представление об опасности конкретного деяния отражено в нормативном акте, т.е. в составе конкретного правонарушения.
Сущность общественной опасности определяется через реальный ущерб, причиненный правонарушением, или наличие реальной опасности его наступления. В основе понятия общественной опасности лежит совокупность элементов, свойственных, прежде всего, внешней стороне деяния. Для юридической же характеристики общественной опасности нужно учитывать и субъективные моменты личности правонарушителя, его вину и т.п.
Правонарушением является лишь такое деяние, которое по содержанию общественно опасно. Общественная опасность, вредность деяния выражается в причинении либо создании угрозы причинения ущерба охраняемым законом объектам.
В законодательстве формулировка общественной опасности деяния возможна, как правило, в трех вариантах: указанием на объекты посягательства, которым деяние причиняет вред; на вредоносность деяния; сочетание того и другого.
Общественная опасность — это материальный признак правонарушения потому, что он характеризует правонарушение с социально-политической стороны и выражает социальную сущность правонарушения.
Всякое правонарушение опасно для общества, но в преступлении заключена высшая степень общественной опасности, которая определяется важностью общественных отношений, а также значительностью и объемом причиненного вреда, особенностью самого общественно опасного действия.
Обязательным признаком правонарушения является его противоправность. Это юридическое свойство деяния. Оно представляет собой:
- запрещенность общественно опасного и виновного деяния законом;
- угрозу наказанием.
Только общественно опасное и виновное деяние признается противоправным.
В санкции закона фиксируется именно угроза наказанием, а не реальное наказание, которое в конкретном случае может и не последовать. Угроза наказанием не должна смешиваться с наказанием — наказуемостью, которая является следствием совершения правонарушения.
5. 3. Юридическая ответственность
Юридическая ответственность наряду с политической, исторической, национальной и другими видами ответственности является одной из форм общенациональной ответственности.
Юридическая ответственность — это мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений личного и имущественного порядка.
В отличие от других видов ответственности юридическая ответственность налагается от имени государства в лице уполномоченных на то органов (суд, прокуратура, милиция и т.п.). Государство выступает в качестве управомоченной стороны, а правонарушитель — обязанной.
Единственным основанием юридической ответственности является совершенное правонарушение. Отсутствие хотя бы одного из признаков правонарушения не влечет наступления юридической ответственности.
Содержание юридической ответственности проявляется в виде возложения на виновное лицо карательных санкций либо в виде вменения ему в обязанность восстановить незаконно нарушенное право и ранее существовавшие элементы общественного отношения. Наступившие для правонарушителя неблагоприятные последствия ложатся дополнительным бременем на него.
Целью юридической ответственности является:
1. Покарать правонарушителя. Размер санкции зависит от тяжести содеянного.
2. Перевоспитать осужденного государством правонарушителя.
3. Предупредить новые правонарушения как со стороны лица, его совершившего, так и со стороны других лиц.
4. Восстановить положение пострадавшего от правонарушения лица путем возврата к прежнему положению либо применением компенсационных мер.
Юридическая ответственность реализуется в строгом соответствии с принципами существующей правовой системы. Они подвижны, разные ученые указывают на разное количество этих принципов. Общепризнанными являются принципы законности, обоснованности, справедливости, неотвратимости, целесообразности, виновности и недопустимости двойной (повторной) ответственности за совершение одного и того же общественно опасного деяния.
В связи с развитием права увеличивается количество видов юридической ответственности. Совсем недавно было четыре основных вида юридической ответственности (уголовная, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая). Сегодня выделяют еще 6 видов юридической ответственности (материальная, финансовая, семейная, конституционная, налоговая, процессуальная). Это не исчерпывающий перечень, так как право, а значит, и виды ответственности динамичны. Важно уяснить, что виды юридической ответственности классифицируются по отраслевой принадлежности. Их разделяют по видам правонарушений.
Среди юридических свойств правонарушения противоправности деяния принадлежит особое место. Противоправность (противозаконность) как формальный признак правонарушения означает законодательное выражение принципа «нет правонарушения без указания о том в законе».
Отнесение того или иного общественного деяния к противоправным зависит от воли и сознания законодателей, что придает общественной опасности качество противоправности и, следовательно, позволяет соответствующим государственным органам начать борьбу с действиями, объявленными правонарушениями.
В противоправности выражается не столько общественное, сколько государственное отношение к деяниям, которые прежде считались общественно опасными только в общественном сознании.
Противоправность представляет собой запрещенность общественно опасного и виновного деяния законом или иным нормативным актом под угрозой наказания. Это означает, что, во-первых, состав правонарушения описан именно в законе либо ином правовом акте; во-вторых, за это деяние в санкции уголовного закона представлена угроза наказания, именно угроза наказания, а не реальное наказание, которое в конкретном случае может и не последовать (правонарушитель не был пойман), является признаком правонарушения. Следовательно, наказуемость деяния как угроза, возможность наказания, предусмотренная в санкции правовой нормы, не должна смешиваться с наказуемостью, которая является следствием совершения правонарушения.
Свойство противоправности деяний означает нарушение лицом запрета, сформулированного в конкретной правовой норме. В норме закона осуществлена защита определенного социального блага.
Правонарушением может быть лишь виновно совершенное общественно опасное деяние. Вина представляет собой обязательный элемент, как правило, каждого правонарушения.
По содержанию вина есть психическое отношение лица к общественно опасному деянию (действию или бездействию) и его общественно опасным последствиям. Виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности.
Нормальный человек со здоровой психикой всегда понимает — что, как и зачем он совершает, понимает, каковы могут быть последствия его деятельности. Но при этом всегда нужно иметь в виду, что свойство человеческого мышления сознавать, понимать, предусмотреть, желать или сознательно допускать характер свойственного поведения и его посягательства возможно, если человек вменяем. Поэтому виновность представляет собой необходимую предпосылку вины. Но если нет вины, то нет и противоправного деяния.
Без вины, мотивированной психической позицией лица, обладающего свободой выбора между противоправным и непротивоправным вариантом поведения, как бы ни были тяжелы последствия, правонарушение отсутствует.
Совершаемые правонарушения крайне неоднородны. Однако их можно разделись на 2 группы: преступления и проступки.
Преступление — наиболее тяжкий вид правонарушения, запрещенный Уголовным кодексом под страхом наказания.