ü добровольности (свободы) – избиратель сам принимает решение, участвовать ему или не участвовать в выборах и за кого отдать свой голос в случае участия.
Что касается субъективного пассивного избирательного права, то в части принципов основным является принцип равенства, предполагающий, что все кандидаты имеют равные возможности в процессе выборов, и принцип всеобщности, подразумевающий, что любой гражданин может претендовать на занятие выборной государственной должности.
Таким образом, можно отметить, что основная задача избирательного права – создать предельно прозрачные и понятные правила проведения выборов в стране, а также максимально способствовать реализации права граждан на участие в политической жизни своей страны на практике.
24. Типы избирательных систем, их достоинства и недостатки
Избирательной системой в широком смысле называют систему общественных отношений, связанных с формированием выборных органов власти. Избирательная система включает в себя два основных элемента:
ü теоретический (избирательное право);
ü практический (избирательный процесс).
Избирательное право — это право граждан непосредственно участвовать в формировании выборных институтов власти, т.е. избирать и быть избранным. Избирательный процесс — это совокупность мероприятий по подготовке и проведению выборов. Он включает в себя, с одной стороны, избирательные кампании кандидатов, а с другой — работу избирательных комиссий по формированию выборного органа власти.
На сегодняшний день в мире существует два основных типа избирательных систем – мажоритарная и пропорциональная. Кроме того, довольно часто используются смешанная и консенсусная системы, однако поскольку они могут рассматриваться как модификации первых двух, будет уместно рассмотреть вначале подробно основные типы.
Мажоритарная система (происходит от лат. major – больший, старший) – это такая система, при которой территория страны делится на избирательные округа и победителем признается кандидат, набравший большинство голосов по округу, где он баллотируется. Все остальные кандидаты, независимо от того, сколько голосов они набрали, никаких мандатов (от лат. mandatum – поручение, т. е. документ, удостоверяющий законность представительства) не получают.
В зависимости от того, какое количество голосов необходимо набрать для победы, мажоритарные системы делятся на системы абсолютного и относительного большинства. Система абсолютного большинства предусматривает, что для признания кандидата победителем ему необходимо набрать более половины, т. е. 50% + 1 голос избирателей. Системы абсолютного большинства чаще используются на президентских выборах в странах с президентской формой правления. Система абсолютного большинства действует в таких странах, как Франция, Чехия, Финляндия и др. В системе относительного большинства для победы кандидату необходимо набрать больше голосов относительно других претендентов. Это может быть и менее половины голосов избирателей, главное – что бы было больше, чем у других кандидатов. Голосование при такой системе всегда проходит в один тур, так как понятно, что победитель будет выявлен сразу. Система относительного большинства действует в таких странах, как США, Великобритания, Канада, Япония и др.
Достоинством мажоритарной системы являются универсальность и простота в применении, учет мнения избирателей, определенного избирательного округа, она позволяет персонифицировать выборы, обратить внимание избирателей на профессиональные и личные качества кандидатов, гарантирует устойчивую взаимосвязь депутатов с избирателями, обеспечивает большую стабильность в работе парламента. Основным недостатком мажоритарной системы является то, что она не полностью выражает политическую волю населения. Здесь может практически теряться воля 49% избирателей. Данная система снижает шансы небольших общественных объединений провести своих представителей. Не исключена возможность манипулирования мнением избирателей
Суть пропорциональной избирательной системы состоит в распределении мандатов пропорционально голосам, полученным партиями или избирательными коалициями на общенациональном уровне. При данном типе системы избиратель голосует не за конкретного кандидата, а за парию или избирательный список. Каждая партия или избирательный блок, участвующий в голосовании, составляет свой список, где фиксирует имена кандидатов, которые в случае победы получат депутатские места.
Достоинства этой системы: она стимулирует многопартийность. Более адекватно отражает фактическое соотношение политических сил в стране, отражает политическую волю избирателей. Пропорциональная система является наиболее демократичной, позволяет учитывать политические симпатии всего населения.
В качестве недостатка пропорциональной системы можно рассматривать то, что она не всегда дает возможность избирателю оценить личные достоинства кандидата, поскольку он выбирает не человека, а партию, ее программу и голосует за партийный список в целом. Обеспечивая представительность мелких партий, эта система, если в парламенте представлено около десятка таких партий, формирует нестабильное правительство (Италия). Депутаты зависят от своих партий, а не от избирателей.
Смешанная система предполагает комбинирование мажоритарной и пропорциональной систем; например, одна часть парламента избирается по мажоритарной системе, а вторая — по пропорциональной; при этом избиратель получает два бюллетеня и отдает один голос за партийный список, а второй — за конкретного кандидата, избирающегося на мажоритарной основе.
25. Международные отношения: понятие, структура, виды и принципы
Международные отношения – это система политических, экономических, научно-технических, культурных, военных и иных взаимодействий субъектов международной политики.
Международные отношения рассматриваются как система взаимодействия субъектов международной политики. Международная система (МНС) – ключевое понятие международных отношений. Структура, участники МНС и внешняя среда придают качественное своеобразие МНС. Структура как способ связи в системе состоит из: центросиловых отношений – отношений между ведущими странами на данном историческом этапе; узлов противоречий – ограниченном в пространстве комплексе отношений, который характеризуется конфликтностью и нестабильностью; структурной надстройки – международных правительственных и неправительственных организаций и международного права.
Главными субъектами международных отношений являются национальные государства. Государство – это единственный субъект международных отношений, который обладает суверенитетом. Второй субъект – международные правительственные организации, такие как ООН, ЮНЕСКО, МВФ и др. Третий субъект – межгосударственные объединения – это различные коалиции государств или же интеграционные организации (ЕС, СНГ). Четвертый субъект – общественные организации и движения (Гринпис). Пятый субъект – политические и общественные лидеры.
Виды международных отношений: политические международные отношения (дипломатия); экономические и научно-технические виды международных отношений; военно-стратегические международные отношения (создание различных военных блоков и т. д.); культурные международные отношения (фестивали, конкурсы красоты и т. д.).
Основные принципы международных отношений зафиксированы в уставе ООН. Главными из них являются:
· принцип суверенного равенства государств на международной арене;
· невмешательства во внутренние дела других государств;
· принцип мирного разрешения международных споров и конфликтов;
· принцип мирного сосуществования стран с различным политическим строем;
· принцип безусловного воздержания от пропаганды насилия, террора и войны как инструментов мировой политики;
· принцип добросовестного выполнения государствами взятых на себя обязательств.
26. Внешняя политика государства: понятие, цели, функции
Внешняя политика – это целенаправленная деятельность государств на международной арене. Внешняя политика государства тесно связана с его внутренней политикой. И внутренняя, и внешняя политика служат одной и той же цели – сохранению существующей системы общественных отношений.
Внешняя политика осуществляется определенными государственными структурами. К ним относятся центральные органы внешнеполитических отношений (глава государства, МИД, парламент), а также зарубежные органы внешнеполитических отношений (постоянные – посольства, консульства, миссии, представительства и временные – делегации, наблюдатели).
Цели внешней политики определяются национальными интересами, т. е. интересами нации – государственно-организационного сообщества как субъекта политики. К основным целям внешней политики относятся:
ü обеспечение государственного суверенитета, национальной безопасности и территориальной целостности государства;
ü обеспечение благоприятных условий для всестороннего развития страны и проводимого внутриполитического курса;
ü налаживание взаимовыгодного сотрудничества с другими странами и народами;
ü повышение роли и престижа государства на международной арене;
ü участие в решении глобальных проблем современности.
Внешняя политика выполняет следующие функции:
ü охранительная (она обеспечивает сохранение существующей системы общественных отношений от посягательств извне);
ü представительно-информационная (обеспечивает деятельность представительных органов государства за границей, пропагандирует свои экономические и политические приоритеты на международной арене);
ü координационная (координирует деятельность государств по решению глобальных проблем современности);
ü торгово-организаторская (инициирует действия государства по повышению международной конкурентоспособности своей промышленной и сельскохозяйственной продукции).
27. Геополитика: понятие, методология и основные концепции. Геополитическое положение РБ
Геополитика – это учение о географической обусловленности политических явлений, особая отрасль знаний, изучающая связь между землей, географической средой и политикой государств. Она раскрывает зависимость внешней политики государств от их географического (пространственного) расположения. Цель геополитики – разработка геостратегии государства, т. е. обоснование направлений и механизмов его внешнеполитической деятельности.
Методология любой науки стремится к наиболее полному постижению наличного и действительного в определенной области с помощью научного инструментария. С этой точки зрения методология геополитики стремится к постижению наличного и действительного в сфере пространственных отношений между государствами с помощью новейших научных достижений. Современная геополитика, сосредоточившись на глобальном геополитическом пространстве как таковом, призвана постигать природу и динамику пространственных процессов в самом широком и глубинном смысле и значении. Тем самым методология геополитики закладывает глубинные основы для изучения динамики современной геополитической ситуации, исследования геополитических конфликтов и противоречий в современном мире.
Еще в Античности Платон, Аристотель, Гиппократ, Полибий и Страбон высказывали мысли о влиянии климата, почвы, рек, морей на историю общественного развития. Теоретической предпосылкой возникновения геополитики как науки считается географический детерминизм – концепция, объясняющая явления общественной жизни особенностями природных условий и географическим положением страны или региона. Эта концепция получила дальнейшее развитие в период великих географических открытий: Ж. Боден (XVI в.) выявил связь между способами властвования и природно-климатическим поясом, где расположено государство. Ш. Монтескье установил зависимость между размером государства и формой правления. Ученые считали, что история любого народа соответствует географическим условиям страны. «Отцом» геополитики считают немецкого географа Ф. Ратцеля, хотя он сам этот термин не употреблял.
Весь период становления геополитики как науки можно разделить на три этапа, которые сами включают в себя множество исторически сложившихся школ:
1) Классический этап («органическая школа» Ф. Ратцеля, Р. Челлен – автор понятия «геополитика»; Х. Макиндер и его «географическая ось истории», К. Хаусхофер – теория «континентального блока») и др.;
2) Современные геополитические теории и школы Запада (идеи атлантизма – Д. Майнинг, Г. Киссинджер, С. Хантингтон – доктрина неоатлантизма, идеи мондиализма – Ж. Аттали, К. Санторо, неомондиализм - Ф. Фукуяма, «новые правые» - Ж. Тириар, И. Лакоста) и др.;
3) Русская школа геополитики. К истокам русской геополитики можно отнести труды Е. Квашнина-Самарина, Д. Милютина, В. Семенова-Тян-Шанского; И. Солоневича, И. Ильина, Н. Данилевского и других. К русскому евразийству принадлежат Н. С. Трубецкой, П. Н. Савицкий, Г. В. Флоровский, П. П. Сучинский, Г. В. Вернадский и многие другие. «Неоевразийство» представлено именем Л. Н. Гумилёва и его последователями во всём мире. Современный «континентализм» представлен работами А. Дугина, А. Анисимова, С. Шатохина, С. Константинова, Н. Нартова, К. Гаджиева, Э. Позднякова, В. Дергачева, В. Колосова, Л. Рубан, Я. Пляйса и др.
Обратимся к классическому этапу в западной геополитической мысли, в рамках которого сложилось два основных направления: континентальное и атлантистское. К европейскому континентализму относятся Ф. Ратцель, Видаль де ля Бланш, Р. Челлен, Ф. Науманн, К. Хаусхофер и другие. В ключе атлантизма работали Х. Макиндер, А. Мэхен, Н. Спайкмен и другие.
Фридрих Ратцель (1844-1904 гг.). Основные идеи и принципы геополитики в том виде, в котором она сформировалась к концу ХIХ – началу ХХ веков, сформулированы в работах немецкого ученого Фридриха Ратцеля. Не называя еще новую науку по имени, Ф. Ратцель стал, тем не менее, подлинным «отцом геополитики», именно Ратцель сформулировал главную идею геополитики, составившую, по – существу целое мировоззрение, которое открывало человеческую историю с новой стороны.
В своей «Политической географии», опубликованной в 1897 г., Ратцель обосновывал тезис, о том, что государство представляет собой биологический организм, действующий в соответствии с биологическими законами. Сущностные характеристики государства определяются его территорией и месторасположением, а его процветание зависит от того, насколько успешно оно приспосабливается к условиям среды. Одним из основных путей наращивания мощи этого организма, является территориальная экспансия или расширение жизненного пространства. В книге «О законах пространственного роста государства» (1901 г.) Ратцель сформировал семь законов геополитики, одним из первых высказал мысль о возрастании значения моря для развития цивилизации.
Термин «геополитика» появился в начале XX в. Впервые в научный оборот его ввел шведский ученый Рудольф Челлен. Рудольф Челлен (1846-1922 гг.) – шведский исследователь и политический деятель, последователь Ф. Ратцеля, автор категории «геополитика», изучивший системы управления для выявления путей создания сильного государства. Основной тезис, сформулированный им в работе «Staten som Lifsform»: «государство – живой организм». Челлен говорил о необходимости органического сочетания пяти связанных между собой элементов политики: экономополитики, демополитики, социополитики, кратополитики и геополитики. Характеризовал геополитику как «науку, которая рассматривает государство как географический организм или феномен в пространстве". Р. Челлен формирует закон автаркии, т. е. закон равновесия между крайностями. По его мнению, сила – более важный фактор для поддержания существования государства, чем закон, т. к. тот поддерживается только силой.
Карл Хаусхофер (1869 – 1946 гг.) – немецкий военный дипломат, затем профессор Мюнхенского университета. Исходя из германских интересов на европейском континенте, Хаусхофер сформулировал доктрину «Континентального блока», или оси: Берлин – Москва – Токио, направленного против англосаксонского мира.
Хелфорд Джордж Макиндер (1861-1947 гг.) - английский учёный, геополитик и политический деятель, в своем докладе «Географическая ось истории» (1904 г.), говорил о том, что для государства самым выгодным географическим положением является срединное, центральное. Макиндер структурирует планетарное пространство в направлении от центра к периферии путем системы концентрических кругов. Центр этой системы и есть «географическая ось истории» – Хартланд, пространственно совпадающая с территорией России. Далее идёт «внутренний» или «окраинный» полумесяц, на пересечении водного и сухопутного пространств – пояс, совпадающий с береговыми пространствами евразийского континента – Римланд. Далее идет зона, внешняя относительно материковой массы мирового острова – «внешний или островной полумесяц».
Согласно концепции Макиндера получается, что мировая история вращается вокруг своей континентальной оси (как уже говорилось, совпадающей с пространством России). При этом если в центре круга движения почти не ощущается («царит архаизм»), то в пространстве внутреннего полумесяца происходят наиболее важные события, составляющие содержание исторического процесса.
«Внешний же полумесяц» олицетворяет собой изменчивость и многообразие, соответствующее либеральным ценностям и демократическим режимам.
Рассмотрим современные геополитические теории и школы Запада.
Представитель неоатлантизма американский ученный С. Хантингтон в своей работе «Столкновение цивилизаций и становление мирового порядка» (1996 г.) выдвинул спорный тезис: «столкновение между двумя мировыми цивилизациями в ХХI столетии приведет в войне и распаду мирового порядка». Он изложил свою доктрину неоатлантизма, в ее центре стоит проблема дальнейших отношений Суши и Моря, Запада и Востока. С. Хантингтон, в числе наиболее вероятных противников Запада видит Китай и исламские государства, прежде всего Ирак, Иран, Ливию, а не Россию.
Ф. Фукуяма (1952 г.) – представитель нового мондиализма, американский социальный философ и политолог. В работе «Конец истории?» (1989 г.) он утверждал, что история идей, в сущности, закончилась, ибо мир признал либеральную демократию в качестве «окончательной формы правления». Его неомондиализм связывает «конец истории» и начало нового планетарного, существования человечества, где будут существовать «Рынок» и «Демократия». Ф. Фукуяма интегрирует мир в гармоническую единую машину. Все регионы земного шара начнут переструктурироваться, как электроны в атоме, ориентируясь на самые мощные экономические центры (ядра).
Ив Лакоста занимал ведущее место в течении прикладной геополитики. Суть его воззрения сводится к тому, что геополитика – не континентальное ведение развития исторических процессов, ее главный принцип фундаментальное планетарное мышление, основанное на цивилизационно-географическом дуализме. Ив Лакоста сводит геополитику до узкой аналитической дисциплины, получившей название «внутренняя геополитика».
Геополитическое положение Беларуси таково, что она является объектом борьбы за влияние атлантического блока и России, которая не смирилась с поражением и стремится вновь стать полноценным геополитическим игроком вначале регионального, а затем и континентального порядка. Усилия США и его сателлитов по построению однополярного мира, близость России оборачиваются для Республики Беларусь опасностью стать государством-буфером. В то же время существует опасность полностью попасть в сферу влияния Российской Федерации. Республике Беларусь необходимо поддерживать свой суверенитет и государственную безопасность. Только в союзе с другими крупными государствами существует реальная возможность выполнить эти задачи. Скорейшая интеграция стран СНГ в более тесное экономическое, стратегическое, информационное и культурное объединение (аналогичное по параметрам Евросоюзу) является главным условием сохранения основ государственности, территориальной и политической целостности этих держав. Поэтому построение союзного государства с РФ, интеграция стран СНГ, а также новое геополитическое образование – Евразийский Союз – должно осуществляться только на добровольных и равноправных условиях.
28. Понятие глобальных проблем и глобализации. Тенденции и факторы международных отношений в условиях глобализации
Глобализация – это процесс постепенного преобразования разнородного мирового социального пространства в единую глобальную систему, в которой беспрепятственно перемещаются информационные потоки, идеи, ценности и их носители, капиталы, товары и услуги, стандарты поведения и моды, видоизменяя систему взглядов на окружающий мир, деятельность социальных институтов, общностей и индивидов, механизмы их взаимодействия. Факторы глобализации:
1) Экономический и производственно-технический. Рамки экономической деятельности выходят за национальные границы, способствуют формированию единого экономического пространства (транснациональные корпорации (THK) и их дочерние предприятия во всем мире).
2) Международные банки, страховые компании и другие ведущие финансовые организации, обладающие возможностью совершать трансферы больших денежных масс из одной страны в другую.
3) Политический – выражается в ослаблении жесткости границ, обеспечении свободы передвижения граждан, товаров и услуг.
4) Социальный. Проявляется в ослаблении роли традиционных социальных связей и обычаев, преодолении ограниченности, что повышает мобильность людей, способствует международной миграции (в том числе беженству).
5) Глобальные торговые сети, связывающие экономическим обменом многие страны, регионы мира и компании, способствуют дальнейшей торгово-экономической глобализации.
6) Информационный. Радикальное изменение средств общения. Компьютерная революция, тесно связанные с нею коммуникационные технологии и мощные информационные потоки привели к возникновению мировой системы производства, распространения и использования информации (Интернет).
7) Культурный. Глобальная переориентация культуры, в которой становятся все более распространенными понятие «глобальная культура» и ориентация на формирование американоподобной социокультурной среды в мировом масштабе.
8) Экологический. Нарастающая угроза мировой окружающей среде, обусловленная все более масштабными и разрушительными воздействиями технологических средств на биосферу земли. Эти и другие глобальные проблемы вызывают интернационализацию действий, всепланетарное объединение усилий для предотвращения экологической и других катастроф.
9) Глобализация конфликтов. В Европе в войнах погибло более 100 млн чел. (в ХVIII в. – 3 млн, в ХІХ в. – около 10 млн чел.), ХХ столетие характеризуется двумя мировыми войнами, революциями, массовым террором, репрессиями и многочисленными тоталитарными режимами.
Тенденции международных отношений в условиях глобализации. Первая тенденция – возникновение нового мирового порядка, основанного на гегемонии США. Второй тенденций развития международных отношений стала их глобализация, которая понимается как усиление темпов интернационализации экономики и других сфер общественной жизни. Третьей тенденцией развития международных отношений является нарастание глобальных проблем.
Последствием процессов глобализации стали так называемые глобальные проблемы. Непосредственно термин появился во второй половине 60-х гг. ХХ в. В довольно короткий срок сформировалась новая система научных знаний о жизненно важных общечеловеческих затруднениях, получившая название – глобалистика. Ведущее место в глобалистике как новой отрасли научного знания принадлежит методу глобального моделирования и прогнозирования. Его использование является необходимым при проведении крупномасштабных исследований, каковыми являются глобальные проблемы.
Глобальные проблемы представляют собой совокупность проблем человечества, от решения которых зависит социальный прогресс и сохранение цивилизации. Типы глобальных проблем:
1) Суперглобальные, общемировые, которые связаны с возможностью уничтожения человечества в результате глобального вооруженного конфликта с применением оружия массового уничтожения (ядерного, химического, биологического, вирусного, нановооружений). Это проблемы предотвращения мировой ракетно-ядерной войны, прекращение гонки вооружений, разоружение, борьба с терроризмом и др.;
2) Общечеловеческие социокультурного, гуманитарного плана – это демографическая проблема, проблемы ликвидации эксплуатации, рабства, голода, нищеты и других форм социального неравенства, развития образования, медицины, ликвидации опасных болезней, искоренение преступности, повышение качества жизни, гарантий прав человека и др.;
3) Экологические и ресурсные (общество – природа) – это экологическая, климатическая, сырьевая, энергетическая, продовольственная проблемы, проблема использования космоса и мирового океана, предотвращение вредного воздействия НТП и военных испытаний на природу и человека, глобальное потепление, «озоновые дыры», кислотные дожди, аварии на АЭС, вырубка лесов, эрозии почв и др.
Важную роль в формировании концепций мирового развития и решении глобальных проблем сыграли и играют ведущие центры и группы глобалистских исследований (Римский клуб, Институт всемирного наблюдения, независимые международные комиссии и исследовательские группы, комитеты и комиссии ООН и др.). Существуют идеи создания мирового правительства, глобального гражданского общества, всемирного государства, а также концепции ограниченного роста, устойчивого развития (1992 г.) и др.
29. Эволюция содержания понятия идеология и его современное значение
Идеология существует с глубокой древности и является одной из форм внутренней духовной регуляции жизни различных социальных общностей и государственных образований. В научный оборот данный термин был введен в начале XIX в., что было связано со становлением идеологии как одной из форм общественного сознания и специфической политической деятельности. Впервые этот термин стал использовать французский мыслитель Антуан Дестют де Траси в ставшими сегодня знаменитыми трудах «Этюд о способности маслить» и «Элементы идеологии». Он обозначил идеологию как особую, нейтральную, беспристрастную науку, которая изучает природу и происхождение человеческих идей. Именно эта наука, по мнению философа, способна стать теоретической основой политической и экономической деятельности, средством улучшения общественного устройства любого государства. Но в ХІХ в. преобладало негативное отношение к идеологиям.
Важную веху в эволюции содержания идеологии составило творчество К. Маркса и Ф. Энгельса. Основоположники марксизма подходили к анализу идеологий с классовых позиций. Впервые развернутый марксистский анализ идеологии был дан ими в работах «Немецкая идеология» и «Святое семейство». Термин «идеология» использовался для обозначения такого сознания, когда знания об обществе и его конфликтах преломляется сквозь призму социально-классовых интересов. Основоположники марксизма подчеркивали, что для идеологий типично иллюзорное отображение бытия, создание «иллюзии класса о самом себе». Свое учение К. Маркс и Ф. Энгельс не считали идеологией. Они подчеркивали, что в отличие от идеологов сумели найти научный метод познания социальных процессов, основанный на материалистическом мировоззрении и диалектике. Термин «научная идеология» принадлежит В. И. Ленину, который назвал так марксистское учение. Таким образом, был поставлен знак равенства между социальной наукой и марксистской идеологией. Все, что не вписывалось в марксистские принципы, не считалось приверженцами В. И. Ленина наукой.
Многие западные теоретики и мыслители, не разделявшие взгляды ортодоксальных марксистов, увидели все же в идеологии систему определенных социальных ценностей, с помощью которых можно решать важнейшие политические, экономические и социальные задачи. Ее значение в условиях ХХ в. постарался осмыслить немецкий социолог К. Манхейм. Прежде всего он пришел к выводу, что идеология представляет собой определенный образ мышления конкретных социальных групп, обусловленный их положением в обществе. А этот образ мышления связан с еще одним важным понятием – «интерес». Под таковым следует понимать проявление потребностей в виде стремлений социального субъекта к обладанию средствами их удовлетворения. И хотя после К. Манхейма, вплоть до наших дней, многие философы и политологи стараются доказать ненужность идеологии в связи с достижениями научно-технической революции и окончанием «холодной войны», сама политическая жизнь и политическая практика доказывают обратное. Существование человеческого общества невозможно без многочисленных идеологий. Именно с помощью идеологий политические субъекты (классы, этносы, другие социальные группы, политические партии, общественные организации и движения) выражают и продвигают свои политические интересы.
Таким образом, идеология – это систематизированная совокупность идей, ценностей и представлений, которые обусловлены интересами и устремлениями определенных социальных групп и общностей, выражает цели развития общества и человека, указывает пути и средства решения конкретных задач по достижению указанных целей.
Идеология выступает как ориентационно-мотивационная модель миропонимания и миропреобразования. Цель идеологии – формирование сознания людей и их поведения путем воздействия на сознание.
30. Уровни, функции и типы идеологии
Идеология есть многоуровневый феномен. Она имеет теоретико-концептуальный, программно-политический и обыденно-актуализированный уровни своего проявления. Следует отметить, в чем специфика функционирования идеологии на каждом из указанных уровней.
Теоретико-концептуальный уровень идеологии образуют литературные сочинения, статьи, монографии, диссертации, в которых осмысливается социальная действительность и положение в ней данного социального субъекта. Этот уровень включает в себя представления о необходимости преобразования данной действительности, исходя из интересов и идеалов определенного слоя, класса, этноса или государства, указания о возможных средствах и методах достижения поставленных целей.
На программно-политическом уровне общие идейные принципы и политические установки трансформируются в политические программы, конкретные социальные требования, лозунги. Их содержание закрепляется в форме различного рода политических документов – манифестах, резолюциях, воззваниях, обращениях, постановлениях и т. п.
На обыденно-актуализированном уровне идеология выступает в качестве феномена обыденного индивидуального и группового сознания. Она проявляет себя в различных формах политической активности (или пассивности) ее носителей. Данный уровень характеризует степень освоения индивидами, социальной группой целей данной политической идеологии, меру их воплощения в практических делах и поступках субъектов политики
Социальная действительность отражается в общественных идеях и теориях, суть которых и есть идеология. Исследование идеологии в социально-практическом аспекте позволяет выделить следующие ее социальные функции:
ü познавательную, проявляющуюся в том, что идеология предлагает человеку определенную модель интерпретации окружающего мира, общества и своего места в нем;
ü оценочную, позволяющую индивиду выбрать адекватные его социальным интересам ценности и нормы, чтобы руководствоваться ими в повседневной жизни;
ü программно-целевую, состоящую в том, что идеология ставит перед индивидами определенные стратегические и тактические цели, устанавливает их субординацию и предлагает программу их достижения;
ü футуролого-прогностическую, предлагающую обществу модель лучшего будущего, к которому необходимо стремиться, и обосновывающую его возможность;
ü интегративную, проявляющуюся в том, что идеология способствует сплочению общества или социальной группы на основе единой цели, общих проблем и необходимости общих действий;
ü защитную, обеспечивающую взаимодействие с другими идеологиями либо в виде борьбы, либо в виде сосуществования;
ü социально-организующую, которая выполняется идеологией, поскольку она определяет принципы организации общества и управления им.
Типы идеологий. К наиболее влиятельным современным идеологиям относятся либерализм, консерватизм и социализм.
Либерализм стал исторически первой политической идеологией, родоначальниками которой были Дж. Локк и А. Смит. Их идеи обосновывали процесс становления самостоятельного индивида — представителя зарождавшейся буржуазии. Экономически активная, но политически бесправная буржуазия выразила свои притязания на власть в либеральной доктрине.
Базовые ценности либеральной идеологии — священность и неотчуждаемость естественных прав и свобод личности (права на жизнь, свободу и частную собственность), их приоритет над интересами общества и государства. Индивидуализм при этом был главным социальным и экономическим принципом. В социальной сфере этот принцип воплощался в утверждении абсолютной ценности человеческой личности и равенстве всех людей, признании неотчуждаемости человеческих прав на жизнь. В экономической сфере пропагандировалась идея свободного рынка ничем не ограниченной конкуренции. В политической сфере был сформулирован призыв признать права всех индивидов и групп на управление общественными процессами, осуществить разделение властей, идею правового государства с ограниченными возможностями вмешательства в жизнь общества.
Однако к концу ХIХ в. выяснилось, что реализация идей либерализма ведет не к социальной гармонии и справедливости, а ко всё более резкой социально-имущественной поляризации общества, а лозунг свободной конкуренции воплощает интересы крупнейшей монополизирующейся буржуазии.
В связи с этим идеология либерализма трансформировалась в идеологию неолиберализма. Главное отличие новой идеологии состоит:
ü в признании приоритета социальной справедливости;
ü в признании необходимости государственного регулирования экономики (кейнсианство);
ü в инициировании широкомасштабных социальных программ в целях поддержки малообеспеченных слоев населения.
Неолибералы выдвигают также идеи демократизации управления производством, необходимости широкого участия масс в политическом процессе и др. Реализация идей неолиберализма в ХХ в. принесла заметные достижения («Новый курс» Ф. Рузвельта в США в 1930-х годах; строительство «государства всеобщего благоденствия» в Западной Европе, 1950-1960-х годах).
Однако в 1970-1980-х годах выявились и существенные негативы усиленной государственной регламентации в экономической и социальной сферах. Популярность неолиберализма стала падать. Появились программы возрождения идей классического либерализма (современный либертаризм). Усилилось влияние идеологии консерватизма – главного конкурента либерализма.
Консерватизм – идеология «охранительного» направления, ориентированная на сохранение и поддержание существующих общественных порядков, на отказ от радикальных проектов общественного переустройства. Основой консервативной идеологии являлся традиционализм – опора на надежные, «проверенные историей» прошлые стандарты общественного бытия.
В идеологию консерватизма традиционализм превратился в эпоху Французской буржуазной революции конца ХVIII в., став идейной реакцией контрреволюционной аристократии. Базовые положения консерватизма были сформулированы в трудах английского политического мыслителя ХVIII в. Э. Бёрка, французских политических писателей ХVШ-ХIХ вв. Ж. де Местра, Л. де Бональда, Ф. Р. де Шатобриана.
Поборники консервативной идеологии нашли социальную опору в стремлении людей к стабильности, устойчивости настоящего и предсказуемости будущего. В ХХ в. они усвоили также ряд либеральных ценностей: свободные рыночные отношения, правовое государство, парламентаризм, политический и идеологический плюрализм.
В 1970-1980-х годах, когда либеральные и социал-демократические идеи частично утратили свою популярность, консерваторы, реформировав свою идеологию в виде неоконсерватизма, выдвинули и осуществили эффективные антикризисные мероприятия в странах Запада: высвобождение частнопредпринимательской инициативы, снижение налогов, отказ от чрезмерного государственного регулирования рыночных отношений, сокращение госаппарата и ряда социальных программ, сужение функций государства и др. (М. Тэтчер в Англии, Р. Рейган в США). В результате инфляция снизилась, выросли темпы экономического роста, спал уровень забастовочного движения. В состав идеологии неоконсерватизма вошли и традиционные ценности: прочная семья, высокая нравственность, культура, духовность.
В 1970-1980-х годах неконсервативная идеология прочно господствовала в западном мире, сохранив свои позиции и в 1990-х годах, в условиях нового оживления неолиберализма.
Социализм – обозначение учений, в которых в качестве цели и идеала выдвигается осуществление принципов социальной справедливости, свободы и равенства. Идеи утопического коммунизма были развиты уже в трудах Т. Мора (1478-1535) и Т. Камианеллы (1568-1639). В 1796 г. во Франции Гракх Бабёф (1760-1797) пытался воплотить их в жизнь путем коммунистического «заговора равных». В первой половине ХIХ в. А. де Сен-Симон (1760-1825), Ш. Фурье (1777-1837), Р. Оуэн (1771-1858) создали теоретические модели коммунистического устройства общества.
Но самое развернутое и последовательное обоснование идеи социализма получили в учении К. Маркса (1818-1883) и Ф. Энгельса (1820-1895). Они выдвинули три радикальные цели-требования:
ü пролетарская (социалистическая) революция;
ü диктатура пролетариата;
ü установление общественной собственности на средства производства.
Идеология марксизма стала политической стратегией европейского рабочего движения ХIХ в. К концу ХIХ в. оно добилось серьезных успехов: были созданы и окрепли национальные социал-демократические партии, дважды объединявшиеся в Интернационалы; достигнута демократизация избирательного права и др.
Однако в этот период в самом марксизме произошел раскол, связанный с разным видением способов завоевания пролетариатом политической власти. Сторонники плавного, эволюционного пути осуществления социалистических реформ – Э. Бернштейн (1850-1932), К. Каутский (1854-1938) – пересмотрели наиболее радикальные требования марксизма.
С течением времени они отказались от идей революции, диктатуры пролетариата, обобществления собственности и объявили своей целью демократический социализм, предполагающий длительный процесс социальных преобразований. Вместо прежней идеи классовой борьбы приверженцы социал-реформизма – социал-демократы – выдвинули концепции социального партнерства, консенсуса и равновесия между трудом и капиталом.
Главным достижением социал-демократии стало создание в Европе системы социального государства (ФРГ, страны Скандинавии), ставящего своей главной целью социальную защищенность трудящихся. В 1960-1970-х годах социал-демократическая идеология достигла своего апогея в странах Западной Европы. Однако с «наступлением» неоконсерватизма в 1980-х годах идеология социал-демократизма на Западе ослабла.
Национальные идеологии вырабатываются на основе осознания политических задач национального единения (или размежевания) в конкретный исторический момент. Они служат идейным оружием народов в борьбе за национальное освобождение и становление политической независимости.