Средства ведения войны
На национальном уровне война предполагает использование всех элементов национальной власти, включая дипломатию, военную силу, экономику, финансы, идеологию, технологию и культуру 7. Непосредственно наша главная задача заключается в использовании военной силы в качестве инструмента политики. Но до тех пор, пока мы не сосредоточимся на использовании военной силы, мы не должны рассматривать ее изолированно от других элементов национальной власти. Использование военной силы может принимать любые формы - от боевых действий с современным оружием до простых демонстраций готовых к действиям вооруженных подразделений. Основным способом применения военной силы является боевое насилие в форме вооруженного конфликта между военными или полувоенными формированиями.
СПЕКТР КОНФЛИКТОВ
Конфликты могут принимать широкий спектр форм, отражающий масштабы и разнообразие насилия. С одной стороны, это конфликты низкой интенсивности, в которых применение военной силы ограничено и избирательно. Другой конец спектра представляет собой конфликты высокой интенсивности, такие как ядерная война. Место в спектре каждого конкретного конфликта зависит от нескольких факторов. Среди них - политические цели, доступные военные средства, национальная воля и плотность боевых сил на поле битвы. В общем, чем больше плотность, тем интенсивнее конфликт. В результате мы можем наблюдать относительно интенсивные действия в рамках конфликта низкой интенсивности или относительно спокойных секторов или этапов в ходе интенсивной войны.
Конфликты низкой интенсивности более вероятны, чем конфликты высокой интенсивности. Многие нации просто не обладают военными средствами для ведения войны в высоком конце спектра. И, если на карту поставлено национальное выживание, страны, как правило, не желают принимать риски, связанные с большими войнами. Однако интенсивность конфликта может меняться со временем. Воюющие стороны могут эскалировать уровень насилия, если исходные средства не достигают желаемых результатов. Точно так же войны могут фактически деэскалироваться с течением времени; например, после начального импульса интенсивного насилия, воюющие стороны могут продолжать сражаться на меньшем уровне, не в состоянии поддерживать начальный уровень интенсивности.
Корпус морской пехоты, как сила государства, пребывающая в постоянной боевой готовности, должен обладать универсальностью и гибкостью для решения военных ситуаций во всем спектре конфликтов. Это не такая простая задача, как может показаться; конфликты низкой интенсивности - это не просто более низкие формы войны высокой интенсивности. Современная военная сила, способная вести войну высокой интенсивности, может оказаться плохо подготовленной к «небольшой» войне против плохо оснащенной партизанской силы.
УРОВНИ ВОЙНЫ
Война происходит одновременно на нескольких взаимоувязанных уровнях, у каждого свои характеристики и требования, способы и завершение.
Деятельность на стратегическом уровне направлена непосредственно на достижение целей национальной политики. Стратегия действий применяется как в мирное время, так и в периоды войн. В рамках общей стратегии мы отличаем стратегию национальную, координирующую и нацеливающую все компоненты национальной власти на утверждение верховенства принятых политических целей8 начиная с военной стратегии, предназначенной для управления вооруженными силами в деле достижения политических целей9. Военная стратегия, таким образом, подчиняется стратегии национальной. Стратегию можно рассматривать как искусство победы в войнах. В стратегии устанавливаются цели на театрах войны. Разработчики стратегии привлекают необходимые ресурсы, активы и определяют условия применения силы. Стратегия, вытекающая из национальной политики, должна быть четко понята как единственная авторитетная основа для всех операций.
В ходе войн деятельность на тактическом уровне сосредотачивается на применении боевой силы для поражения противника в бою в определенное время в любом месте.10 Тактику можно рассматривать как искусство и науку о победе в сражениях. Она включает в себя использование огневой мощи и маневров, использование различных вооружений и развитие успеха по разгрому врага. На тактическом уровне войны обеспечивается поддержание сил во время боя. Тактический уровень также включает технику применения боевой силы: методы и процедуры для выполнения конкретных задач в рамках тактического действия. Эти методы и процедуры касаются главным образом действий, направленных на усиление воздействия огня по врагу или на уменьшение воздействия огня противника, например, на блокирование команд по ведению и координации огня, процесса ведения огня, технической эксплуатации вооружений и техники или тактического передвижения техники. Существует определенная схожесть между тактикой и техническими приемами. В плане же различий тактика является результатом суждений и творчества, а технические приемы и процедуры - повторяющимися действиями.
Оперативный уровень войны связывает стратегический и тактический уровни. Он предполагает использование тактических результатов для достижения стратегических целей11. Оперативный уровень включает в себя принятие решений о том, когда, где и при каких условиях уничтожать противника в битве, или когда, где и при каких условиях отказаться от битвы, направить силы на достижение более важных целей. Действия на этом уровне подразумевают более широкие временные и пространственные рамки, чем тактика. Стратегический уровень касается ведения войн, тактический - сражений, оперативный же уровень войны - это искусство побеждать в кампаниях. Его средства - это тактические результаты, а его целью является военно-стратегическая цель.