Экономической основой идеологии белорусского государства является белорусская экономическая модель – социально ориентированная многоукладная рыночная экономика.
Политическая основа идеологии белорусского государства – политическая система Республики Беларусь, принципы и компоненты которой отражены в Конституции.
Функции:
ü социально-интегрирующее начало создания условий для жизнедеятельности белорусского народа;
ü объяснение существующего политического строя и общественного порядка РБ;
ü консолидация порядка “общего дела”.
34. Либерализм и неолиберализм (см. 30)
35. Консерватизм и неоконсерватизм (см. 30)
36. Социалистическая идеология и ее разновидности (см.30 + социал-демократия)
Термин появился в конце ХХ в., но в самостоятельное политическое течение в рабочем движении социал-демократия выделилась в 1920-х гг. К началу 1990 г. оно превратилось в одно из самых авторитетных политических течений современного мира.
Социал-демократическая идеология – доктрина постепенного (мирного) реформирования, преобразования буржуазного общества в социалистическое путем утверждения демократии во всех сфера жизни – политической, экономической, социальной и международной. Ключевые идеи социал-демократии:
ü политический идеал – «демократический социализм», рассматриваемый как общество будущего. В политической сфере: наличие свободных выборов, возможность смены правительства мирным путем, гарантия прав личности и меньшинства, верховенство закона;
ü в экономике: плюрализм, основанный на началах самоуправления, предполагаются элементы планирования и сохранения рынка. Многообразие форм собственности – гарантия эффективной экономики и повышения благосостояния общества;
ü в социальной сфере: построение «государства всеобщего благоденствия», борьба за более высокое качество жизни, социальные свободы, достойные условия труда, доступность образования, медицины и т. д., социальное партнерство;
ü в международной сфере: мир и сотрудничество государств.
37. Национальные и радикальные идеологии (фашизм, неофашизм, национализм, антиглобализм и др.)
В отличие от либерализма, консерватизма и коммунизма, защищающих интересы отдельных социальных групп, фашизм опирается на идею расового превосходства и призывает к интеграции населения вокруг целей национального возрождения.
Фашизм (от ит. fascio — пучок, связка) — это идеология, пропагандирующая шовинистический национализм, дополняющийся расизмом и антисемитизмом. Одни исследователи считают фашизм единым феноменом, другие исходят из того, что в каждой стране развивался свой, специфический фашизм. Классические образцы — итальянский фашизм и немецкий национал-социализм (нацизм). Фашисты были не только крайними националистами, но прежде всего радикальными государственниками. Для фашистских теоретиков именно государство во главе с вождем — воплощение группового сознания.
Фашизм сыграл решающую роль в развязывании Второй мировой войны, но потерпел военное и моральное поражение. Однако вскоре он возродился в форме неофашизма. Неофашистские силы применяют т. -н. «стратегию напряженности», организуя террористические и другие акции, чтобы создать у политически неустойчивой части населения мнение о неспособности действующего правительства обеспечить общественный порядок, таким образом, толкая группы избирателей в «объятия» неофашистов. Действия «неофашистских» групп и движений ставили под угрозу демократические институты в различных странах, служили и служат возбудителем политических кризисов и напряженности.
Национализм представляет собой систему идей, взглядов и убеждений, основанных на абсолютизации роли конкретной нации (этноса) и пренебрежении к другим этнонациональным общностям, даже дискриминации их прав и свобод. Необходимо различать национализм, сеющий межнациональную рознь, от национального движения, способного отстаивать интересы своей нации,
содействовать национально-государственному строительству, но без ущерба, наносимого другим нациям. Современные исследователи межнациональных отношений выделяют две основные формы национализма: этнический и государственный. Следует раскрыть сущность этих двух форм национализма. Этнический национализм исходит из того, что нация является высшей, наиболее развитой формой этнической общности, наделенной исключительным правом на обладание государственностью. Государственный национализм направлен на обоснование легитимности и приоритетности национального государства, государственную экспансию или изоляционизм и широко использует в целях консолидации нации (либо граждан страны) военные, политические и экономические средства давления на другие страны.
Антиглобализм – социально-политическое движение, возникшее в конце XX в. Сторонники антиглобализма, как правило, не используют это название для самоидентификации (или используют его в кавычках), т. к. движение считает необходимым не противостоять процессам интеграции, а изменить господствующую ныне либеральную капиталистическую форму глобализации. Основной целью движения является развитие процессов интеграции экономик, народов и культур на основах демократии, социальной справедливости, уважения самостоятельности и самобытности национально-культурных образований.
Антиглобализм – идейные воззрения общественных организаций, движений и инициативных групп, ведущих борьбу с социальными, экономическими, политическими и экологическими последствиями глобализации в ее нынешней форме.
Антиглобалистское движение (другое название - «новый антикапитализм») – новейшая форма радикального протеста против политики глобализации, установления нового мирового порядка, проводимой транснациональными корпорациями (ТНК) и объединениями ведущих мировых держав. Олицетворением данной политики для антиглобалистов выступают: Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк (ВБ), Всемирная торговая организация (ВТО), а также корпорации McDonalds и Microsoft.
38. Формирование белорусской этнической общности, ее самосознания и национальной идеи
Белорусская этническая общность. Хронологически начало процесса формирования белорусов в качестве особой общности относится ко второй половине XIII в. Непосредственное формирование белорусской общности начинается после татаро-монгольского разгрома Древнерусского государства (1237–1241).
Главным политическим фактором этнообразовательных процессов стала административно-правовая централизация страны. Экономическую основу этногенеза составили развитие сельского хозяйства, ремесел, торговли, утверждение единой денежной системы, создание региональных рынков. К социальным факторам относятся формирование различных категорий населения — сословий шляхетства (дворянства), духовенства, крепостных крестьян, мещан. Консолидации формирующихся общностей способствовала борьба приверженцев различных конфессиональных групп за сохранение и утверждение своей веры. Важнейшим этнокультурным фактором явилась дифференциация древнерусского языка на региональные диалекты. Совокупное действие перечисленных факторов привело к появлению на основе древнерусской народности к концу XVI — началу XVII в. трех новых этнических общностей — белорусов, украинцев и русских.
Этническое самосознание белорусов. Этническое самосознание есть понимание людьми своей принадлежности к определенной общности, самобытности данной общности и ее отличий от других общностей. Внешней формой проявления этнического самосознания общности выступает ее самоназвание (этноним).????????
Белорусская национальная идея. Под национальной идеей в политической науке принято понимать овладевшую сознанием определенной территориальной общности людей мысль о том, что эта общность является особой нацией и в силу чего она считает себя вправе по собственному усмотрению строить и свою внутреннюю жизнедеятельность, и свои отношения с другими народами. Появление такой мысли закономерно влечет за собой постановку задачи самоопределения общности в качестве суверенного национального государства. Соответствующие общественные действия принято называть национальным движением.
Процесс вызревания национальной идеи в самосознании белорусской общности происходил практически на протяжении всего XIX в. Вехами на этом пути явились:
ü осознание в 1810–1820-е гг. группой профессоров и студентов Виленского университета своеобразия, самобытности «тутэйшых»;
ü обоснованный в 1884 г. в журнале «Гомон» вывод о том, что белорусы составляют особый народ и постановку ими вопроса о создании белорусами собственной автономии;
ü открытие поэтом Ф. Богушевичем оригинальности, самостоятельности нового белорусского языка, формировавшегося с начала XIX в. на основе живых народных говоров, и осознание им значения языка.
Понадобилось еще более 30 лет для того, чтобы идея самоорганизации белорусской этнической общности в нацию-государство овладела достаточно широким кругом активной части белорусов. Это произошло благодаря творчеству создателей и авторов газеты «Наша ніва», и особенно усилиями М. Богдановича, Я. Купалы и Я. Коласа.
39. Государственность на белорусских землях
В целом процесс становления белорусской государственности можно разделить натри этапа.
Первый этап начинается с момента придания Верховным Советом БССР статуса конституционного закона Декларации «О государственном суверенитете БССР» 25 августа 1991 года. Далее 19 сентября 1991 года были приняты постановление о переименовании БССР в Республику Беларусь и законы «О Государственном флаге Республики Беларусь» и «О Государственном гербе Республики Беларусь». Денонсация 8 декабря 1991 года в Вискулях договора 1922 года об образовании СССР и подписание договора о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), а также ратификация этих документов 10 декабря 1991 года, стали логическим завершением первого этапа становления белорусской государственности. Первыми странами, признавшими независимость Беларуси и установившими с ней дипломатические отношения, были Украина и США. В течение 1992 года произошло полное международное признание Республики Беларусь.
Второй этап становления белорусской государственности связан с принятием Конституции 15 марта 1994 года и избранием в том же году Президента Республики Беларусь.
Третий период начался со второй половины 1994 года и продолжался до ноября 1996 года. В этот период 14 мая 1995 года проводятся парламентские выборы и одновременно референдум по вопросам придания русскому языку равного статуса с белорусским, установления нового Государственного флага и Государственного герба, экономической интеграции с Россией и расширения полномочий Президента. Для этого времени также характерно укрепление отношений с Российской Федерацией. Так, 26 мая 1995 года у белорусской деревни Речка была устранена граница между Республикой Беларусь и Российской Федерацией, а 2 апреля 1996 года президенты двух стран подписали Договор об образовании Сообщества Беларуси и России, согласно которому оба государства сохраняли свой суверенитет, независимость и территориальную целостность, свои конституции и атрибуты государственной власти (герб, флаг, гимн). По договору, оба государства являлись полноправными субъектами международного права, сохраняли членство в ООН и других международных организациях. Завершением третьего этапа было проведение референдума 24 ноября 1996 года, в результате которого были внесены изменения и дополнения в Конституцию 15 марта 1994 года.
На современном этапе происходит укрепление белорусской государственности, а также дальнейшее развитие интеграции с Россией. Так, 2 апреля 1997 года был создан Союз Беларуси и России, а 25 декабря 1998 года президенты двух стран подписали Декларацию о дальнейшем единении Беларуси и России, одновременно с которой было также подписаны Соглашения о равных правах граждан и равных условиях субъектов хозяйствования. 8 декабря 1999 года Беларусь и Россия подписали Договор о создании Союзного государства. Кроме укрепления связей с Россией, в Беларуси в этот период прошли парламентские (в 2000, 2004,2008 годах) и президентские (2001, 2006) выборы, референдум по вопросу изменения ч. 1 ст. 81 Конституции в 2004 году, а также Всебелорусские народные собрания (1996, 2001,2006).
40. Провозглашение РБ (27 июля 1990 г.) – начало нового этапа в развитии белорусского народа и его государственности
С провозглашением независимости Республики Беларусь (1991 г.) начался переходный период в истории страны, связанный с формированием новых общественных отношений и многоукладной экономики. При этом следует иметь в виду, что в начале 90-х гг. ХХ в. старые системы управления были разрушены, а новые находились в стадии становления. Это привело к снижению стабильности и ослаблению государственной власти. В 1991-1994 гг. шли поиски направлений и форм, ориентированных на укрепление белорусской государственности. Важную роль в этом сыграло введение института президентства и реальное разделение полномочий законодательной, исполнительной и судебной властей. Решение конкретных задач укрепления белорусской государственности выявило ряд особенностей системы управления государством, которые следует учитывать, рассматривая политические процессы в республике, происходившие в переходный период.
1. Ключевым фактором повышения стабильности государственного развития в условиях переходного периода стало усиление координации в действиях всех ветвей власти, а также повышение эффективности работы исполнительской «вертикали». Президентские выборы 1994 г., последующие годы это убедительно доказали, хотя поначалу была осуществлена попытка сделать крен на развитие парламентских форм демократии.
2. Повышенное внимание государственных органов власти к общественно-политической сфере.
3. Власть и общественное мнение должны быть максимально монолитны для достижения поставленных целей. Монолитны – не значит одинаковы и однообразны. Власть и общественное мнение должны сосуществовать как «сообщающиеся сосуды».
4. Ясная внешнеполитическая линия и четкие приоритеты внешнеполитического и внешнеэкономического развития. Внешняя политика Республики Беларусь – многовекторна, основана на добрососедстве и взаимовыгодном сотрудничестве со всеми странами. Мировой финансовый кризис оказал негативное влияние на развитие страны. В стране много проблем и надо приложить немало усилий во всех сферах, чтобы добиться существенного прогресса. Государственная идеология как важнейший ресурс призвана помочь в этом движении вперед.
41. Традиционные идеалы и ценности белорусского народа
Система ценностей белорусов формировалась под влиянием западно- и восточнославянской культур. Она имеет много общего с ценностями русского общества. В то же время для нее характерны свои особые, специфические черты. Общие ценности – коллективизм, стремление к справедливости, ориентация на общинно-коллективистские, а не на индивидуалистические ценности существования. Для белорусов, как и для русских и украинцев, основным является не личность, а коллектив, общество с идеалами братской любви и солидарности. Формирование духовных ценностей белорусского народа во многом связано с влиянием православно-византийского духовного наследия.
Среди фундаментальных традиционных ценностей белорусского народа несомненной приоритетностью обладает ценность Родины. Многие люди относятся к своей Родине с трепетом и любовью, это значит, что они осознают значение этого слова.
Свойственная белорусскому национальному сознанию и самосознанию живительная идея патриотизма высочайшей ценности Родины, органично связана с присущей ему ориентированностью на всемерное укрепление в повседневной жизни начал общности, соседской взаимопомощи и коллективизма.
Коллективистская сущность сельской общины в ценностных проявлениях белорусского национального самоопределения теснейшим образом переплетается с трудолюбием.
Одной из важных традиционных ценностей белорусского народа является доброжелательность. Она представляет собой свойственное отдельной личности или целой социальной общности желание добра другому человеку, другому народу, проявление участия, расположения, поддержки другим людям.
В традиционной для белорусского народа ценности доброжелательности есть немало общих элементов с толерантностью. Толерантность – это такое социальное качество личности и социальной группы, которое характеризует отношение к другому человеку, к другой культуре или религии как к равнодостойному собеседнику, партнёру. Толерантность включает в себя настроенность на взаимопонимание с другим человеком на доброжелательный диалог с ними, на признание и уважение их права на отличие. В ней синтезирован исторический опыт свойственных белорусскому народу веротерпимости.
Убедительным свидетельством глубокой укорененности принципов толерантности в самосознании белорусского народа является распространенное среди его большинства убеждение, что каждый народ имеет неотъемлемое право сохранять и развивать свой родной язык, культуру, обычаи, традиции, уклад жизни, своеобразие религиозных верований.
Среди традиционных ценностей, характерных для белорусского народа, существенную роль играет самоуважение и независимость личности. В обычной разговорной речи под самоуважением понимается свойственное личности осознание своего собственного достоинства и стремление к восприятию этого достоинства другими людьми.
Современные тенденции в развитии самосознания белорусов свидетельствуют о том, что жизненная ценность самоуважения и независимости в процессе трансформации нашего общества из тоталитарного в демократическое, в котором права и свободы человека станут заботой не только его граждан, но и государства, несомненно, повысится, поскольку она становится фундаментальной для самовыражения и саморазвития личности.
Самоуважение неразрывно связано с такой общесоциальной ценностью, которой является свобода. Она представляет одну из основополагающих идей современной культуры и идеологии, базирующихся на европейской системе ценностей. В настоящее время свобода понимается как возможность беспрепятственного и разностороннего развития личности, свободной от угнетения, произвола властей, преступных посягательств и ориентированной на служение добру, социальной справедливости, материальному и духовному благосостоянию народа. Именно в таком качестве она входит в систему ценностей идеологии белорусского государства.
Одним из традиционных качеств, присущих белорусу является терпение, терпеливость. Под терпением понимают обычно душевное качество человека, чаще всего верующего, на пути самосовершенствования, понимание и приятие всего происходящего в окружающем мире как должного и необходимого. Оно воспринимается людьми как способность стойко и безропотно переносить что-либо неприятное, а также как способность мириться с чем-либо, с существованием кого-то, чего-то нежелательного.
Важная особенность белорусского национального характера заключается в том, что терпение в нем взаимосвязано с решительным неприятием, нетерпимостью ко всякому гнету, то есть к насильственному воздействию сильного, богатого на более слабого, бедного.
Среди традиционных ценностей, высоко ценимых белорусским народом, очень важное место занимает справедливость. Это понятие по своему содержанию многообразно и многогранно. Самое главное в нем заключается в понимании должного, содержащем в себе нравственное и правовое требование соответствия между социальным положением личности, группы или социального слоя и их практической ролью в обществе, между их правами и обязанностями, между трудом и его вознаграждением, между преступлением и наказанием.
Основные идеалы белорусского народа. Основы государственной позиции по вопросу о национальной идее белорусского народа изложил А.Г. Лукашенко в докладе на постоянно действующем семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов 27 марта 2003 г.: «Для нас единственно верное решение - оставаться на родной, сложившейся веками белорусской почве. Бессмысленно копировать чужие ценности и установки на основании того, что та или иная страна в данный момент времени сильна и богата. Ведь мы не отказываемся от своих родителей, хотя они и не миллионеры.
42. Конституция РБ – форма юридического закрепления базовых положений идеологии белорусского государства
Определенная система взглядов и идей находит отражение в конституционных нормах. Идеологические установки зачастую пронизывают все содержание любой Конституции. При этом главные свойства Конституции – юридические и политические. Конституция – это основной закон государства, закрепляющий организацию государственной власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом и гражданами. Это значит, что на ее основе формируется вся система
существующего законодательства, в ней определяется компетенция государственных органов. В Конституции содержатся, как правило, и ориентиры развития государства и общества.
Нынешняя Конституция Республики Беларусь была принята Верховным советом 15 марта 1994 г. Она отразила изменения, которые произошли в обществе, но несла в себе определенные противоречия. Так, по Конституции утверждался пост Президента, однако явное превышение полномочий оставалось за Верховным Советом, что в итоге привело к конфронтации Президента и Верховного Совета, а затем – к конституционному кризису. Это противоречие было снято республиканским референдумом 24 ноября 1996 г., в результате которого подавляющим большинством голосов избирателей были одобрены дополнения и изменения в Конституцию, предложенные Президентом. При этом содержание Конституции не претерпело серьезных изменений.
Дополнения и изменения касались полномочий Президента, структуры и функций парламента, местного управления и самоуправления.
Согласно статье 1 Конституции Республики Беларусь, наша страна – это унитарное, демократическое, социальное, правовое государство. Данная статья закрепляет также принцип суверенитета. Государственный суверенитет – это важнейшее, основное свойство государства, в силу которого осуществляемая им власть является единой, верховной и независимой. Однако это не означает, что провозглашенная независимость лишает страну возможностей входить в различные межгосударственные образования. Обладание государственным суверенитетом – это не что иное, как верховенство и независимость государственной власти внутри страны и в проведении внешней политики.
В соответствии с Конституцией, Республика Беларусь – демократическое государство. Демократическим считается такое государство, в котором обеспечивается народовластие, политический плюрализм (многообразие взглядов, мнений, политических партий), внедрен принцип разделения властей, существует местное самоуправление.
Демократия – власть народа – не означает жесткий диктат большинства, она предполагает учет мнений меньшинства.
Республика Беларусь – правовое государство. Различают следующие главные принципы правового государства: а) признание прав и свобод человека; б) верховенство (господство) права: в) разделение властей; г) равенство всех граждан перед законом; д) наличие и обеспечение полномочий органов местного самоуправления. Все эти черты правового государства реально закреплены в Конституции РБ.
Таким образом, Конституция Республики Беларусь – важнейший юридический, политический и идеологический документ.
43. Идея социального государства и его реализации в законодательстве и политике РБ
Республика Беларусь – социальное государство. Как правило, в литературе выделяют следующие признаки социального государства:
ü оно ответственно за существование общества;
ü в социальном государстве индивид несет обязанности перед иными лицами и обществом в целом;
ü это такое государство, которое помогает человеку, обеспечивает его достойное существование.
Определение Республики Беларусь в Конституции как социального государства означает констатацию достигнутого страной уровня экономического развития, позволяющего осуществлять задачи такого государства, и одновременно конституционную обязанность институтов власти проводить политику, направленную на обеспечение достойного уровня жизни всех категорий населения. Эта обязанность прямо вытекает из статьи 21 Конституции: «Каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий».
В духе концепции социального государства составлен ряд других статей Основного Закона белорусского государства. Так, в статье 13 устанавливается, что собственность может быть государственной и частной. Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности. Государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества, обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях. Согласно статье 32 государство создает необходимые условия для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии.
44. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации – высшая ценность и цель белорусского общества и государства
Согласно Конституции, человек, его права и свободы, гарантии их реализации являются высшей ценностью общества и государства (Статья №2).
Права человека – это совокупность норм и принципов, закрепляющих систему политических отношений, которые гарантируют предоставление индивиду определенных свобод и социальных благ. Обеспечение прав человека зависит прежде всего от уровня демократичности существующего строя, а также от сложившихся в государстве традиций и обычаев, от наличия определенных ресурсов.
Длительная борьба человечества за реализацию своих прав и свобод сформировала основные их типы.
Гражданские (личные) права – это совокупность прав, присущих человеку от рождения. К гражданским правам относят: право на жизнь и достоинство личности, свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения, неприкосновенности жилища, тайны переписки.
Политические права – это совокупность прав, которые обеспечивают участие граждан в государственном управлении. К ним относят: свободу слова, печати, совести, право на получение достоверной информации, право на объединения, свободу избирать и быть избранным в представительные органы власти, свободу союзов, демонстраций и т. д.
Социально-экономические права – это права и возможности граждан в области распоряжения продуктами своего труда и факторами материальной деятельности. Конституция Республики Беларусь гарантирует право на собственность, свободу экономической деятельности, право на труд, на отдых, защиту от безработицы, выбор профессии, право на коллективное действие по защите трудовых прав, право на жилище, охрану здоровья, социальное обеспечение, образование, участие в культурной жизни.
Культурные и экологические права – это права, которые должны обеспечивать гражданам приобщение к культурным ценностям, здоровую природную среду.
Кроме прав, Конституция Республики Беларусь определяет и обязанности граждан. В частности, они должны соблюдать законы и национальные традиции, уважать достоинства, права, свободы, интересы других людей, беречь культурно-историческое, духовное наследие и другие национальные ценности, охранять природу, принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты налогов, пошлин, других платежей и т. д.
Таким образом, государство ответственно перед гражданином за создание условий для достойного и свободного развития личности, а гражданин ответственен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.
45. Политика белорусского государства в области этнических отношений
Межнациональные отношения в Республике Беларусь характеризуются стабильностью, отсутствием конфликтов и столкновений. Это объясняется проводимой государством эффективной национальной политикой, менталитетом граждан страны, историческими традициями, мирным межэтническим взаимодействием, давними и прочными связями между этническими группами, проживающими на территории страны. По данным переписи 2009 г., в Беларуси проживают представители более 130 национальностей. К белорусам относят себя 83,7% жителей страны. К русским – 8,3%, полякам – 3,1%, украинцам – 1,7%, другим национальностям – 0,6%. Конституция и законодательство Республики Беларусь признают существование национальных общностей как составной части белорусского народа. В соответствии со ст. 14 Конституции РБ, государство регулирует отношения между социальными, национальными и другими общностями на основе принципов равенства перед законом, уважения их прав и интересов. Статьей 15 предусмотрено, что государство ответственно за сохранение историко-культурного и духовного наследия, свободное развитие культур всех национальных общностей, проживающих в Беларуси.
Национальная политика Республики Беларусь основана на понимании белорусской нации прежде всего, как согражданства, а не этнической общности. Приоритет в деятельности соответствующих государственных органов Республики Беларусь получают проекты, программы и мероприятия, носящие межкультурный характер, направленные на осуществление и развитие межнационального диалога. Так, например, в Гродно регулярно проводится Фестиваль национальных
культур, участие в котором принимают представители многих национальностей, проживающие в Беларуси. Органы власти Республики Беларусь стремятся к сохранению межнационального доверия, поддерживают цивилизованные формы диалога в данной сфере общественной жизни. Общественное согласие – бесценное духовное богатство страны, которое необходимо всячески укреплять.
46. Политика белорусского государства в области конфессиональных отношений
Республика Беларусь – многоконфессиональное государство. Здесь действуют (по состоянию на 01.01.2015) 25 конфессий, 3374 религиозные общины, 157 религиозных организаций обще- конфессионального значения (религиозные объединения, монастыри, миссии, братства, сестричества, духовные учебные заведения). Данные социологических исследований показывают, что верующими себя считают около 50% взрослого населения страны.
Политика белорусского государства в сфере религии направлена на практическую реализацию соответствующих конституционных положений. Весь комплекс существующих в этом деле вопросов регулируется Законом Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях». Данный правовой акт упорядочивает деятельность религиозных организаций, начиная от регистрации, дифференциации их статуса согласно организационным и уставным формам вплоть до приостановления и ликвидации религиозной организации в случае нарушения законодательства. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное за счет собственных средств. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для целей, ради которых они созданы.
Таким образом, конфессиональная политика РБ сохраняет свойственные белорусам традиции веротерпимости, свободолюбия и толерантности, о чем свидетельствует бесконфликтный характер религиозной жизни в многоконфессиональной стране. Изложенная совокупность идей, ценностей, принципов и целей в Конституции вряд ли воспринимается большинством граждан Беларуси как идеология. Тем не менее она изначально есть результат осознанного выбора народа. Данное обстоятельство отнюдь не освобождает белорусское сообщество от необходимости сознательно воспроизводить и обновлять эти ценности и принципы вновь и вновь. В противном случае идейно- ценностная целостность общества будет подвергаться естественной эрозии, что чревато распадом и самого общества.
47. Государственная молодежная политика: цели, задачи, программы
Государственная молодежная политика — система социальных, политических, организационных, правовых и иных мер, направленных на поддержку молодых граждан и осуществляемых государством в целях социального становления и развития молодежи, наиболее полной реализации ее потенциала в интересах всего общества.
Стратегическими документами, определяющими цели и направления в сфере государственной молодежной политики, являются Закон "Об основах государственной молодежной политики" (7 декабря 2009 г.) и Кодекс Республики Беларусь об образовании. Целями государственной молодежной политики являются:
· всестороннее воспитание молодежи, содействие ее духовному, нравственному и физическому развитию;
· создание условий для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии общества;
· социальная, материальная, правовая и иная поддержка молодежи;
· расширение возможностей молодежи в выборе жизненного пути.
Достижение поставленных целей необходимо осуществить за счет решения следующих задач:
· вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи.
· формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи.
· гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
В целях совершенствования правовых, социально-экономических и организационных условий и гарантий государственной молодежной политики, обеспечения ее комплексности и согласованности с иными направлениями государственной политики разрабатываются республиканские программы в сфере государственной молодежной политики, которые утверждаются Президентом Республики Беларусь («Образование и молодежная политика» на 2016 – 2020 годы). Государственная программа включает следующие подпрограммы:
1) Развитие системы дошкольного образования.
2) Развитие системы общего среднего образования.
3) Развитие системы специального образования.
4) Развитие системы профессионально-технического и среднего специального образования.
5) Развитие системы высшего образования.
6) Развитие системы послевузовского образования.
7) Развитие системы дополнительного образования взрослых.
8) Развитие системы дополнительного образования детей и молодежи.
9) Обеспечение функционирования системы образования Республики Беларусь.
10) Подготовка кадров для ядерной энергетики.
11) Молодежная политика.
Региональные программы в сфере государственной молодежной политики разрабатываются местными исполнительными и распорядительными органами и утверждаются соответствующими местными Советами депутатов. Разработка и утверждение республиканских и региональных программ в сфере государственной молодежной политики осуществляются с учетом мнения молодежных общественных объединений и молодежи.
48. Референдум как институт демократии
Референдум – народное голосование по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни. Плебисцит – то же, что и референдум, но обычно это голосование по наиважнейшим, судьбоносным для страны вопросам (о территории, государственном устройстве).
Референдум – элемент прямой демократии. Впервые в истории он был проведен в Швейцарии в 1439 г.
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь (ст. 73–78), для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни могут проводиться республиканские и местные референдумы (народное голосование). Республиканские референдумы назначаются Президентом Республики Беларусь по собственной инициативе, а также по предложению обеих палат парламента – Палаты представителей и Совета Республики – либо по предложению не менее 450 тыс. граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее 30 тыс. граждан от каждой из областей и г. Минска. Дата проведения референдума устанавливается не позднее указа Президента о назначении референдума. Местные референдумы назначаются местными представительными органами по своей инициативе либо по предложению не менее 10% граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.
Референдумы проводятся путем всеобщего, свободного, равного и тайного голосования. По силе принимаемых решений могут быть обязательными и консультативными. Решения, принятые на референдуме, могут быть отменены или изменены только путем референдума, если иное не будет им определено.
В 1991 г. проводился референдум по вопросу сохранения СССР (76% проголосовало «за»). В 1995 г. – о статусе русского языка, об установлении новой символики, о досрочном прекращении полномочий Верховного Совета, об экономической интеграции с Россией. В 1996 г. – о переносе Дня Независимости на 3 июля, о новой редакции Конституции РБ, о свободной, без ограничений, купле и продаже земли, об отмене смертной казни. Приняты решения по двум первым вопросам. На референдуме 2004 г. изменения коснулись ст. 81 Конституции РБ (Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.).
49. Механизм организации выборов и проведения избирательных кампаний. Избирательная система РБ
Избирательный процесс выступает как форма реализации субъективного и объективного избирательного права, представляющая важнейшую процедуру осуществления народовластия. Исходя из этого, порядок проведения выборов в основном регламентируется процессуальными нормами избирательного права. Избирательный процесс отражает определенный тип политической системы и непосредственно влияет на нее.
Под избирательным процессом как политико-правовой категорией принято понимать урегулированную законами деятельность органов, групп избирателей, политических партий, общественных объединений по подготовке и проведению выборов в государственные институты и муниципальные органы.
Если понимать избирательный процесс в узком смысле, то данное явление включает в себя установленные законом, последовательно сменяющие друг друга стадии. Любые выборы обязательно должны пройти через основные стадии без исключения какой-либо из них. Однако некоторые стадии избирательного процесса носят факультативный характер, например, повторное голосование или повторные выборы.
Выборы представляют собой длящуюся во времени избирательную кампанию, совокупность этапов избирательных действий и процедур, регламентированных законодательными и иными нормативными правовыми актами.