Укрепление политической базы Советской власти и коалиция большевиков с левыми эсерами
11 (24) ноября - 25 ноября (8 декабря) 1917 в Петрограде проходил Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов. На первом заседании присутствовало около 260 делегатов с решающим голосом, 18 ноября (1 декабря) - 330 делегатов (левых эсеров - 195, большевиков - 37, эсеров центра и правых - 65 и др.). В последующие дни число делегатов возросло. Одобрив политику Совета Народных Комиссаров, делегаты этого съезда большинством голосов высказались за участие в нём левых эсеров. Чрезвычайный съезд принял решение о созыве Второго Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов, а избранный Чрезвычайным съездом временный Исполнительный комитет Советов крестьянских депутатов слился с ВЦИК. 15 (28) ноября в Смольном состоялось объединённое заседание ВЦИК, Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов и Чрезвычайного Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов, которое подтвердило декреты 2-го Всероссийского съезда Советов о мире и о земле и декрет ВЦИК о рабочем контроле от 14(27) ноября 1917 г.
Второй Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов, происходил в Петрограде 26 ноября - 10 декабря (9-23 декабря) 1917. На нём присутствовало 790 делегатов, в том числе 305 эсеров центра и правых, 350 левых эсеров, 91 большевик и др. Правые эсеры стояли на позиции защиты Учредительного собрания и считали «так называемый „Совет народных комиссаров“ незаконным захватчиком власти». Другая часть съезда поддерживала Советскую власть. По мере нарастания противоречий между сторонниками и противниками Советской власти съезд раскололся примерно пополам и противоборствующие делегаты стали заседать раздельно. Большевики и левые эсеры заключили соглашение о вхождении 108 (7-8?) членов Исполнительного комитета Советов крестьянских депутатов в объединённый ВЦИК Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
17 ноября и 13 декабря представители левых эсеров вошли в состав Совнаркома. А.Л. Колегаев возглавил Наркомат земледелия, В.А. Карелин - Наркомат имуществ Российской Республики, П.П. Прошьян - Наркомат почт и телеграфов, В.Е. Трутовский - Наркомат местного самоуправления, И. З. Штейнберг - Наркомат юстиции; В.А. Алгасов и А.И. Бриллиантов получили статус «наркомов без портфеля».