Принципы организации налоговой системы Республики Казахстан.
Бюджет домашних хозяйств, его виды. Бюджет ДХ–баланс фактич доход и расход ДХ за определен период времени (месяц, квартал, год). В доход части бюджета ДХ отраж-ся все доходы его членов по следующ источникам: оплата труда, доход от предпринимат и иной деят-ти, пенсии, стипенд, пособия, дивиденды, проценты, доходы от собствен, рента, доходы от лич. подсобного хоз-ва и др. В расход части бюджета показыв-ся расходы ДХ по их назначен: на покупку продовольствен и непродовольствен товаров, оплату жилища и коммунал услуг, услуг культурно-бытового назначен, транспорта, расходы в связи с ведением личного подсобного хозяйства, налоги и др. В рамках бюджета фор-ся обособлен денеж фонды: Индивид, преназнач дл отдел членов семьи и использ на приобрет различ товаров, учебу, развлеч, мед обслуж и т.п; Совместный – для покуп товар общего пользов (телевиз, холод и т.д.); Накоплен и обеспечен (резерв фонд) – использ для будующ капитал расходов (покуп дома, квартиры, машины, отпуска, дорогостоящ мед обслуж и т.д).
Бюджетная система и принципы ее построения. БС - это, основан на эконом отнош и юри нормах, совокуп всех видов бюджетов страны. Организация БС определяется гос-ым устройством страны. В состав БС каждой страны входят различ бюджеты по их устр-ву. Так, в состав БС РК входят: республик бюджет; местн бюджеты: област, городс, район. Принципы построения БС, организационные формы взаимосвязи ее звеньев - составляют бюджетное устройство. БС РК в соответств с ее бюджетным законодат-ом базир-ся на принципах: единства, самостоятельности, сбалансированности. Принцип единства обеспеч-ся един правовой базой, использованием единой бюджетной классификации и документации, предоставлением необходимой статистической и бюджетной документации с одного уровня бюджета на др для составления консолидированного бюджета. Единство БС реализуется ч/з единую социально-экономическую политику. Самостоятельность бюджетов обеспечивают собствен и закреплен законом источники доходов всех звеньев БС и право использовать бюджет ср-ва по усмотрению соответствующ органа власти в пределах полномоч, определен законами республики. Принцип сбалансированности бюджетов всех уров тр-ет при рассмотр и утвержд бюджетов соблюдать установлен предельные размеры дефицитов бюджетов. Законом при бюджетном устройстве предусматривается самостоятельность местных бюджетов, их ответственность в государственном бюджете. В РК бюджетный процесс регламентируется Законом "О бюджетной системе РК", Законом "О республиканском бюджете", и другими законами, регламентирующими деятельность органов власти и местного самоуправления.
Бюджетный процесс и бюджетное планирование. В отличие от сводного финансового планирования осуществляемого, как правило, на более длительный период, бюджетное планирование является адресным и рассчитано на бюджетный период, т. е. не более чем на год. Но так как основная подавляющая часть показателей сводного финансового баланса включает ряд бюджетных показателей, то при составлении перспективного сводного финансового баланса необходимо проводить прогнозные расчеты основных бюджетных показателей. Под прогнозом развития бюджета подразумевается комплекс вероятностных оценок возможных путей развития его доходной и расходной частей. Цель бюджетного планирования - на основе сложившихся тенденций, конкретных социально-экономических условий и перспективных оценок разработать и обосновать оптимальные пути развития бюджета и на этой основе дать предложения по его укреплению . Своевременный учет результатов такого прогнозирования является важным условием для принятия наиболее эффективных мер в финансовой политике государства, региона. Расчет прогнозируемых бюджетных показателей основан на иных методологических подходах, нежели расчеты показателей годового бюджета. Если показатели годовых и квартальных бюджетов определяются на базе прямых расчетов экономических и финансовых параметров, то при определении прогнозных бюджетных показателей, как правило, такой возможности нет из-за отсутствия необходимых статистических и отчетных данных. Следующий этап бюджетного планирования - процесс составления проекта бюджет. Главная задача разработки проекта бюджета - определение объема денежных средств, централизуемых в бюджете с целью финансового обеспечения функций, возложенных на органы государственной власти и органы местного самоуправления, и мероприятий, предусмотренных прогнозом экономического и социального развития государства и территории.
Валютные ресурсы и валютные операции. Валютные ресурсы государства, негосударственного сектора формируются и используются при совершении валютных операций. Валютные операции - это сделки, связанные с переходом права собственности на валюту, ценные бумаги, платежные инструменты в иностранной валюте, сделки между нерезидентами и резидентами в национальной валюте и с использованием ее в качестве платежного средства, ввоз и вывоз, пересылка валютных ценностей через границы страны. Валютные операции совершаются при всех видах внешнеэкономической деятельности: экспорте, импорте, оказании услуг, инвестировании капитала, международном государственном и коммерческом кредите, оказании экономической помощи, движении золотовалютных резервов страны, содержании дипломатических и других органов, зарубежных командировках, туризме, миграции населения, межгосударственных трансфертах, культурном, научном, техническом сотрудничестве и т.д. Большинство из упомянутых видов внешнеэкономической деятельности воспроизводят валютные ресурсы так же, как и финансируются за счет них, поскольку все используемые валютные ресурсы в стране должны иметь источник их поступлений. Валютные ресурсы являются составной частью финансовых ресурсов и подразделяются аналогично: на централизованные (государственные) и децентрализованные (ресурсы предприятий, организаций, учреждений). Валютные ресурсы государства формируются за счет: выручки от экспорта продукции, товаров и услуг государственного сектора экономики - предприятий, организации, компаний, фирм, обществ и т.д.; Валютные ресурсы государства используются следующим образом: 1) Национальным банком для осуществления «валютных интервенций» - продажи иностранной валюты в целях поддержания курса национальной валюты на регулируемом уровне, определяемом стратегическими планами по обеспечению устойчивого денежного обращения в стране; 2) Министерством финансов для: покрытия внешней задолженности согласно графику ее погашения в установленные соглашениями о займах сроки; уплаты взносов за членство в международных организациях; финансирования работы посольств, консульств, представительств и подобных органов в других странах; 3) правительственными органами для удовлетворения государственных нужд - централизованных закупок по импорту товаров и предметов первой необходимости: сырья, топлива, энергоносителей, техники, некоторых видов продовольствия и т.д., необходимых для обеспечения нормального течения воспроизводственных процессов в национальном хозяйстве страны; 4) местным органам управления для обеспечения потребностей коммунального хозяйства, непроизводственной сферы, развития местной инфраструктуры, разных насущных потребностей населения регионов.
Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями. Финан как эконом категор товарного хоз-ва тесно взаимосвяз с др стоимостными категор — ценой, кредитом, зар платой, прибылью и пр. Начал момент возникновен фин отнош служит процес первич распределен ст гот прод-та на составляющ элементы (фонды возмещ, опл труда и прибыль) и образов различ доходов у хоз субъектов и гос-ва. Эконом инструментом, с помощ которог ст прод-та получает денеж выраж и станов объект распредел, служит цена. Производители реализ гот прод-ты по рын ценам. Однако в эт ценах не фиксир-ся поэлементные пропорции разделен ст продукта на фонды возмещ, опл труда и приб. Поэтому ст реализо-го прод-та колич-но распределяют на указан элементы с помощ фин. В процес оператив управлен фин деят-ю п/п разрабатыв-ся бюджеты доход и расход, платеж балансы и др планов док, где фиксир-ся пропорци разделен выруч от продажи товар на составляющ элемент. Следоват, цена и фин тесно взаимосвяз: цена служит фин методом распределен ст, а финансы яв-ся инструмент, реализующ дан пропорц. Одновремен фин позволяют корректир эт пропорции с учет эконом услов, сложив-ся в стране. Наряду с фин в ст-ном распредел обществен прод-та участвует и кредит. Общ черты (их ден хар-р, участ в обслужив индивидуал кругооборота фондов п/п), присущ эт категор, свидетельствуют об их близости, родствен эконом природе. Кредит, в отлич от фин, осущ-ся на плат и возврат основе. Люб ссуда, предоставлен заемщику, д/б возвращена кредитору (вместе с %) после истеч срока, установлен в кредит договоре. Возвратность и платность — важнейш признаки кредита. Наконец, в отлич от фин кредит имеет более тесную связь с денеж оборотом. С его помощ удовлетвор-ся потреб хоз суб-в в платеж ср-вах, наход-ся в обращ; регул-ся ден оборот п/п. В распред ст-ти обществ-го прод-та помимо фин участв и зар плата. Данная форма распределен связ с формиров личных доходов работников исходя из кол-ва и кач-ва затрачен ими труда. Зар плата выраж в дене ср-вах, поступающ в собствен отдел работ и используем ими для удов лич потреб. На микроуров фин источ для выплат зар платы служит денеж выруч от реализ товар (работ, услуг), поступающ на расчет счет от субъектов хозяйствован в банках. Однако выплату зар платы персоналу п/п не относ к фин отнош. Взаимосвязь фина и приб заключ в том, что в последней стоимостной категор материализованы финан отнош субъектов хозяйствов-я с гос-ом и контрагентами, например по выплате нал на приб в бюдж фонд, дивиденд акционерам и др. Кроме того, прибыль — один из основ источ-в образов. фин рес у хоз субъектов и гос-ва.
Виды государственного кредита. Различают следующие виды государственного кредита: внутренний и внешний (международный), условный. Первые два вида различаются по участникам отношений, которые могут быть только внутри страны или в других странах (правительство другой страны, банки зарубежные компании), а также международные финансовые институты. При условном государственном кредите правительство всегда выступает гарантом по выданным и полученным кредитам других стран под займы. Не возврат кредитов другой стране или кредиторам усиливает напряженность бюджета страны, за счет которого производится погашение.
Виды налогов и их содержание. Налоги бывают 2х видов. 1ый вид — налоги на доход и имущ-во: подоход нал и налог на приб корпорац (фирм); на соц страхов и на фонд зарплаты и раб силу (так называемые соц нал, соц взносы); поимуществен нал, в т.ч налоги на собствен, включ землю и др недвижим; нал на перевод приб и капитал за рубеж и др. Они взимаются с конкрет физ или юр лица, их наз-ют прямыми нал. 2ой вид — налоги на товары и услуги: налог с оборота - в большинстве развит стран заменен НДС; акцизы (нал, прямо включаем в цену товара или услуги); на наследство; на сделки с недвижим и цен бумагами и др. Прям налог подразд-ся на реальные и личные. Реальн налог облаг имущ-во по внеш признак, т.е при налогооблож приним-ся во вниман объект налога, а не эффектив его использов. К реал прямым нал относ-ся: земельн, поимуществен, промысловой, денежн капитал. В лич налогах учитыв не только доход, но и фин. Положен плательщика, наприм сем положен. Кним относ-ся: подоход налог с физ лиц, налог с наследств и дарении и т.д. Косвен налог взимает-ся взим-ся непосредственно ч/з цены товров и услуг (НДС, акцизы, тамож пошлины). Налог сумм после реализ товаров и услуг перед-ся владельцем гос-ву В дан время на тер-и РК действ-т 13 видов налогов: КПН 10-15-20%, ИПН 10 и 5%, НДС 12%импорт и 0%экспорт, Акцизы, Спец-е платеж и налог недропользов, Соц нал 11%, Зем нал, Налог на тран-е ср-ва, Нал на имущ, Нал на игор биз, Фиксиров нал, Един земел налог.
Виды налоговых ставок. Ставка налога - важный элемент налога, который определяет величину налога на единицу обложения (денеж ед дохода, ед зем S, ед измер товара и т.д.). Основ виды налог ставок: Твёрд - устан-ся в абсолют суме на ед (иногда весь объект) обложения независимо от размеров налоговой базы. Пропорциональные (адвалорные)-действ в одинаков %; к нал базе без уч её велич. Прогрессивные- возраст по мере роста налог базы. Регрессивные - средняя ставка регрессивного налога понижается по мере роста дохода. Регрессивный налог может приносить большую абсолютную сумму, а может и не приводить к росту абсолютной величины налога при увеличении доходов. Велич налог ставок устан-ся Верховным Советом РК. Это право может делегироваться Правительству РК, местн Советам народ-х депутатов. В дан время на тер-и РК действ-т 13 видов налогов: КПН 10-15-20%, ИПН 10 и 5%, НДС 12%импорт и 0%экспорт, Акцизы, Спец-е платеж и налог недропользов, Соц нал 11%, Зем нал, Налог на тран-е ср-ва, Нал на имущ, Нал на игор биз, Фиксиров нал, Един земел налог.
Виды страхования. Страхование-это способ возмещ убыт, котор потерпело физе или юр лицо, посредством их распредел меж многими лицами (страх совокуп). Сущ-ют так виды страхования: Стахование жизни представляет собой совокуп видов страх-я, предусматривающ осуществлен страх выплаты в случ смерти застрахован или дожития им до окончания срока страхов либо определен договором страхов возраста. Аннуитетное страхов представляет собой совокуп видов накопител страх, предус-щих осуществл периодич страх выплат в виде пенсии или ренты в теч установ договором срока или пожизненно в случаях достиж застрахов определен возраста, утраты трудоспособности (по возрасту, по инвалидности, по болезни), смерти кормильца, безработицы или иных случаях, приводящих к снижению или потере застрахованным личных доходов. Условие об осуществлении периодических страховых выплат по договорам аннуитетного страхования не связано с определением, уточнением и подтверждением размера страховых выплат.Общие страхование-страх от несчаст случаев; страх на случ болезни; страх автомобил тран-та; страх железнодорож тр-та; страхование воздуш тр-та; страх вод тр-та; страх грузов; страх имущ-ва от ущерба; страх гражданско-правовой ответствен владельцев автомобил тр-та; страх гражданско-правовой ответствен владельцев воздуш тр-та; страх гражданско-правовой ответствен владельцев водного тран-та; страх гражданско - правов ответствен-ти, страх займов; ипотечное страх; страх гарантий и поручительств; страхот проч фин убыт; страх судеб расход.
Виды управления финансами. Различ стратегиче и оператив управлен фин-ми. Стратегич управл финансами возложено Конституц РК на высшие органы гос власти и управлен: Парламент, Аппарат Президента, Правит-во, Мин-во финансов, Мин-во гос доходов РК.Президент РКобладает обширными полномоч в управлении финансами, котор реализ-ся во многом ч/з Аппарат Президента. Президент ежегодно обращается с посланием к народу о положении в стране и основ направлениях внутрен и внеш политики республики, издает указы и распоряж по стратегич вопросам экономи и соцо развит страны, подписывает Акты Парламента и Акты, издаваем по инициативе Прав-тва, вносит измен и дополн в ранее изданные Акты Президента или отменяет их. Во многом регулиров валютно-фин отнош проводится в ходе переговоров и подписания международ договоров РК. Внутр проблемы эконом и финансов опред-ся при регуляр заслушив докладов Премьер-министра об основ направлен деят-ти Прав-ва и обо всех важнейших решениях. Президент утверждает представленную Правительством единую систему финансиров и оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет госбюджета. Президент отменяет либо приостанавлив полностью или частично действие актов Прав-ва. Он назначает на должность Председателя Счет комитета по контролю за исполн республикан бюджета, заслушива информацо работе эт органов.
Внебюджетные фонды экономического назначения. Создан внебюджет эконом фондов как гос институтов развития Инвестиционного, Инновационного, Нац фондов нацелено на достиж целей и задач Стратегии индустриально - инновационного развития РКна 2003 - 2015 годы. Реализац Стратегии должна способствовать проведен качествен изменен в стр-ре экономики, котор проведут к её устойчив росту, основан на эффектив использован чел-ого, производ-го и природного капитала, выходу Каз-ана на нов уров соц развит и устр-ва общ-ва. Внебюдж фонды эконом назнач создавались исходя из целей и задач этапов обществен развит. Практика ранее действовавших фондов это подтверждает: например, Инвестицион фонд, фонд стабилизац экономики, фонд преобразован экономики, фонд поддержки предприн-ва и развития конкуренции, Дорожный фонд. Экономические фонды создаются для концентрации средств и для финансирования определённых направлений развития или ключевых отраслей, а также межотраслевых программ развития. Так, средства Инвестиц фонда использовались для поддержки достигнутых масштабов воспроизводства основного капитала, дальнейшего развития социальной сферы. Финансирование капитальных вложений проводилось по планам и лимитам, утверждённым Прав-ом Республики, для перепрофилирования промышлен п/п на выпуск рентабельной продукции, создан возможностей для их реконструкц. Фонд преобразован экономики фор-ся за счёт обязат отчислений в размере 5% от себестоим продукции с включен их в издержки производства. Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции был организован в целях развития рыночных отношений и формирования альтернативных экономических структур, оказания поддержки предпринимателям и организациям различных форм собственности, эффективного сочетания бюджетного финансирования с прогрессивными формами кредитования мероприятий по развитию предпринимательства, конкуренции и ограничению монополистической деятельности. Дорож фонд концентрировал денежные средства, связанные со строительством, реконструкцией и содержанием автомобильных дорог общего назначения, то есть в финансовой системе являлся узкоспециализированным звеном, связанным со специфической хозяйственной деятельностью. В реализации Стратегии индустриально - инновационного развития РК на 2003 - 2015 важное место отводилось Инвестиционному фонду - коммерческой организации в форме акционерного общества, созданного по решению Правительству Республики Казахстан, единственным акционерном которого выступала национальная управляющая компания. Инвестиционный фонд Казахстана являлся национальным институтом развития. Целью дея-ти фонда определялось содействие в реализации индустриально - инновационной политики Каз-на посредством осуществления и привлечения инвестиций в проекты перспективных организаций, оказания финансовой поддержки инициативам частного сектора в не сырьевом секторе экономики. Фонд осуществлял инвестирование в уставные капиталы организаций с последующим реинвестирование капитала, полученного от продажи акций и долей участия в уставных капиталах и порядке, определяемых инвестиционной декларацией фонда. Размещение временно свободных денег фонда осуществлялось в ликвидные активы, включая государственные и негосударственные ценные бумаги на внутреннем и внешнем рынках в пределах и порядке, определяемых инвестиционной декларацией фонда. Фонд не осуществлял кредитование организаций, не выступал в качестве гаранта и (или) поручителя, не принимал обязательства, условия и порядок принятия которых противоречат законодательству К-на и уставу фонда, непосредствен осуществлять деятельность в сфере материального производства и торговли иным имуществом, кроме ценных бумаг и иных финансовых инструментов. С принятием Закона «О фонде национального благосостояния» деятельность Инвестиционного фонда в дальнейшем будет осущ-ся в рамках общего правового поля в соответствии с законом «Об АО».
Доходы госбюджета и их классификации. Доходы организации - это увеличение экономических выгод в результате поступления активов (денежных средств или иного имущества) и (или) погашение обязательств, приводящее к увеличению капитала этой организации, за исключением вкладов участников (собственников имущества). Доходы подразделяются на: доходы от обыч видов деят-и - выручка от продажи продукции и товаров, поступления, связанные с выполнением работ, оказанием услуг. Если предметом деятельности организации является предоставление за плату во временное владение и (или) временное владение и пользование своих активов по договору аренды, то выручкой считается арендная плата. Прочие доходы: операционные: поступления, связанные с предоставлением за плату во временное владение и (или) временное владение и пользование активов организации; поступления, связанные с предоставлением за плату прав, возникающих из патентов на изобретения и других видов интеллектуальной собственности; поступления, связанные с участием в уставных капиталах других организаций; прибыль, полученная в результате совместной деятельности; поступления от продажи основных средств и иных активов, отличных от денежных (кроме иностранной валюты); проценты за пользование денежными средствами организации; проценты за пользование денежными средствами организации, находящимися на счетах в банке, и др. внереализационные: штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров; активы, полученные безвозмездно; поступления в возмещение причиненных организации убытков; прибыль прошлых лет, выявленная в отчётном году; суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которой истёк срок исковой давности; курсовые разницы; сумма дооценки активов и др. чрезвычайные - поступления, возникающие как последствия чрезвычайных обстоятельств хозяйственной деятельности (стихийного бедствия, пожара, наводнения): страховое возмещение; стоимость материальных ценностей, остающихся от списания непригодных к восстановлению и дальнейшему использованию активов. Расходы организации - это уменьшение экономических выгод в результате выбытия активов (денежных или иного имущества) и (или) возникновение обязательств, приводящее к уменьшению капитала этой организации, за исключением уменьшения вкладов по решению участников (собственников имущества).
Доходы домашних хозяйств и их классификация. Доходы ДХ - общая сумма денеж и натурал доходов по всем источникам их поступления с учетом стоимости бесплат или льгот услуг за счет соц фондов. Классификац ДХ: от источ дохода – оплат труда, доход от преприним, аренд плата, страхов возмещ, доход от реализ имущ-ва, выплаты из гос фонда; От равномерности – постоян, времен, случайные; По надеж поступ– гарантиров, негарантиров, условно-гарантир. Пост доход- сохран в будущ, а времен доход – в будущ исчезнет.
Звенья и подзвения финансовой системы страны, их краткое описание. Понят «финн. система» охватыв совокуп отнош на основ котор образ и использ соответств фонды ден ср-в, а также органов, организующ эти отнош. Термин система означ действ взаимосвяз элем, подсист, котор класс-ся по разн критер. Фин сист сост из 3 част:1-совокуп финн отнош, 2-совокуп фондов ден ср-в, 3-фин аппарат упрален. Фин система предполагает: фин устр-во; правов основы ден сист; управлен в обл фин-ов; финансов планир; фин контроль. Фин сист РК носит рыноч хар-р, обычно сост из 5 звеньев: гос бюджет, местные фин, спец фонды, фин гос банков, фин гос предприятий и корпораций. Ведущ звеном гос фин-ов выступает гос бюджет. По своему материал-му содерж - это главный централизован фонд ден ср-в гос-ва. Гос бюдж- основн ср-во перераспредел нац дохода. Ч/з это звено фин сист перерас-тся до 40% нац дохода страны. В госбюджете сосредот-тся крупнейш доходы и наиболее важные в полит и эконом отношен общегос-ые расходы. Основн доходами госбюдж выступают налоги, состав-щие от 70 до 90% и более общей сум его доходов. Из госбюджета произ-ся и основ расходы на: военные цели, вмешательство в экономику, содержан госо аппарата, соц расходы, субсидии и кредиты развивающимся странам. Госбюджет в силу своего положен тесно связан с др звеньями фин сист. Следующ по своему значен финан звеном яв-ся сист местных фин-сов. Мест фин охватыв широк группу второстепен налогов, сист мест кредита, специал фондов. Централ место в этом звене принадлежит мест бюджетам, котор не входят в состав госбюджета и имеют определен сам-ть. Особое фин звено образ спец правит-ые фонды, котор имеют определен самостоят-ть, отделены от госбюджета и управ-ся непосредственно центральными, а в отдел случ - и мест властями. К ним относ фонды соц страхован, различ целевые фонды, а также госе и полугос финансово-кредитные учреждения. Первоначал задач эт фондов являлось финансиров отдел целевых мероприят. Впоследствии они приобрет знач резерва, к которому прав-ва прибег в случаях фин затруднений. В отличот госбюджетов спец фонды подлежат значит меньшему контролю со стороны парламентов, что облегч их использ и повыш заинтересов правит в их росте. Самост-ое фин звено образ финансы гос п/п. Его глав задач яв оказ подержки част хоз-ву путем сохранен и развит важных отраслей произ-ва, котор в силу своей специфики имеют низк рентабел и тем самым невыгод для пред-тва (ж.д, возд транспорт, электроэнер, газ, угол промыш-ти и т.п.). Гос п/п имеют закреплен за ними основ и оборот фонды, наход-я на самостоят смете и осущ-ют регламентиров законом взаимоотнош с гос бюджетом. В зависим от типа п/п они обладают различ степенью автономности, производствен и финн-ой самостоят-ти.
Истоки валютных ресурсов. Валютные рес-сы гос-ва, негос сектора форм-ся и испол-ся при совершен валют операций. Валют операции – это сделки, связан с переходом права собственна валюту, цен бумаги, платеж инструменты в ин валюте и испол-ем ее в кач-ве платеж ср-ва, ввоз и вывоз, пересылка валютных ценностей через границы страны. Валют операции подраз-ся на текущ операции и операции, связан с движ капитала. К текущ отн-ся: расчеты за товары и услуги (без отсрочки платежей); расчеты по кредитованию экспортно-имп сделок на срок не более 180 дн; предоставл и получ кредитов на срок более 180 дней; перевод и получ дивидендов, процентов по ним, инвестициям, ссудным операц; переводы неторгового хар-ра: гранты, суммы наследства, зарплата, пенсии и др. К операциям, связанным с движением капитала относятся: инвестиции; оплата имущественных и иных товаров на недвижимость; расчеты по кредитованию экспортно-импортных сделок на срок более 180 дней; Валютные операции совершаются при всех видах внешнеэкономической деятельности: экспорте, оказании услуг, инвестировании капитала, международном государственном и коммерческом кредите, оказании экономической помощи. Большинство из упомянутых видов внешнеэкономической деятельности воспроизводит валютные ресурсы. Валют рес-сы яв-ся составной частью фин рес-сов и подра-ся на централизован (гос) и децентрализованные (рес-сы п/п, организаций, учреждений). Основным источником валютных ресурсов предприятий и организаций всех форм собственности являетсявалютная выручка от экспортируемой продукции. Следующим источником формирования валютных ресурсов предприятий выступают валютные кредиты банков. Валют рес гос-ва формируются за счет: выручки от экспорта продукции, товаров и услуг государственного сектора экономики – предприятий и организаций; таможенных пошлин, платежей, уплачиваемых в иностранной валюте, при оформлении операций по перемещению товаров и грузов через таможенную границу; поступлений от налогов, бонусов, роялти, уплачиваемых иностранными участниками соглашений, сделок, контрактов и других операций внешнеэкономического характера; штрафов и пени за нарушения валютного законодательства при уплате их в иностранной валюте; кредиты и займы иностранных государств, банков и международных финансовых организаций; поступления грантов и безвозмездной помощи.
Источноки финансирования деятельности некоммерческих организаций. Фин рес учрежд и организац некоммерч сектора экономики - это денеж ср-ва, мобилизуемые ими из различ источников на осуществление и расширение своей деятельности. Источники фин рес зависят от 2х фак-ов - вида оказываемых услуг и хар-ра предоставляем услуг. Кажд из направлен некоммерч деят-ти хар-ся своей спецификой, включает стр-ры, выполняющ ф-ии свойственные материальной сфере и коммерческой деятельности. Источники финансиров организац и учреждений, осуществляющ некоммерч деят-ть, можно сгруппиров в зависим от степени участ гос-ва в функциониров этих стр-р. Там, где гос-во полностью исполняет соответствующ ф-ии, расходы на содерж организаций осущ за счет средств госбюджета. Сюда относятся: государственное управление, охрана правопорядка, частично образование здравоохранение. 2ым по значению источником финансиров некоммерч организац и учрежден яв-я собствен ср-ва, получаем в виде выручки от предоставляемых услуг, выполняемых работ непосредственно самой организацией по роду ее деятельности, а также прибыль или доход от производства продукции на подведомственных предприятиях, доходы от использования другого имущества, находящегося в собственности организации. К числу собственных источников относятся также средства, получаемые от сдачи в аренду помещений, оборудования и другого имущества организации, средства, предоставленные под залог имущества и помещений.3им источником финансирования служат кредиты банков. Дан источник возможен к использованию организациями, оказывающ платные услуги, более приемлем этот метод финансирования для организаций, располагающих подведомственными предприятиями, как гарантирующий обеспеченность и ликвидность кредитных средств. Также имеются следующ источники финансирования: Отчисл на благотворит цели со стороны п/п и организаций сферы материал произ-ва; Гуманитар помощь иностран гос-в, международ организаций; Спонсор финансирование. При финансиров науч исследов применяется метод грантов. Определен источником пополнен ср-в для содерж и развит организаций и учреждений некоммерческой деятельности являются доходы от размещения части располагаемых ими ресурсов на депозитах коммерческих и сберегательных банков, а также в ценные бумаги на финансовом рынке. Перечисленные источники финансирования могут формировать денежные средства организаций и учреждений некоммерческой деятельности в разных пропорциях и полноте набора названных источников.
Классификация внебюджетных фондов. Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода государства в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Средства, обобществленные внебюджетными фондами, используются для процесса воспроизводства. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населению. По цели: соц,эконом,культурные,эконогические,миграционные. По уровню управления: межгосударственные, гос, региональные. По форме собственности: гос и негос. По форме использования: внебюджетные, фонды целевого назначения. Соц.внебюджетные фонды: Пенсионный фонд, Фонд соц.страх, Единый союзно – республиканский фонд поддержки населения, Фонд содействия занятости населения, Фонд мед.страх. Фонды целевого назначения: Дорожный фонд, Источниками образования Дорожного фонда служат: отчисления пользователей автомобильных дорог; плата за въезд, выезд и транзитный проезд по территории Республики Казахстан; сбор с бензина и дизельного топлива; плата за проезд по платным государственным автомобильным дорогам; Средства Дорожного фонда имеют целевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования. Порядок использования средств из республиканского Дорожного фонда определяет Правительство Республики Казахстан, областных дорожных фондов и дорожного фонда города Алматы - акимы областей города Алматы. Фонд содействия конверсии военного производства.
Классификация налогов и их состав в налоговой системе РК. Налоги классиф-ся по различ признак: 1. От объекта обложения. По дан признаку класиф-ся на прям и косв. К прям относ-ся налоги, котор устанв-ся непосредственно на доход или имущ-ва (подоход налог, налог на имущ-во, на землю). Прям налог подразд-ся на реальные и личные. Реальн налог облаг имущ-во по внеш признак, т.е при налогооблож приним-ся во вниман объект налога, а не эффектив его использов. К реал прямым нал относ-ся: земельн, поимуществен, промысловой, денежн капитал. В лич налогах учитыв не только доход, но и фин. Положен плательщика, наприм сем положен. Кним относ-ся: подоход налог с физ лиц, налог с наследств и дарении и т.д. Косвен налог взимает-ся взим-ся непосредственно ч/з цены товров и услуг (НДС, акцизы, тамож пошлины). Налог сумм после реализ товаров и услуг перед-ся владельцем гос-ву. 2. По признаку использов налоги подраз-ся на общ и сец-ые. Общ налоги поступ гос-ву и при использов обезличиваются. Специал налоги имеют строго опред назнач.3. В зависим от органа, взимающего и распределяющего налоги подразд-ся на госуд-е и местные. 4. По эконом признакам объекта различ налоги на доходы и налоги на потреблен. Первые взим-ся с доходов получаем плательщ от люб объекта обложен, по втором случ – налоги на расход, котор уплачив-ся при потреб товаров и услуг.
Классификация финансовых рынков. Финансовый рынок – это механизм перераспределения капитала между кредиторами и заемщиками при помощи посредников на основе спроса и предложения на капитал. Фактически он представляет собой совокупность институтов, направляющих поток денежных средств от кредиторов к заемщикам и обратно. Основной функцией этого рынка является трансформация бездействующих активов в ссудный и инвестиционный капитал. Процесс аккумулирования и размещения финансовых ресурсов, осуществляемый финансовой системой, непосредственно связан с функционированием финансовых рынков и деятельностью финансовых институтов. Если задачей финансовых институтов является обеспечение наиболее эффективного перемещения средств от собственников к заемщикам, то задача финансовых рынков состоит в организации торговли финансовыми активами и обязательствами между покупателями и продавцами финансовых ресурсов. Понятие финансового рынка настолько многогранно, что без разделения его на сегменты понять принципы его функционирования невозможно. Фин рынок делит-ся: Валютный рынок (Форекс); Срочный рынок; Страховой рынок; Денежный рынок; Рынок капитала (Рынок долевох инструментов и Рынок долговых инструментов (копоратив сектор и гос сектор). Функции финансовых рынков: активная мобилизация временно свободных средств из многих источников; эффективное распределение свободных ресурсов между потребителями ресурсов; определение наиболее эффективных направлений использования финансовых ресурсов (связано с ценообразованием); формирование рыночных цен на отдельные финансовые инструменты, что определяет спрос и предложение на финансовом рынке; осуществление квалифицированного посредничества между продавцом и покупателем финансовых инструментов (брокеры, дилеры); ускорение оборота средств, способствующее активизации экономических процессов.
Макроэкономическое равновесие. Макроэкономическое равновесие - это такое состояния национальной экономики, когда использование ограниченных производственных ресурсов для создания товаров и услуг и их распределение между различными членами общества сбалансированы, т.е. существует совокупная пропорциональность между: ресурсами и их использованием; факторами производства и результатами их использования; совокупным производством и совокупным потреблением; совокупным предложением и совокупным спросом; материально-вещественными и финансовыми потоками. Следовательно, макроэкономическое равновесие предполагает стабильное использование их интересов во всех сферах национальной экономики. Такое равновесие - это экономический идеал: без банкротств и стихийных бедствий, без социально-экономических потрясений. В экономической теории макроэкономическим идеалом является построение моделей общего равновесия экономической системы. В реальной жизни происходят разнообразные нарушения требований такой модели. Но значение теоретических моделей макроэкономического равновесия позволяет определить конкретные факторы отклонений реальных процессов от идеальных, найти пути реализации оптимального состояния экономики. Воздействие на социально-экономические процессы с применением разнообразных форм и методов как косвенных, так и прямых, включает финансовые их виды. Такое воздействие имеет целью обеспечить эволюцию национального хозяйства, сопровождающуюся экономическим ростом, последовательное неуклонное развитие социальной сферы в определенных временных периодах функционирования данной социально-экономической системы.
Методы управления государственным долгом. Развитие государственного кредита в стране вызывает одновременно прирост государственного долга. Государственный долг - сумма задолженностей по выпущенным и непогашенным государственным займам, включая начисленные по ним проценты. В зависимости от рынка размещения валюты займа и других характеристик государственный долг подразделяется на внутренний и внешний. Государственный долг вызван использованием государственных займов в качестве одной из форм привлечения денежных ресурсов для расширенного воспроизводства и удовлетворения общественных потребностей.Под управлением государственным долгом понимается формирование одного из направлений финансовой политики государства, связанной с его деятельностью в качестве заемщика, кредитора и гаранта, а также совокупность действий, связанных с подготовкой к выпуску и размещению долговых обязательств государства, регулирование рынка ценных бумаг, предоставление кредитов и гарантий. В процессе управления государственным долгом решаются задачи минимизации стоимости долга для заемщика и недопущения переполнения рынка заемными обязательствами государства и резкого колебания их курса.Управление государственным долгом включает такие методы как: рефинансирование, конверсия, консолидация, унификация, обмен облигаций, отсрочка погашения займа, отказ (аннулирование) государственного долга.: Рефинансирование - погашение имеющейся задолженности за счет выпуска нового займа. Конверсия - изменение условий ранее выпущенного займа по доходности как в меньшую сторону, так и в большую. В первом случае правительство поступает при значительных расходах по долгу, во втором – при наличии инфляции или с целью усиления заинтересованности населения в приобретении облигаций займа. Консолидация - изменения первоначальных займов по срокам - с их продлением или сокращением. Унификация - объединение нескольких займов, в один. Обмен облигаций по регрессивному соотношению - проводится в случае дефляции национальной денежной единицы. Отсрочка погашения займов - применяется при значительной государственной задолженности, когда правительство объявляет о перенесении сроков погашения займов и выплаты доходов по ним на более поздние сроки. Отказ от уплаты государственного долга - происходит при смене политического режима в стране и непризнании нового правительства выполнять прежние обязательства по причинам их неправомерности. Перечисленные методы управления государственным долгом, могут применяться в различных сочетаниях одновременно. Государство, выполняя свои функции управления экономикой, подключает все имеющиеся возможности для снижения объема долга. Этот процесс называется управлением государственным долгом. Эффективное заимствование, оптимизация стоимости обслуживания государственного кредита, проблемы платежного баланса страны, дефицитность государственного бюджета, темпы инфляции - в совокупности выступают самыми определяющими объектами управления в каждой стране. Невыполнение обязательств по погашению долга снижает доверие к правительству. Следовательно обслуживание государственного долга - это способность к совокупной выплате основной суммы долга, процентов, комиссионных штрафов по государственному долгу за определенный период.
Налогообложен в любом цивилизован гос-ве должно базироваться на определен принципах. Они свод-ся к сдующ: 1 при опред форм налогообложен след отдав препочтен технич простейш формам; 2 Нал сист д/б нейтральной. Помимо обоснован исключен, гос-во не должно поощрять или наказывать плательщик ч/з сист налогов; 3. Преимущ использов пропорционал линейных нал вместо прогрессивных; 4. Нал сист не должна припятствов улучшен функциониров экономики и росту капитал вложен. 5. Нал сист должна обеспеч определен постоян нал ставок по основн видам налогов с др. странами-партнерами дан страны по эконом отнош.
Национальный фонд РК. Национальный фонд Республики Казахстан (по Указу Назарбаева от 23.08.2000г.)создаётся в целях формирования накоплений государства, а также снижения зависимости республиканского и местных бюджетов от конъюнктуры мировых цен. Таким образом, фонд выполняет две функции: сберегательную и стабилизационную. Фонд представляет собой совокупность финансовых активов, сосредоточиваемых на счете Правительства Республики Казахстан в Национальном банке РК.. Источники средств и порядок формирования фонда определяются в следующем. В составе пятилетнего индикативного плана социально-экономического развития Республики Казахстан устанавливаются расчетные постоянные мировые цены на сырую нефть, медь и другие сырьевые товары, составляющие значительную долю казахстанского экспорта, на основе которых при разработке и утверждении республиканского и местных бюджетов рассчитываются средние цены реализации сырьевых товаров казахстанскими товаропроизводителями и соответствующие им доходы государственного бюджета от сырьевого сектора. Расчетные постоянные цены на сырьевые товары устанавливаются исходя из консервативного прогноза динамики мировых цен. Фонд формируется в процессе исполнения республиканского и местных бюджетов путем зачисления в него превышения налоговых и иных обязательных платежей в бюджет от организаций сырьевого сектора (юридических лиц по перечню, устанавливаемому Правительством Республики Казахстан) над утверждёнными в республиканском и местных бюджетах суммами поступлений по их следующим видам:КПН; НДС; налог на сверхприбыль, бонусы, роялти; доля РК по разделу продукции по заключенным контрактам.
Необходимость финансов, их природа. Необходим. финанс обосновыв рядом основополагающ. ф-ров: существов товар произ-ва; развит товар-ден отнош; существов закона стоим и распред благ. Также вызывается потребностями обществен развит. Первоначал появилось гос-во, котор взяло на себя обществен функции. Дл. содерж гос власти необход ден фонд, котор формир за счет народа, посредством налог, гос кредита, эмиссии денег, го-во содержит правит аппарат, армию и выполняетсвои обяз-ти. Знан о фин важны на различ уровнях – начиная от дом хоз-в и п/п и заканчив гос-м. Именно на основ знан эт науки можно построить сем бюджет, оптимизиров уплату подоход нал, эффект влож ср-ва в цен бум и т. п. Без фин невозмож обеспеч кругооборот произ-х фондов на расшир основе, регул отраслев и территориал стр-ру экономики, стимул развит пр-ва. Природа фин вытек из движ ст в ден форме. Услов этого движ яв-ся налич товарно-денеж отнош и действ эконом закон, в т.ч. и закон ст. До послед времени в услов социализ действ этих факторов огранич: не являл товаром рабоч сила, ср-ва произ-ва распредел ч/з систему централиз-ого материально-технического снабжен, хотя и реализов-сь с помощ цен, также утверждаем-х централизовано. Жестко регламентир-ное распределен материально-веществен элементов произведен продукта, призваное обеспеч планомерность воспроизводства, на деле оборачивалось тормозом, сковывающ развит производительн сил, т.к. порождало монополизм, лишало потребителя возможности выбора продукции при отсутств ее в свободной продаже, не стимулиров повыш кач-ва, развит научно-технического прогрес.
Объекты и субъекты финансового рынка. Финансовый рынок – это рынок, на котором покупаются и продаются финансовые активы: иностранная валюта, ценные бумаги, кредиты, депозиты, производные финансовые инструменты. Финансовый инструмент – это любой контракт, по которому происходит одновременное увеличение фин. активов одной организации и фин. обязательств долгового или долевого характера другой организации. Субъекты финансового рынка – это юр. и физ. лица, выполняющие на нем определенные операции и вступающие при этом в определенные отношения друг с другом. Виды субъектов финансового рынка: 1) продавцы и покупатели финансовых инструментов; 2) Финансовые посредники, которые подразделяются на: финансовых брокеров, осуществляющих сделки на основании возмездных договоров с клиентами; финансовых дилеров, осуществляющих сделки от своего имени и за свой счет; 3) организации, обслуживающие финансовый рынок, к которым относятся: финансовые биржи (фондовые, валютные); расчетные центры (расчетные палаты); депозитарии; финансовые консультанты; 4) органы государственного регулирования и контроля финансового рынка: высшие органы управления (Президент РФ, Правительство РФ); министерства и ведомства (Минфин РФ, Минэконом развития РФ); Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР); Федеральная служба страхового надзора; Центральный банк РК. Объекты финансового рынка - это различные финансовые инструменты. Виды финансовых инструментов: по срокам обращения на финансовом рынке: краткосрочные, с периодом обращения до одного года; долгосрочные, с периодом обращения более одного года; бессрочные, не имеющие конкретного срока обращения; по характеру финансовых обязательств: долговые инструменты, обслуживающие кредитные отношения; долевые инструменты, предоставляющие право владения имуществом, управления им; по характеру имущественных прав: первичные, подтверждающие прямые имущественные права или отношения кредита; производные, подтверждающие право либо обязательство купить или продать первичные или базовые активы на заранее установленных условиях.
Органы финансового контроля в Казахстане их значение. Гос органом, осуществляющ внеш контроль за исполнен республика бюджета, яв-ся Счет комитет. Гос органами, осуществляющ внешконтроль за исполнен мест бюджетов, яв-ся уполномоченные Прав-ом РК гос-е органы, ревизионные комиссии маслихатов. Счет комитет непосредствен подчинен и подотчетен Президенту РК. Счет комитет пред-ет ежеквартально информац Президенту о своей работе, выполняет поручен Президента РК по вопросам, связан с анализом, итогами и результат контроля исполнен республикан бюджета, полнотой и своевремен поступления в его доходы налогов и др обязат-х платежей, целевым и эффектив использов бюджет ср-в, а также др отдел поручения представл Парламенту РК не позднее 1 июня года, следующ за отчет, отчет об исполнении республикан бюджета, который по своему содержан яв-ся заключ по отчету Прав-ва РК об исполнен республикан бюджета, анализирует акты проведения контроля, представлен уполномоченными. Правительством РК госорганами и дает рекомендац по повыш эффективности контроля за исполнен республ-го бюджета, передает материалы контроля в правоохранит-е органы в случаях выявления признаков преступлен в действиях должностлиц объектов контроля в исполненреспубликан бюджета.
Основные направления внешнеэкономической деятельности. Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) представляет собой совокупность методов и средств торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, валютно-финансовых и кредитных отношений с зарубежными странами. Внешнеэкономическая деятельность реализуется как на уровне государства, так и на уровне отдельных хозяйствующих субъектов. В первом случае внешнеэкономическая деятельность направлена на установление межгосударственных основ сотрудничества, создание правовых, торговых и политических механизмов, стимулирующих развитие и повышение эффективности внешнеэкономических связей. Рациональная внешнеэкономическая политика государства может привести к повышению темпов роста национального дохода, ускорению научно-технического прогресса, повышение концентрации производства и эффективности капитальных вложений. В настоящее время во внешнеэкономической деятельности республики все большее значение придается расширению торгово-экономического сотрудничества со странами АТР. На уровень крупномасштабного сотрудничества в самых различных сферах и глубокого взаимопонимания за весьма короткий срок после обретения Казахстаном независимости вышли казахстанско-американские отношения. Они стали подлинно партнерскими, что и нашло отражение в подписанной 14 февраля 1994 г. в Вашингтоне Президентом Б.Клинтоном и Президентом Казахстана Н. Назарбаевым “Хартии о демократическом партнерстве”. Большой прогресс за последние годы достигнут в казахстанско-китайских отношениях. Китай одним из первых признал независимость Казахстана. Были установлены между ними дипломатические отношения. В Пекине и Алма-Аты открылись посольства. Налажено транспортное сообщение по воздуху, железной дороге, автотрассам, то есть созданы необходимая база и предпосылки для развития и углубления двустороннего сотрудничества. Важнейшим событием в истории двухсторонних отношений стал визит Н. А. Назарбаева в КНР осенью 1993 года, в ходе которого была подписана “Совместная декларация об основах дружественных взаимоотношений между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой”. Республика Казахстан установила связи с ведущими государствами Южной Азии - Индией и Пакистаном. В феврале 1992 года в эти государства состоялся визит Н. Назарбаева, во время которого была подписана казахстанско-индийская декларация о принципах взаимоотношений между Казахстаном и Индией, соглашение об установлении дипломатических и консульских отношений, а также пакет соглашений с Пакистаном, на основе которого будет расширяться взаимная торговля, финансовое сотрудничество, создаваться надежная система коммуникаций. Казахстан располагает богатыми сырьевыми ресурсами. Австрия - высокопроизводительной технологией. На этой основе между двумя странами, успешно развивается сотрудничество. Австрийская Республика одной из первых заявила о признании независимости Казахстана и открыла кредитную линию “Австрия - Казахстан”.
Особенности и функции финансов хоз. субъектов. Финансы хозяйствующих субъектов представляют собой экономические отношения, возникающие в процессе формирования, структуризации, использования их денежных фондов; являясь ведущим звеном всей финансовой системы общества, они формируют основной массив его финансовых ресурсов. Финансы предприятий тесно взаимосвязаны с финансовым положением государства и состоянием денежных доходов населения. Финансы хозяйствующих субъектов включают в себя отношения, связанные с формированием и движением: фондов собственных средств (уставного, резервного, добавочного капитала, нераспределенной прибыли и пр.); фондов заемных средств (банковских кредитов, ссуд, бюджетных кредитов, облигационных займов и др.); фондов привлеченных средств (фондов потребления, расчетов по дивидендам). В составе финансов также можно выделить формирование и движение производственных фондов денежных средств; обращение денежной части фондов и фондов, образованных в ходе распределения доходов между предприятием, органами власти и работниками. К основным функциям финансов хозяйствующего субъекта относятся: аккумулирующая (мобилизация доходов, финансовых ресурсов, формирование капитала); распределительная (оптимизация финансовых пропорций, надлежащее осуществление расходов, превращение финансовых ресурсов в целевые фонды денежных средств); аналитико-контролирующая; коммуникационная (финансовые отношения с контрагентами, государством и пр.).
Особенности имущественного и личного страхования. Эконом отнош, присущие имуществен и лич страхов, связ с возмещ ущерба в процессе обществен произ-ва, если этот процесс наруш-ся в резул-те стих бедств и др чрезвыч или непредвид событ. Возникающ ущерб возмещ-ся на солидар началах за счет страх взносов, уплачиваем участниками отношений. Имуществен и лич страх расспрос-ся глав образ на потери от стих бедств, убытки от аварий, пожаров, несчаст случаев, заболеван, измен деловой конъюнктуры, хищений. Являясь частью общей категории страхован, имуществен и лич страх, как субкатегор, отлич-ся следующ признак: при страх возникают денеж перераспределит отнош, обусловлен налич определен риска в процессе обществен произ-ва; для страх хар-ны замкнутые перераспределит отнош, меж участниками при перераспределен сум ущерба; ср-ва страх фонда испол-ся среда страхователей; страхов предусматрив распредел ущерба как в пространстве, так и во времени; для эффектив пространствен распредел тр-ся больш территор и число застрахован; раскладка ущерба в связи со случай хар-ом событ выходит за рамки 1 года и действует в теч многих лет; эквивалентн отнош меж страхователями.
Особенности пенсионного обеспечения в РК. Пенсии защищают от риска увольнения по выслуге лет. Попросту говоря, пенсии обеспечивают доход на время после прекращения трудовой деятельности. В результате реформирования пенсионной системы в Республике Казахстан были созданы так называемые накопительные пенсионные фонды, формирующие свои активы за счет привлечения средств населения. НПФ – это юридическое лицо, осуществляющее деятельность по привлечению пенсионных взносов и пенсионным выплатам, а также по инвестиционному управлению пенсионными активами в порядке, установленном законодательством РК. НПФ аккумулируют обязательные взносы вкладчиков и размещают их различного рода ценные бумаги, формируя тем самым инвестиционный портфель фонда. Они делятся на государственный накопительный пенсионный фонд (ГНПФ) и негосударственные накопительные пенсионные фонды (ННПФ). Кроме вышеуказанных видов можно также выделить открытые и корпоративные НПФ. Деятельность пенсионных фондов основывается на следующих принципах: частное управление фондами и возможность свободного выбора фонда вкладчиками; простота, надежность и прозрачность; строгое регулирование и надзор со стороны уполномоченных государственных органов; операционная эффективность; предоставление информации вкладчику о размере его пенсионных накоплений. НПФ в процессе осуществления своей деятельности могут производить сбор пенсионных взносов, получать комиссионные вознаграждения за свою деятельность и осуществлять иные права согласно условиям пенсионного договора, заключать договора с организацией, осуществляющей инвестиционное управление пенсионными активами. Накопительный пенсионный фонд в Казахстане не имеет права совмещать свою основную деятельность со следующими видами: производство; торговля движимым и недвижимым имуществом, за исключением ценных бумаг и других финансовых инструментов; страхование; передача в залог пенсионных активов; выпуск ценных бумаг, кроме акций; выпуск золотой акции фонда.
Платежный баланс страны и его структура. Платежный баланс – это статистическая ведомость, в которой в системном виде приводятся суммарные данные об экономических операциях данного государства с остальным миром за определенный период времени. Платежный баланс фиксирует состояние платежей и поступлений данной страны. Международный валютный фонд характеризует платежный баланс как«статистическую запись всех экономических сделок в течение данного периода между резидентами отчитывающихся стран». Такая формулировка требует некоторых разъяснений. Во-первых, рассмотрения понятия «резидент». Статус «резидента» зависит от факта регистрации его постоянного места нахождения или проживания. Исключение составляет международные организации (Организация Объединенных Наций, Международный валютный фонд, Генеральное соглашение о тарифах и торговле и др.), которые не являются резидентами той страны, где они расположены. Необходимо уточнить, что баланс отражает не индивидуальные, а совокупные сделки между данной страной и другими государствами. Обычный срок или период, охватываемый платежным балансом, – один календарный год. Под понятием «сделка» подразумевается любой обмен, в котором товар, экономическая услуга или право собственности на активы переходят от резидента одной страны к резиденту другой. Составление и оценка платежного баланса (ПБ) производится на основе методологии Международного Валютного Фонда (Руководство по составлению Платежного баланса, 5-е издание МВФ, 1993 г.) в соответствии со стандартными правилами учета и определениями. На максимально возможном уровне обобщения платежный баланс состоит из: 1) потоков реальных ресурсов – экспорта и импорта и 2) соответствующих им потоков финансовых ресурсов, являющихся оплатой за приобретение или платежом за продажу соответствующих финансовых ресурсов. Основные правила составления ПБ и определения: учет операций между резидентами и нерезидентами; учет операций по системе двойной записи; отражение потоков, а не запасов; стоимостная оценка операций и переводов сумм, деноминированных в различных валютах, в единой единице учета; регистрация операций в момент смены владельца; отражение операций по их типам и по секторам экономики. Для правильного понимания и анализа платежного баланса необходимо прежде всего определить основные принципы его построения. Система двойной записи требует отражения операций в платежном балансе двумя равнозначными величинами, одна из которых записывается по кредиту с положительным знаком, а другая по дебету с отрицательным знаком. Положительные значения говорят о валютных притоках, в то время как отрицательные — об оттоках. Платежный баланс занимает центральное место в балансах международных расчетов. Он представляет собой количественное и качественное выражение масштабов, структуры и характера внешнеэкономических связей государства, а также является одним из объектов государственного регулирования.
Подсистемы, блоки и элементы финансового механизма. Финансовый механизм включает виды, формы и методы организации финансовых отношений, способы их количественного определения. Подсистема (часть) финансового механизма представляет собой наиболее существенные движущие силы финансового механизма -финансовое планирование, финансовые рычаги и стимулы, организационную структуру, правовой режим финансовой системы, финансовый контроль. Если имеется логическая взаимосвязь между планированием финансовых ресурсов на основе выработки четких ориентиров при высокой организации финансовой работы и контроля, то финансовый механизм проявляет себя в рамках объективных требований. Блок (звено) финансового механизма - это совокупность однородных взаимосвязанных элементов, объединенных по признаку - общей долевой направленности. В блок включаются: финансовые прогнозы, планы и балансы, финансовые показатели, фонды финансового обеспечения воспроизводства и стимулирования, законодательные и нормативные акты, регулирующие финансовые отношения. Составные блоки только шире объясняют понятие финансового механизма. Однако прогнозы и планы, если они необоснованны, приводят к искаженным финансовым показателям, а это приводит к спешному принятию решений, различным поправкам. Элемент финансового механизма - это хозяйственная простейшая форма, через которую специфическим образом проявляются интересы участников общественного производства. Интересы государства направлены на формирование государственных финансов, на финансовое обеспечение государственных программ в сфере экономики и социальной сфере, а интересы хозяйствующих субъектов - на сохранение финансовой устойчивости и экономической стабильности. Обоюдные встречные интересы участников удовлетворяются с помощью финансового механизма.
Понятие государственного кредита. Государственный кредит представляет собой совокупность кредитных отношений, в которых заемщиком выступает государство в лице его органов, а кредиторами – физические и юридические лица. При осуществлении кредитных операций внутри страны государство обычно является заемщиком средств, а население, предприятия и организации - кредиторами. В сфере международных экономических отношений государство выступает как в роли заемщика, так и кредитора. Взятые взаймы денежные средства поступают в распоряжение органов государственной власти, превращаясь в их дополнительные финансовые ресурсы. Они направляются, как правило, на покрытие бюджетного дефицита. Государственный кредит, связанный с функционированием политической надстройки и движением бюджетных средств, выражает часть финансовых отношений общества. Государственный кредит в своей основе должен быть производительным вложением мобилизуемых денежных средств. Если государственные расходы оправданы для общества, то цель в развитии государственного кредита всегда достигнута. Функция управления экономикой требует от государства принятия максимально оправданных решений. Государственный кредит по своим двум формам проявления выполняет огромную роль в стране. Мобилизуемые в банковской системе вклады и срочные депозиты населения могут использоваться государством как централизованный финансовый ресурс, за счет них выдаются экономике различные кредиты банками на возвратной основе и здесь происходит сближение двух форм кредита: государственного и банковского. Выпуск правительством страны государственных ценных бумаг, которые в качестве активного инструмента размещаются на финансовом рынке, способствует в мировой практике мобилизации денежных ресурсов населения, предприятий, банков для потребностей государства. Государство выпуская займы, становится должником. Займы следует классифицировать по следующим признакам: по срокам погашения они бывают краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные; по месту размещения - внутренние и внешние; по способу размещения - свободно обращающиеся, по подписке и принудительные; по видам доходности - процентные, выигрышные, лотерейные. Займы, выпускаемые в стране различаются по эмитенту – займы Центрального правительства и займы местных органов власти. Роль государственного кредита - это результат эффективного использования государством мобилизованных денежных средств населения, предприятий, организаций. Среди всех форм мобилизаций денежных средств привлечения средств Центрального банка (Эмиссионного банка), сопровождается дополнительным выпуском бумажных денег и государство прибегает к этому методу при ограничении применения других форм государственного кредита.
Понятие государственных расходов, их состав. Фин сист пред-ют бюдж различ организ. Глав из них яв-ся госбюджет. Госбюджет сост-т из 2-х допол-щих друг друга взаимосвяз частей: доходной и расходной. Доход часть показыв, откуда поступ ср-ва на финансиров деятел гос-ва. Стр-ра доходов непостоян и завис от конкрет эконом услов развит страны, рыноч коңюнктуры и осуществляем эконом политик. Расход часть показ, на какие цели направ-ся аккумулированные государством средства. Гос расходы обеспеч финансиров гос деят-ти, ф-ий гос-ва. Они призваны удовлетвор наибол важн потреб в развит эконом и соц сферы, определяющ материальн и культур уров жизни народа. Функциониров-е гос расход– непрерыв процес перераспределен ден фондов и созд нов фондов с целевым назнач-ем. Гос расход выражают эконом отнош, связан с распредел и перераспредел и потреблен части валового общест-го прод-та в целях развит и совершенствов обществен произ-ва, удовлетвор разнообраз потреб общ-ва. В состав гос расход вход расход госбюджета, госвнебюджетных фондов, расход гос п/п и организац, учрежден производствен и непроизводствен сферы. В состав расходов госбюджета входят: гос услуги общего хар-ра; оборона, обществ порядок и безопас; здравоохран; соц страхов; обеспечен жилищно-коммунал хоз-ва; топливно-энергетич комплекс; сельское, водное и лесное хоз-ва; рыболов-во, охота и охрана природы; транспорт и связь. В состав расходов п/п гос сектора входят: расходы, связан с производствен, хозяйственно-эксплуатацион деятельност; расходы на расширен воспроизводство; платеж в бюдж и спец-е (внебюджет) фонды; платежи в поощрител-е стимулир-е фонды. Гос расходы неординарны по эконом содержан и значен, этим обуславлив-ся различия в источниках, формах и методах финансиров-я гос потреб-й. Важ критер разгранич гос расходов яв-ся их отнош к процессу материало произ-ва и создан нац дохода. В соответ с этим расходы по эконом содержан подраз-ся на 3 основ групы: расход, непосредствен связан с материал произ-ом и относящ к производ-ой сфере; расход в непроизвод-ой сфере деят-ти; расход на создан гос резервов. По предметному (целевому) признаку гос расходы дел-ся: расходы на экономику; расход на социально-культур мероприят; расход на науку, обор, управ-е. По территор-му признаку гос расходы дел-ся по эконом регионам. Такая классиф-ия позволяет активно воздействов на размещ производствен сил и совершенствов пропорций в народном хоз-ве. По отрас-му признаку гос расходы в сфере материал-го произ-тва подразд-ся: на затрат в промыш-сть, строит-во, сел хоз-во, транспорт и связь, торговлю, снабжен и заготовки. В непроизводствен сфере - гос расходы подраз-тся на затраты: на образован, науку, здравоохран, организ досуга и отдыха, соц страхование и соц обеспечение, оборону и управ-е. Гос расходы должны обеспеч наибол полное удовлетворен гос потребн при максимал эффектив-м использован ср-в. Гос расходы, связаны с выполнен гос програмы, и чем выше доля гос сектора экономики, тем больше потребность в фин рес-х. Общим для стран с рыноч экономик остается показатель, когда доля гос сектора в экономике состав-т 30-40 %. Это означает, что гос фин играют большую роль в росте произ-ва. Источниками гос расходов выступают: чист доход общ-ва, централизуем в бюджете; чист доход гос п/п; ам отчис; ср-ва населен ч/з налоги в бюджет; поступ от займов (внутрен и внеш); долгосроч кредиты банков. Гос расходы осущ-ся следующ методами финансиров-я: финансиров госу хозрасчетных п/п, организац; сметно-бюджетное финансирован (учрежден); эмиссион финансиров за счет выпуска налич денег в отлич от первых двух яв-ся нежелательн и гос-во не может просто использовать дан метод.
Понятие государственных финансов. Государство, выполняя свои функции, тесно соприкасается с категорией «финансы», которые служат экономическим инструментом в управлении экономикой. Различают понятия «финансы» и «государственные финансы». Государственные финансы охватывают многообразные производственные и социальные отношения в государственном секторе. Экономическая сущность государственных финансов состоит в том, что они выражают денежные отношения, связанные с распределением и перераспределением стоимости общественного продукта и части национального богатства. Перераспределенная стоимость используется для формирования финансовых ресурсов государства, его предприятий и использования полученных средств на выполнение функции государства и государственных мероприятий. В государственных финансах наиболее широко проявляются функции государства: перераспределение ресурсов, стабилизация экономики, перераспределение доходов и богатства. Характерным для государственных финансов является рост объемов государственных расходов опережающими темпами по сравнению с ростом ВНП на основе закона возрастающей государственной активности (Закон Вагнера). В государственных финансах государство в лице его органов власти и управления выступает субъектом денежных отношений, которые вступают в денежные отношения с предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами. Государство при любой рыночной ситуации согласно закону Вагнера осуществляет регулирование экономических процессов и это объективно, так как усложнение экономической жизни общества, развитие техники и новой технологии в производстве, развитие социальных основ, сохранение государственности постоянно должны быть обеспечены финансовыми ресурсами. В составе государственных финансов представлены следующие звенья: государственный бюджет; денежные фонды специального назначения (внебюджетные фонды); государственный кредит; финансы государственных предприятий и организаций. Каждый из указанных звеньев проявляются в своей сущности, выполняют функции и имеют целевые ориентиры. В государстве нельзя игнорировать какое-либо звено государственных финансов, так как это приведет к снижению возможности государства в финансовом обеспечении различных затрат в социально-экономическом развитии общества. Государственные финансы удовлетворяют общественные потребности централизованным и децентрализованным путем. Финансы государственных предприятий относятся к сфере децентрализованных денежных фондов. Их роль очень велика, если в стране функционируют устойчивые в производственном отношении государственные предприятия в основных отраслях экономики. Важную роль в централизованных денежных фондах играет бюджет. И в составе государственных финансов центральное место занимают все виды бюджетов. В бюджетах сосредотачивается в основном часть централизованных фондов денежных средств общественного назначения. Роль государственного бюджета в общественном воспроизводстве определяется в первую очередь тем, что с помощью государственного бюджета распределяется и перераспределяется около 30 % национального дохода и от 10-15 % – валового общественного продукта. Бюджет подразделяется на республиканский и местный. Именно через республиканский бюджет финансируются общегосударственные мероприятия: государственные целевые программы; оборона, охрана границ; обеспечение правопорядка; государственное управление; развитие социальной сферы; выполнение международных обязательств.С помощью республиканского бюджета решаются задачи структурных преобразований экономики, ее стабилизации. Местные бюджеты регулируют экономические процессы размещения производительных сил, развитие территориальной инфраструктуры и социальной сферы.
Понятие и виды государственного долга. Законодательно каждая страна устанавливает лимит государственного долга. К примеру лимит государственного долга Республики Казахстан представляет фиксированную сумму, получаемых правительством республики на внутреннем и внешнем рынков заемного капитала, включая все непогашенные в срок займы. Эта сумма ежегодно утверждается в республиканском бюджете и на конец финансового года долг не должен быть превышен. При превышении суммы государственного долга по лимиту можно говорить о наличии множества негативных факторов в сфере экономики и управлении государством. Наиболее внимательно следует познать характер внешнего государственного долга с выяснением причин роста обязательств по отношению к иностранным кредиторам, когда государство не погашает в установленные сроки сумму погашаемого долга. При наличии внешнего государственного долга в мировой практике существуют границы долга, которые каждая страна устанавливает для себя и регулирует объем финансовых обязательств. Установлено, что превышение коэффициента обслуживания долга свыше 25 %, становится критически для страны - должника перед кредиторами и мировым сообществом. По государственному внешнему заимствованию объем привлекаемых займов не должен превышать 50 % чистых золотовалютных резервов Национального банка Республики Казахстан и это как граница государственного долга. Внешний государственный долг подразделяется на: гарантированный государством внешний долг; не гарантированный государством (негосударственный) внешний долг. Рост государственного долга тесно связан с макроэкономической нестабильностью. Привлечение иностранного капитала и валютных ресурсов требует эффективного использования этих источников, умение вернуть свой долг с процентами. При несогласованных действиях правительства, нарушений государственных законов в сфере финансовой, валютной, инвестиционной политики, неправильном соотношении экспорта и импорта происходит дисбаланс в экономике страны, потеря постоянных источников экономического роста, что в конечном счете приводит к внешним заимствованиям и росту государственного долга. Современный этап управления экономикой и государством требует от казахстанского правительства принятия эффективных решений с предотвращением необоснованного роста государственного долга, в том числе внешнего долга. Различают внешний и внутренний государственный долг, а также краткосрочный (до 1 года), среднесрочный (от 1 года до 5 лет) и долгосрочный (свыше 5 лет). Внешний государственный долг отражает долг иностранным государствам, организациям и лицам. Этот вид долга ложится на страну наибольшим бременем, так как для его погашения государство должно отдавать какие-либо ценные товары, оказывать определенные услуги. Внутренний государственный долг характеризует долг своему населению и приводит, прежде всего, к перераспределению доходов внутри страны.
Понятие и значение внебюджетных фондов в финансовой системе. Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства - совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или региональных местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение. Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом. Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики; расширение социальных услуг населения. Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения. Первоначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов или особых счетов задолго до возникновения единого центрального денежного фонда государства - бюджета. Внебюджетные фонды создаются двумя путями. Один путь - это выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение, а другой - формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов для определенных целей. Созданные во многих странах фонды социального страхования предназначены для социальной поддержки определенных групп населения. Социальные фонды РК В структуре Министерства труда и социальной защиты населения созданы Пенсионный фонд РК, Фонд государственного социального страхования. Средства Пенсионного фонда формируются за счет обязательных страховых взносов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами независимо от формы собственности и хозяйствования , не входят в состав Госбюджета, изъятию не подлежат, а так же не облагаются налогами, таможенными пошлинами. Экономические фонды РК АО «Самрук-Казына» — холдинг по управлению государственными активами Республики Казахстан, находящийся под контролем правительства, созданная для повышения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики и упреждения факторов возможно негативного влияния изменений на мировых рынках на экономический рост в стране. Холдинг создан как «Фонд национального благосостояния „Самрук-Казына“» путем слияния акционерных обществ "Фонд устойчивого развития «Казына» и "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук» в соответствии с указом президента РК Н.Назарбаева от 13 октября 2008 года.
Понятие и классификация государственных фондов. Гос доходы яв одной из важнейш фин категор. Доходы формир-ся в резул-те распределит и перераспределит процессов, осуществляемых с помощью фин механизма на основе гос финансовой политики. Под гос доходами понимается систем эконом отнош, в процессе, котор образуется совокупь сре-в, поступающ в собствен госу-ва для создания материальной базы его функционирования. В резул-те распредел нац дохода образ-ся первичные доходы гос-ва, отдельных предприятий, хоз организаций и населения.Значительным источн гос доходов являются доходы от государственной собственности, к которым относятся: чистый доход государственных предприятий и организаций в виде прибыли, НДС, акцизов, таможенных доходов; доходы от государственного имущества; доходы от платных услуг, оказываемых государственными учрежден и организац; специальные средства бюджет учреждений, включающ арендную плату за помещения, доходы подсобных предприятий. Гос доходы класс-ся в зависим от организационно-правового оформлен форм собствен: доходы гос п/п и организаций; налог поступлен от частнопредпринимател сектора; нал платежи населен; налпоступления от кооператив, коллектив и обществен организаций. В зависим от сфер создан госу доходы класс-ся: на доходы, формируем в сфере материал произ-ва, которые выступают основ источником эконом роста, обязаны первич распредел; доходы, образующ в непроизводствен сфере, котор выступают объектом перераспределит отношен. По уровню централизации гос доходы подразд-я на доходы: используемые по месту их образования на государственных предприятиях и организациях; концентрируемые в государственном бюджете и других целевых централизованных фондах денежных ср-в гос-ва. Такая сист централизован и децентрализован использов гос доходов призвана взаимоувязать интересы гос п/п и организац с интересами общества в целом. По методам мобилизации гос доходы, концентрируемые в гос бюджете делятся на: нал платежи; ненал платежи. В наст время во всех странах преобладает нал метод мобилизац гос доходов. Отдел составляющ ст-ти вало общественного продукта и нац дохода формир сист гос доходов и фин рес-в, как правительства, так и хоз единиц, принадлежащих гос-ву, которую можно назвать « чистым доходом». Составляющими чистого дохода выступают: прибыль, сумма НДС, акцизы, доходы от внешнеэк деят-ти, отчисления на соц нужды.
Понятие и необходимость государственного финансового регулирования экономики. Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. По мере развития рыночного хозяйства возникали и обострялись экономические и социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе частной собственности. Появилась потребность значительных инвестиций, малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но необходимые для продолжения воспроизводства в национальных масштабах; отраслевые и общехозяйственные кризисы, массовая безработица, нарушения в денежном обращении, обострившаяся конкуренция на мировых рынках требовали государственной экономической политики. В современных условиях государственное регулирование экономики является составной частью процесса воспроизводства. Оно решает различные задачи, например, стимулирование экономического роста, регулирования, занятости, поощрения в прогрессивных сдвигах в отраслевой и региональных структурах, поддержки экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования экономики определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период. Экономические средства государственного регулирования подразделяются на средства денежно-кредитной и бюджетной политики. Объекты государственного регулирования экономики – это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдалённом будущем, причём снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.
Понятие и принципы финансовой политики. Неотъемлем состав частью фин деят-ти гос-ва, непремен услов нормального функциониров экономики и фин сист выступает фин контроль. Являясь самостоят ф-ей управ экономикой, контроль выступ в кач-ве важного этапа управлен цикла, когда фактич резул-ты воздейств на управ объект сопостав-я с тр-ем принят решен и норматив п/п, а в случае выявлен их нарушен принимаются необходим меры по устран подоб откл .Кажд гос-о заинтересов в том, чтобы все его предписан, касающ организац и осуществлен фин деят-ти, были точно и неуклонно выполнены. Причем это касс-ся как собствен органов и их должност лиц, так и всех др субъектов - физ и юр лиц, так или инач попадающ в сферы фин деят-ти. Также гос-во заинтересов в том, чтобы гос деньги тратились экономно, рационально и эффективно. Люб гос-во должно стремиться к уменьш своих расходов, поскольку, чем больше расход, тем больше тре-ся доходов, т.е. тем больш нал, займ, сбор и т.п. Все это, в конечсчете, ложит на плечи насел. Гос-во всегда стрем-ся уберечь свои деньги от всяк рода хищен, а также стремит пресечь и такое отрицат для себя явлен, как взяточнич, с помощ которо нечист на руку налогоплательщ уклон-ся от уплаты нал или заниж его размер.Поэтому налич фино контроля объектив обуслов тем, что фин-ам как эконом категорприсуще не только распределит, но и контрол ф-ия. Поэтому использов гос-ом для реш своих задач фин-в обязат-но предполаг проведен с их помощ контроля за ходом выполн эт задач. Иначе, фин контрол яв-ся важнейш направлен фин деят-ти госу-ва. Более того, он пронизыв всю эту дея-ть, охватыв собой кажд его элементы. Принципы фин контроля: Принцип независим- Органы фин контроя должноблад организацион, функционал, материал и иного характера независим от юр или физ лиц, чью деят-ть они проверяют; Принцип гласности- предусматрив открытость деят-ти органа фин контроля, доступ кажд гражданина к информац о результат контрольн деят-ти; Принцип закон- закон-ва РК.; Принцип объектив; принцип ответствен; Принцип сбалансирован при определен обязаннос субъекта контроля д/бопределен соответств объем прав и возмож, и наоборот; Принцип системн. Все принципы взаимосв, порядок их сочет завис от конкрет обст-в.В процессе осуществя фин контроля возникает особ разновид фин правоотнош - финансово-контрольных.
Понятие и принципы финансовой политики. Финансовая политика — это особая сфера деят-ти гос-ва, направлен на мобилизацию фин рес, их рационал распредел и эффектив использов для осуществ гос-м его ф-ий. Гос-во яв-ся глав субъектом проводим фин политики. Оно разрабатыв стратег основн направлен финан развит на перспективу, определяет тактику дейс-ий на предстоящ период, определяет ср-ва и пути достиж стратегич задач.
Фин стратегия — долговремен курс фин политики, рассчитан на длител перспективу и предусматривающ решение, как правило, крупномасштаб задач.
Фин-ая тактика — это методы реш финан задач на важнейш участках финан стратегии. Стратегия и тактика финан политики взаимосвязаны. В глобальном плане общими принципами формиров фин полит гос-ва яв-ся: 1.Выработка научно обоснован концепц развит финансов. Она фор-ся на основе анализа состоян экономики, перспектив ее стабилизац и развит производит сил и производствен отношений, развит потребностей народ хоз-ва и населения страны в фин рес-х. Целью яв-ся наиболее полная мобилизация фин рес-в, необходим для удовлетвор потреб развит общ-ва. Она предусматрив создан благоприят услов для развит промыш и сельскохоз произ-ва, непроизводствен сферы и предпринимат деят-ти. 2.Концентрация части фин рес-в в централизован фондах гос-тва. Формирован централизован фондов денеж ср-в гос-ва осуществляется с целью обеспеч финансиров расходов на содержан прав-тва, армии, судебно исполнит органов, учрежден образов, здравоохран, кул-ры, а так же накоплен ср-тв на строит-во объектов общегос-го и оборонного значения. Формиров централизован фондов денеж средств гос-ва происходит как на стад первич распредел нац дохода, так и в ходе перераспредел ст-ти совокуп обществен прод-та. При первич распредел нац дохода гос-во получает в свое распоряж часть нац дохода в форме налогов (НДС, акцизов и др.). В резул-те перераспредел в централизован фонды гос-ва поступает часть прибыли п/п (гос-х, копер-х), акционерных обществ и лич доходов насел. 3. Регулир фин отнош с использован научно обоснован фискальной политики. Фискальная политика — это политика прав-ва в области налогооблож и гос расходов, часть фин политики, направлен на пополнение гос казны. Потреб в разработке такой политики особен усилилась во 2ой полов XX в., когда гос-е финансы стали играть значите роль в обеспеч стабил эконом роста. Фискал политика как способ фин регулиров осущ-ся с помощ таких мощных рычагов, как налогооблож и гос (бюджет) расходы. Следует отметить, что фин политика не огранич-ся изложен выше принципами. Фин отношения в гос-ве-это динамич, развивающаяся система. Для ее функцион-я важ знач имеют: фине регулиров и стимулиров произ-ва; финансиров НТП; страх защита обществен произ-ва. Среди рычагов гос-го фин-го регулир основ роль принадлеж налогам, таможен сборам, тарифам. С их помощ регулир-ся уров рентабел-ти и размер дене накоплен п/п. Система нал льгот способствует ускорен развит приоритет отраслей, обновлен основ фондов.
Понятие и роль государственного бюджета. Под бюдж поним-ся образов и расходов ден ср-в гос-ва. Ср-ва госбюджета могут расходоваться на различ нужды гос-ва и мест самоуправ-я. Например, за счет эт ср-тв содержится армия, аппарат прав-ва, осущ-ся соц мероприят и т.д. Бюджет яв-ся регулятором эконом в стране, т. к. фиксирует направлен расходован ср-в, перераспределен ВВП и нац дохода. Задачи госбюджета: перераспредел ср-в ВВП; обеспеч бюджет сферы экономики; финансиров соц политики гос-ва; регулирован и стимулиров различ отраслей экономики; контроль деят-ти госфондов. Госбюджет регулир отнош в хоз, экономич сферах, направляя и перераспред бюджет ср-ва в поддержку конкрет регионов или отраслей. При этом возможно усилен или сдержив роста производства, измен стр-ры спрос и предлож. Перераспределен ср-в ВВП проходит 2мя этапами: формиров доход части бюджета; формиров расход части бюджета (использов бюдж ср-в). Доходы бюджета - материал ср-ва, котор поступают в соответств с треб-ми законод-ва РК в органы гос власти РК. Причем денеж ср-ва поступают в бюджеты всех уровней в безвозмезд и безвозврат порядке. В процессе формиров доход части бюджета некотор доля ВВП изымается в пользу гос-ва. Так происходит формирование финансовых взаимоотношен гос-ва и налогоплательщиков. При этом доходы бюджета м/б налогов и неналогов. Налоговые доходы поступают в бюджет за счет вновь создан ст и доходов, получаем при ее первич распределен и накоплен. Неналогов доходы формир-ся в резул-те эконом деят-ти гос-ва или распредел ранее получен-х доходов меж уров бюджет сист. Расход бюдж – материал ср-ва, котор распред-ся на нужды гос-ва и мест самоуправ. Перераспред бюджет ср-в происходит при помощи дотаций, субвенций, бюджет ссуд и субсидий. При этом в подавляющ большинстве случаев все виды расходов бюджет носят безвозврат хар-р. Однако бюджет ссуды и бюджет кредиты могут предост-ся также и на возврат основе.
Понятие и функции налогов. Налоги–обязат платежи, предусмотрен законом, взимаемые в опред размерах и в установлен сроки. Эконом-ая сущ-ть налогов хар-ся денеж отнош., складывающ у гос-ва с юр и физ лицами. Эти денеж отнош объектив обусловлен и имеют специф-е обществен назначен, мобилизац денеж ср-в в рапоряж гос-ва. Сущность налогов прояв-ся в их ф-ях: 1. Фискальная ф-ияналог обеспечив поступ ср-в в гос бюдж и финансирован гос расходов. 2. Перераспределител ф-ия налогов состоит в переспределен части доходов различ суб-ов хозяйствован в пользу гос-ва. Масштабы действ-я дан ф-ии опред-ся долей налогов в валовом нац ппрод-те; она показыв степень огосударствлен нац-го дохода. 3. Регулирующ ф-ия воздейств на развит народного хоз-ва в соответств с программами. При этом использ выбор форм налогов, измен ставок, способ взиман, льготы и скидки. Дан регуляторы влияют на стр-ру и пропорц обществ-го воспроиз-ва, объем накоплен и потреблен. В рыноч эконмике нал выпол важ роль в формиров доходной части госбюджета. Уд вес нал поступ в послед годы сохран на уров 70-80%, в то время как налог поступ в бюджет стран с развит рыноч эконмикой наход-ся в пределах 50-55%.
Понятие и функции страхования. Страхование — это способ возмещ убыт, котор потерпело физе или юр лицо, посредством их распредел меж многими лицами (страх совокуп). Возмещен убыт произ-ся из ср-в страх фонда, котор находится в ведении страх организац. Сущ-ют такие ф-ии страхован как: Рисков ф-ия- налич риска стимулир возникнов страхов; Распред-ая ф-ия; страх-ия; Предупредит ф-ия страхов реал-ся в уменьш степени риска и разрушит последствий страхо событ. Осущ-ся ч/з финансиров различ мероприят по предупрежден,ограничен негатив последств, катастроф, аварий, несчастных случаев; Сберегат-ая ф-ия проявляет себя в потребности в страховой защите денеж накоплен насел, аккумулированных в коммерчес банках; Контрол-я ф-ия закл-ся в строго целев формиров и использов ср-в страх фонда; В кредитной ф-ии страх закл-ся возвратность страх взносов; Инвестиц ф-ия страхя дает возможность участ временно свобод ср-в страхо фонда в инвестиц деят-ти страх организац.
Понятие налоговой системы Казахстана и состав ее элементов. Налог сист РК представ-т собой законодательно установлен перечень всех действующ на дан момент налогов, с указан их ставок, плательщиков и объектов обложен, порядка услов и сроки выплат, методологии расчет и учет, а также соответствующ административ положен. Нал сист включ в свой состав гос-ую налог службу, котор представ в Каз-не. Налог комитета Минист-ва гос доходов и налогов управлен в областях, круп городах, налог отделами в район-х и городах. Нал служба осуществл общегос контроль за исполнен законв республики о налогах и др. обязат платежах. Современ нал сист РК в настоящ период способствует развит эконом процес. В то же время необходим соответств услов сегодняш дня тр-ет от нее постоян совершенств и модерниз. В эт смысле самым перспектив видится разработка и примен сист льгот и скидок: во-пер, для стимулир отечествен производит, во-втор, для сбалансир-ти бюджет и внебюдж сфер. В целом, обеспечит расшир нал базы и, соответствено, нал поступ в бюджет. Основ направл реформировналоговой сист является:- кардинальное упрощ нал сист, сокращ общего числа нал-в; выравнив услов налогооблож за счет сокращ нал льгот; расшире базы налогооблож за счет распростран нал-го бремени на сферы, в котор больше всего прак-ся уклон от уплат налога; ужесточ ответствен за наруш нал закон-ва; устранен противореч гражданского и нал законодат-ва; обеспеч защиты прав налогоплательщиков. К элементам нал сист. относ-ся: субъект нал или налогоплат- лицо, на котор законом возложена обязан-ть уплачив налог. Однако ч/з механизм цен налогов бремя мож перекладываться на др лицо поэтому рассматрив и –носитель налога - лицо, котор фактич уплачив налог; объект налога - доход или имуществ, с котор начис-ся налог (зар плата, цен бумаги, прибыль, недвижим имущ-во, товары и т.д.); источник налога - доход, за счет которого уплач-ся налог; ставка налога - важный элемент налога, который определяет величину налога на единицу обложения (денеж ед дохода, ед зем S, ед измер товара и т.д.); налог льготы – полное или частич освобожден от налогов плательщ в соотв с законодат; льготный период-время в течен котор действуют установ законом льготы по налогам.
Понятие страхового рынка. Страховой рынок – это система экономических отношений, где объектом купли-продажи выступает страховая услуга, формируются спрос и предложение на нее. Объективная основа развития страхового рынка – необходимость обеспечения нормального воспроизводственного процесса путем оказания денежной помощи пострадавшим хозяйствам и гражданам в случае непредвиденных неблагоприятных обстоятельств. Понятие страхового рынка можно рассматривать также как форму организации денежных отношений по формированию и распределению страхового фонда для обеспечения страховой защиты общества, как совокупность страховых организаций (страховщиков), которые принимают участие в оказании соответствующих услуг.
Понятие финансов домашних хозяйств. Финансы - это денежные отношения, возникающие в результате распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства, а также использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение потребностей общества. Условием их функционирования является наличие денег, а причиной их появления служит потребность субъектов хозяйствования в ресурсах, обеспечивающих их деятельность. Финансы домашних хозяйств отражают уровень развития производственных сил в отдельных странах и возможности их воздействия на макроэкономические процессы в хозяйственной жизни. Состояние экономики страны определяет состояние финансов домохозяйств. В условиях постоянного экономического роста, увеличения ВВП и национального дохода финансы домохозяйств характеризуются устойчивостью и стабильностью; стимулируют развитие производства жизни граждан страны. Финансы домашних хозяйств по концепциям некоторых экономистов являются элементом или звеном финансовой системы. Понятие "домохозяйство" охватывает совместно проживающих людей, ведущих общее хозяйство. Как правило, это семья. Однако, домохозяйство может включать и лиц, не являющихся родственниками (совместно проживающих домашней работницы, работника крестьянско-фермерского хозяйства и т.д.), но вносящих свою долю дохода (в части питания и проживания) в общий бюджет домашнего хозяйства. Домохозяйство может состоять и из одного человека, имеющего свой источник дохода. Финансы домашнего хозяйства (домохозяйства), как и финансы общества в целом, представляют собой экономические денежные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств в целях обеспечения материальных и социальных условий жизни членов этого хозяйства и их воспроизводства. Являясь звеном в финансовой системе на уровне отдельной семьи, они выступают первичным элементом социально-экономической структуры общества. В отличие от финансов коммерческих предприятий и организаций, имеющих решающие значение в создании, первичном распределении и использовании стоимости валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, финансы домохозяйства пока не стали приоритетным звеном финансовой системы и играют подчиненную, хотя и важную роль в общей совокупности финансовых отношений.
Понятие финансов как стоимостной экономической категории и их необходимость. Финансы - это ист-и слож-ся эконом категор, котор охватывает значит-ю часть денеж отнош в общ-ве ч/з распред и перераспред процессы. Внеш прояв фин в эконом жизни происход в виде движ денег, т.е передача ден. сумм от 1го владельца к др. в виде безналич или налич расчетов. Финансы от лат.’finis’-финиш, оканчан платежа, расчет меж субъектами эконом отнош. Как видно из определен, финн прояв-ся ч/з ден платеж, когда один участник производитель получает доход при реализ товара(услуг), а др. участник оплачив кажд сделку, операц. на товар рынке. Гос-во также заинтерес. в сохран и приумнож СТ в об-ве для послед перераспред создан ст. в виде нац дохода. Сущ-ют разн эконм категор: цены, оплат труд, финансов, кредита. Ден.хар-р финас подчеркив форму их осуществлен и их приндлеж к эконом категор. Важным признаком финн яв ден х-р финн.отнош. Деньги выступ обяз услов и основ существован финансов. Финансы, как стоимостная категор, имеет свои признаки, котор выраж: как подсистема производ отнош эконом базиса; как часть отнош при распред и перераспред ст совокуп обществен продукта в ден форме; как вторичное явлен по отнош к ден. отношен; как совокуп ден отнош, возникающ меж гос-ом и субъектами общ-ва, следоват, материальное производство первично, т.к. создается стоим. Необходим. финанс обосновыв рядом основополагающ. ф-ров: существов товар произ-ва; развит товар-ден отнош; существов закона стоим и распред благ. Также вызывается потребностями обществен развит. Первоначал появилось гос-во, котор взяло на себя обществен функции. Дл. содерж гос власти необход ден фонд, котор формир за счет народа, посредством налог, гос кредита, эмиссии денег, го-во содержит правит аппарат, армию и выполняетсвои обяз-ти. Знан о фин важны на различ уровнях – начиная от дом хоз-в и п/п и заканчив гос-м. Именно на основ знан эт науки можно построить сем бюджет, оптимизиров уплату подоход нал, эффект влож ср-ва в цен бум и т. п. Без фин невозмож обеспеч кругооборот произ-х фондов на расшир основе, регул отраслев и территориал стр-ру экономики, стимул развит пр-ва.
Понятие финансового механизма и его составные. Фин механизм включает виды, формы и методы организац фин отношений, способы их количественного определ. Стр-ра фин механизма довольна сложна. В нее входят различ элементы, соответствующи разнообразию фин отнош. Именно множественность фин взаимосвяз предопределяет примен большого кол-ва видов, форм и методов их организации (элементов финансового механизма). Гос-во в лице его исполнит и законодательных органов власти устанавливает методы распределения общественного продукта, национального дохода, формы денежных накоплений, предусматривает виды платежей, определяет принципы и направления использования государственных финансовых ресурсов и т.д. Для эффектив использов финансов большое знач имеет осуществл фин планиров и прогнозиров, нормативное оформление применяем способов организац фин отнош (налогов, расходов и пр.), контроль за правильностью примен различ видов, форм и методов фин отношений. Таким образом, основными звеньями (элементами) фино механизма яв-ся: фин планирование и прогнозирование; фин показатели, нормы, нормативы и лимиты; управление финансами; фине рычаги, стимулы и санкции; фин контроль; фин законодательство. В зависимости от особенностей отдельных подраздел общественного хоз-ва и на основе выделения сфер и звеньев фин отнош фин механизм подразделяется на фин механизм п/п и хоз организац, страх механизм, механизм функционирования гос финансов и т.п. В свою очередь, каждая из этих сфер включает отдел структур звенья. Например, механизм гос финансов подразделяется на бюджет и механизм функционирования внебюджетных фондов и т.д. Каждая сфера и отдельное звено финансового механизма являются составной частью единого целого. Они взаимосвязаны и взаимозависимы. Вместе с тем сферы и звенья функционируют относительно самостоятельно, что вызывает необходимость постоянного согласования составляющих финансового механизма.
Понятие финансовых отношений и финансовых ресурсов. Фин отнош – эконом отнош меж суб-ми, котор связ с формиров, распределен и использован ден ср-в с целью обеспеч потребност гос-ва, п/п (организ, учрежд) и граждан. Хар-р и содерж фин отнош опред-ся хар-ом ден отнош. При создан, функционирован и ликвидац хоз суб вступают в различ фин отнош с учёт специф их организационно-правового статуса. Фин отнош можно раздел на след основ группы: 1. Отнош с др самост-но хоз суб различ форм собствен, возникш с целью образов и распред выруч и осуществлен внереализационных операц. 2. Отнош самост-но хоз суб и физ лиц ч/з акции, облигац и др цен бумаг. 3. Отнош п/п как юр лица и персонала. 4. Отнош, основан на труд отнош, внутри п/п. 5. Отнош головного п/п (холдинга) с его дочерними п/п и филиалами. 6. Отнош п/п с бюдж и внебюдж фондами, а также фискал (налог) органами при уплате налог и обяз-х сборов. 7. Отнош п/п с фин-кредит учрежден (банками, инвестиц компан, фондами). Под фин рес поним совокуп ден ср-в, наход-ся в распоряж суб фин отнош. Фин рес выступ материал носит фин отнош, что позволяет выдел фин из общ совокуп категор, участвующ в стоимостном распред. Это происходит вне зависим от обществено-эконом формации, хотя формы и методы, с помощью котор образ-ся и испол-ся фин рес, менялись в зависим от измен соц природы об-ва. Суб-ми, котор ими располаг, яв-ся гос-во, органы мест самоуправ, п/п, домохозяйства. Использов фин рес осущест в основном ч/з ден фонды спец целевого назнач, хотя возможна и нефондовая форма их использов. К преимущ-м фондовой формы относ-ся: возмож теснее увязать удовлетвор люб потреб с эконом возмож-ми, обеспеч концентрац рес-в на основ направлен развит обществен произ-ва, возможность полнее увязать обществен, коллектив и лич интересы. Различают следующие виды финансовых ресурсов: собствен ср-ва; мобилизацион ср-ва (кредит, эмис ден ср-в, доход от цен бумаг); ср-ва, поступающ в порядке перераспред. Отдел виды суб, располагающ фин рес, им свой особ состав фин рес.
Понятие, роль и значение финансового рынка. Финансовый рынок – это рынок, на котором покупаются и продаются финансовые активы: иностранная валюта, ценные бумаги, кредиты, депозиты, производные финансовые инструменты. Финансовый инструмент – это любой контракт, по которому происходит одновременное увеличение фин. активов одной организации и фин. обязательств долгового или долевого характера другой организации. Субъекты финансового рынка – это юр. и физ. лица, выполняющие на нем определенные операции и вступающие при этом в определенные отношения друг с другом. Виды субъектов финансового рынка: 1) продавцы и покупатели финансовых инструментов; 2) Финансовые посредники, которые подразделяются на: финансовых брокеров, осуществляющих сделки на основании возмездных договоров с клиентами; финансовых дилеров, осуществляющих сделки от своего имени и за свой счет; 3) организации, обслуживающие финансовый рынок, к которым относятся: финансовые биржи (фондовые, валютные); расчетные центры (расчетные палаты); депозитарии; финансовые консультанты; 4) органы государственного регулирования и контроля финансового рынка: высшие органы управления (Президент РФ, Правительство РФ); министерства и ведомства (Минфин РФ, Минэконом развития РФ); Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР); Федеральная служба страхового надзора; Центральный банк РК. Объекты финансового рынка - это различные финансовые инструменты. Виды финансовых инструментов: по срокам обращения на финансовом рынке: краткосрочные, с периодом обращения до одного года; долгосрочные, с периодом обращения более одного года; бессрочные, не имеющие конкретного срока обращения; по характеру финансовых обязательств: долговые инструменты, обслуживающие кредитные отношения; долевые инструменты, предоставляющие право владения имуществом, управления им; по характеру имущественных прав: первичные, подтверждающие прямые имущественные права или отношения кредита; производные, подтверждающие право либо обязательство купить или продать первичные или базовые активы на заранее установленных условиях.
Принципы налогообложения. Налог закон-во РК основыв-ся на принципах налогооблож. К принцип налогообложен относ-ся принципы обязат-ти, определ-ти, справед-ти налогооблож, единства налоговой системы и гласности налогового законодательства Республики Казахстан.
Принципы организации налоговой системы Республики Казахстан.
Принципы организации финансов коммерческих предприятий. Сущность финансов п/п – это их внутреннее содержание, где в основе стоимость. На взаимосвязи производствен и распределит отнош вновь создан ст-ть преобразуется в новые денежные фонды. Финансы предприятий выполняют следующ функции: воспроизводствен – создается ст-ть для возобновлен произ-ва; распределит – образован различ денеж фондов с выполнен финанс обяз-тв перед гос-ом др участниками; контрольную – осуществление полного учета и контроля за формирован, распределен и использован денеж фондов Финансы п/п очень активны, многогранны, подвижны и представляют исходную основу всей финансовой системы. Основными принципами организации финансов предприятий являются: коммерческий расчет, плановость, равенство всех форм собственности, наличие финансовых резервов. Основополагающ принципом и глав методом вед хозяйственно - фин деят-ти п/п и организации яв-ся коммерч расчет. Принцип плановости означает, что фин деят-ть п/п предусм-ся заранее путем расчетов ее параметров исходя из целей, задач производства, намеченных методов, их достиж, последоват и сроков достижен. На п/п состав-ся фин планы и прогнозы, в услов рыноч отнош они разрабатываются сроком до одного года. План и рынок д/б совместимыми понятиями, ибо без прогноза и планирования нельзя достичь высокого коммерческого эффекта. Принцип равенства всех форм собственности п/п и организации реализуется с гарантией гос-ва, стабильности отношений и развития разных форм собственности: государственной, частной, иностранных государств и их юридических лиц и граждан, международных организаций. Все предприятия в пределах законов государства, осуществляя свою коммерческую деятельность, равны в уплате обязательных платежей и налогов. Необходимым, глав принципом организац финансов п/п яв-ся наличие фин резервов (резервный фонд, фонд риска) на всех уровнях управления. Фин резервы могут образовываться разными способами – в процентах к величине фондов производ-го и соц развития, по стабил нормативам от прибыли или доходов путем отчис последних. Фин резерв предназначен для устран времен фин затруднений и обеспеч нормал услов деят-ти хоз-в. В услов рыноч экономики в организац финансов п/п происходят существен изменен: усиливается необходим горизонтал связей меж п/п – партнерами, нов форм, их взаимодействий и изменений взаимоотношений с банковской системой. В итоге создается реальная финансовая самостоятельность производителей и их ответственность за конечные результаты хозяйствования.
Принципы организации финансовой системы государства. Понятие фин систем охватыв совокуп отнош, на основе котор образ-ся и испол-ся соотв-ие фонды ден ср-в, а также органов, организующ эти отношен. Фин сист РК подраз-ся на общегос-е финансы и на финансы хоз субъектов. Первое звено Общегос-е фин включ фин отнош, выражен в гос бюджете (Республиканбюджет, местн бюджеты) как эконом форме образован централизован фонда фин рес-в и основн фин плане гос-ва, во внебюдж специал фондах (Гос накопител пенсион фонд, Инвестицион фонд, Инновацион фонд, Нац фонд РК), как дополнител формах целевого финансиров обществен нужд, в гос-м кредите (гос долг: внеш и внутрен). Гос кредит включ-ся в фин сист, хотя кредит отнош отлич-ся от финансов. Но в силу того, что этот вид кредита направлен на цели покрыт дефицита бюджета, а также обеспеч устойчив гос-ых финансов, расчеты по нему осуществ-ся за счет бюджет ср-в - это подзвено можно считать принадлежащ как фин, так и кредит системам. Второе звено - финансы хоз субъектов имеет 2 относительно самостоятельных подзвена: фин хоз субъектов сферы материал произ-ва (реальный сектор); фин организац и учрежден отраслей непроизвод-й сферы. Одной из актуальнейших и принципиал важных проблем сегодня яв-ся укрепл фин сист и обеспеч выхода нац экономики на траекторию роста и соц развития. Это тр-ет консолидации усил как гос аппарата, так и всей обществен-ти, интеллектуал потенциала ученых и целенаправлен энергии предпринимат. Именно от общих усил и результатив дей-ий зависит предоставл необратимости тем позитив сдвигам, котор впервые достигнуты на пути стабилизац экономики и выхода ее из кризиса.
Природа инфляции и ее взаимосвязь с финансами. В переводе термин "инфляция" (от лат. inflatio) означает "вздутие". Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения; процесс переполнения каналов денежного обращения, выраженный в обесценении денег, росте цен на товары и услуги и снижении реального жизненного уровня населения. Иными словами, эта проблема возникает в ситуации, когда кассовая наличность предпринимателей и потребителей (предложение денег) превышает реальную потребность (спрос на деньги). Очевидно, что в таком случае субъекты хозяйственных отношений постараются по возможности избавиться от возникших избытков денег, увеличивая свои расходы и уменьшая денежные сбережения. Это вызывает расширение спроса, повышение цен и снижение покупательной способности денег - отрицательные последствия неверной денежной политики государства, чреватые значительными экономическими и социальными потрясениями. Однако не следует забывать, что рост цен может быть связан с отсутствием равновесия между спросом и предложением, такой рост цен на каком-то отдельном товарном рынке - это не инфляция. Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налога, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения коньюктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий. Важно отметить, что инфляция - это повышение общего уровня цен. Это, конечно, не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать. Цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Инфляция вызывается монетарными и структурными причинами: монетарные: несоответствие денежного спроса и товарной массы, когда спрос на товары и услуги превышает размер товарооборота; превышение доходов над потребительскими расходами; дефицит государственного бюджета; чрезмерное инвестирование — объем инвестиций превышает возможность экономики; опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом производства и повышением производительности труда; структурные причины: деформация народно-хозяйственной структуры, выражающаяся в отставании развития отраслей потребительского сектора; снижение эффективности капиталовложения и сдерживание роста потребления; несовершенство системы управления экономикой; внешние причины — сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового платежного баланса. Структурную инфляцию вызывает макроэкономическая межотраслевая несбалансированность. Среди институциональных причин инфляции можно выделить причины, связанные с денежным сектором, и причины, связанные с организационной структурой рынков. В целом данная совокупность причин выглядит следующим образом: Монетарные факторы: неоправданная эмиссия денег для краткосрочных нужд государства; финансирование бюджетного дефицита (может осуществляться за счет денежной эмиссии или за счет займов в центральном банке). Высокий уровень монополизации экономики. Поскольку монополия обладает рыночной властью, она в состоянии влиять на цены. Монополизация может усилить инфляцию, начавшуюся вследствие других причин. Милитаризированность экономики. Производство вооружений, увеличивая ВВП, не повышает производственный потенциал страны. С экономической точки зрения высокие военные расходы сдерживают развитие страны. Последствиями милитаризации являются бюджетный дефицит, диспропорции в структуре экономики, недопроизводство потребительских товаров при повышенном спросе, т.е. товарный дефицит и инфляция.
Прямые и косвенные способы государственного регулирования ВЭД. Государственное финансовое регулирование экономики - это процесс целенаправленного и последовательного применения государством форм и методов финансового воздействия на субъектов хозяйствования для оказания влияния на макроэкономическое равновесие и поступательное развитие экономики на каждом конкретном этапе ее функционирования. То есть финансовое регулирование представляет собой организованную государством деятельность по использованию всех аспектов финансовых отношений в целях корректировки параметров воспроизводства. Его субъектами выступают государственные структуры, объектами - доходы и расходы участников общественного воспроизводства. Методы регулирования соответствует указанным формам и включают прямые и косвенные способы. К прямым относятся административные формы регулирования: лицензии и квоты; может также устанавливаться государственная монополия внешнеэкономической деятельности (на внешнюю торговлю, валютные операции). Лицензирование и квотирование экспорта и импорта используются как временные меры для целей стабилизации и насыщения внутреннего рынка в условиях ограниченности сырьевых ресурсов и товарных фондов. Лицензия – разрешение, выдаваемое компетентными государственными органами на вывоз или ввоз продукции, товаров, валюты, информации. Квота – часть, доля в общем объеме производства, предназначенная для внешнеторговой деятельности. Государственная монополия представляет собой наиболее нерациональный способ регулирования внешнеэкономической деятельности, но в неблагоприятных условиях состояния экономики может применяться для решения проблемы приведения в равновесие платежного баланса за счет контроля импорта и экспорта. Данный способ может быть применен в форме предоставления исключительных прав государственной компании на совершение определенных внешнеэкономических операций или на обслуживание внешнеэкономических связей. В целом такие меры относятся к методам нетарифного регулирования. Косвенные или экономические методы регулирования являются более действенными и соответствующими развитым внешнеэкономическим отношениям. К ним относятся налоги, в том числе таможенные пошлины, курс валюты, мировые цены, процентные ставки по внешним кредитам, курс облигаций, других ценных бумаг и платежных средств. Валютный курс или цена национальной денежной единицы, выраженная в денежных единицах валюты другой страны, связывает все внутренние цены с ценами другой страны. Колебания валютного курса изменяет цены на товары другой страны для отечественных потребителей и наоборот, цены отечественных товаров – для потребителей другой страны. Тем самым эти изменения влияют на привлекательность экспорта и импорта; в случае уменьшения курса национальной валюты относительно валюты другой страны, получает развитие экспорт, в противоположном случае – импорт, так как в первом случае отечественные товары становятся дешевле для иностранцев, и расширяется спрос на эти товары с их стороны; во втором случае импортные товары дешевеют, и увеличивается спрос в своей стране на эти товары. Система валютных курсов государства может быть организована в виде гибких (плавающих) или фиксированных валютных курсов. При системе гибких курсов обмен осуществляется на основе спроса и предложения валют, при системе фиксированных курсов устанавливается определенное соотношение национальной валюты к золоту или другой твердой валюте; во втором случае государство регулирует это соотношение и тем самым вмешивается в функционирование рынка валюты в целях достижения сбалансированности платежного баланса страны. При этом занижение курса иностранной валюты относительно своей вызывает потери стоимости при экспорте, которые компенсируются при импорте, и, наоборот, при завышении этого курса потери возникают при импорте, что должно быть покрыто дополнительным экспортом. При импорте (для иностранного импортера) понижение курса иностранной валюты относительно местной означает расширение возможностей на местном рынке, и, наоборот, повышение этого курса ведет к свертыванию рынка в связи с ростом цен на импортируемые товары.
Разделы платежного баланса и их характеристика. Платежный баланс – это соотношение суммы платежей, произведенных данной страной за границей, и поступлений, полученных ею и за границей за определенный период времени. Платежный баланс - это система показателей, обобщенно отражающих хозяйственные операции данной страны с остальными странами мира за определенный интервал времени. Он включает следующие разделы: Текущий счет (торговый баланс) отражает операции с товарами – экспорт и импорт; услугами – перевозка грузов, услуги связи; техническая помощь; доходы от займов; трансферты; гуманитарная помощь; Счет операций с капиталом и финансами (капитальный отчет) отражает привлечение прямых и иностранных инвестиций или отток капиталов за рубеж; портфельные инвестиции; коммерческие кредиты; Резервные активы; Чистые ошибки и пропуски характеризуют официально неучтенные операции с нерезидентами, включая «теневой бизнес». Особенностью платежного баланса является то, что в нем отражаются потоки средств, их изменения за период, а не запасы и накопления. Вспомогательным средством платежного баланса является продажа иностранных и национальных ценных бумаг на иностранную валюту. Состояние платежного баланса определяется в первую очередь дефицитностью торгового баланса. Поэтому первостепенной целью действия государства во внешнеэкономической деятельности является оздоровление платежного баланса за счет расширения экспорта товаров и предоставления факторных и не факторных услуг. Решение такой задачи требует значительных усилий по переориентации национального хозяйства в русло экономики «производящего типа» вместо потребляющей, наращивание экспортного потенциала не только сырьевого сектора, но и по продукции отраслей последующих технологических переделов производства Задача уравновешивания платежного баланса международных расчетов входит в число главных целей экономической политики государства. К международным средствам регулирования платежного баланса можно отнести – согласование условий экспортных кредитов, двусторонние правительственные кредиты, краткосрочные взаимные кредиты ценных бумаг в национальных валютах по соглашениям СВОП, кредиты международных валютно-кредитных и финансовых организаций. Регулирование платежного баланса должно носить систематический характер в сочетании с другими формами экономической политики.
Расходы бюджет и их классификация. Гос расходы обеспечивают финансирование государственной деятельности, функций государства. Они призваны удовлетворить наиболее важные потребности в развитии экономики и социальной сферы, определяющий материальный и культурный уровень жизни народа. Функционирование государственных расходов – это непрерывный процесс перераспределения денежных фондов и создание новых фондов с целевым назначением. Государственные расходы выражают экономические отношения, связанные с распределением и перераспределением и потреблением части валового общественного продукта в целях развития и совершенствования общественного производства, удовлетворения разнообразных потребностей общества. В состав расходов госбюджета входят: гос услуги общего хар-ра; оборона, общественный порядок и безопасность; здравоохранение; социальное страхование; обеспечение жилищно-коммунального хозяйства; топливно-энергетический комплекс; сельское, водное и лесное хозяйства; рыболовство, охота и охрана природы; транспорт и связь. В состав расходов п/п гос сектора входят: расходы, связанные с производствен, хозяйственно-эксплуатационной деятельностью; расходы на расширенное воспроизводство; платежи в бюджет и специальные (внебюджетные) фонды; платежи в поощрительные стимулирующие фонды. Государственные расходы неординарны по экономическому содержанию и значению, этим обуславливаются различия в источниках, формах и методах финансирования государственных потребностей. Важным критерием разграничения государственных расходов является их отношение к процессу материального производства и создание национального дохода. В соответствии с этим расходы по экономическому содержанию подразделяются на три основные группы: расходы, непосредственно связанные с материальным производством и относящиеся к производственной сфере; расходы в непроизводственной сфере деятельности; расходы на создание гос резервов. По предметному (целевому) признаку государственные расходы делятся: расходы на экономику; расходы на социально-культурные мероприятия; расходы на науку, оборону, управление. По территориальному признаку государственные расходы делятся по экономическим регионам. Такая классификация позволяет активно воздействовать на размещение производственных сил и совершенствование пропорций в народном хозяйстве. По отраслевому признаку государственные расходы в сфере материального производства подразделяются: на затраты в промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт и связь, торговлю, снабжение и заготовки. В непроизводственной сфере - государственные расходы подразделяются на затраты: на образование, науку, здравоохранение, организацию досуга и отдыха, социальное страхование и социальное обеспечение, оборону и управление. Государственные расходы должны обеспечить наиболее полное удовлетворение государственных потребностей при максимально эффективном использовании средств. Государственные расходы, связанны с выполнением государственной программы, и чем выше доля государственного сектора экономики, тем больше потребность в финансовых ресурсах. Общим для стран с рыночной экономикой остается показатель, когда доля государственного сектора в экономике составляет 30-40 %. Это означает, что государственные финансы играют большую роль в росте производства. Источниками государственных расходов выступают: чистый доход общества, централизуемый в бюджете; чистый доход государственных предприятий; амортизационные отчисления; средства населения через налоги в бюджет; поступления от займов (внутренних и внешних); долгосрочные кредиты банков. Государственные расходы осуществляются следующими методами финансирования: финансирование государственных хозрасчетных предприятий, организаций; сметно-бюджетное финансирование (учреждений); эмиссионное финансирование за счет выпуска наличных денег в отличие от первых двух является нежелательным и государство не может просто использовать данный метод.
Расходы домашних хозяйств, их классификация и структура. Расход ДХ - расход на покупку товаров и услуг, обязат-е платежи и взносы, приобретен недвижим, прирост фин активов. Расходы классифиц-ся: 1.По целям использования: потребит расходы, оплата налогов, накоплен сбереж, покупка ин. валюты; 2.По степени регулир: постоян, регуляр, разовые; 3.По степени необходимости:
Роль финансов в воспроизводственном процессе. Роль фин сост в том, чтоб приспособить пропорции пр-ва к нуждам производственго и личного потребления, а также обеспеч потребности гос-ва и хоз-х субъектов в фин рес. Развит обществен потребностей приводит к измене состава и стр-ры фин ист-в, оставляемых в распоряж субъектов хозяйствования. На макроуровне с помощ финан обеспеч: обществен кругооборот фондов на расширен основе; создание общегос-го фонда фин рес (бюдж ср-в); регулир отраслев и территориальной стр-ры прои-ва; стимулир быстр-го внедрен научнотех-их достиж в эконом, т. е. перевод ее на инновацион путь развит; удовлетворен др. обществен потребностей (соц сфера, оборона, поддерж правопоряд и т. д.) в фин рес. На микроуровне (на уров п/п) роль фин сводится к след: – обслужив индивид-го кругооборота фондов, т. е. смены форм ст. В процессе такого кругооборота ден форма ст трансформируется в тов-ю, и после заверш процесса произ-ва и реализ гот прод товарная форма ст вновь выступает в первонач-ой ден форме (в форме выруч от продажи товаров); –распределение выручки от продажи товаров после уплаты косвен налогов в фонд возмещ материал затрат (включ ам отчис), фонд опл труда (включ взносы в гос внебюдж фонды в форме един соц налога) и чист доход, выступающ в форме прибыли; –перераспред-е чистого дохода на платежи в бюджет (налог на прибыль и др уплачив из прибыли платежи) и прибыль, оставляем в распоряж п/п на их нужды; –использов прибыли, оставляем в хозяйстве (чистой прибыли), на фонды потреблен, накопл и резерв, а также на др цели, предусмотрен в фин планах (бюджетах); – контроль за соблюд соотв меж движ материал и ден рес в процес индив-го кругооборота фондов, т. е. за состоян платежеспособ и ликвид баланса п/п. Т. о, необходим в фин вызвана потребност обществен развит на люб его этапе. Г-о, приним во вним объектив необход финн отнош, в праве примен различ формы их использов, вводить или отмен различ виды нал и сборов, измен формы использов фин рес и др.
Социальные внебюджетные фонды. Переход к рынку показал, что это весьма сложный противоречивый процесс, требующий комплексного анализа его социальных последствий, связанный с коренным преобразованием общественных отношений и сменой стереотипов общественного сознания. В переходный период остро встала проблема оптимального сочетания экономической эффективности и социальной справедливости. Мировой опыт свидетельствует, что недооценка социального наполнения проводимых экономических реформ приводит к торможению трансформационных процессов. Сочетание экономических преобразований с социальными процессами следует рассматривать как важнейший элемент стратегии реформ и долгосрочной программы развития Республики Казахстан до 2030 года. Переход к рынку без учета социальных нужд людей, не являющихся агентами рыночных отношений (дети, пенсионеры, инвалиды), вызывает резкую дифференциацию населения по доходам и расслоение общества, безработицу, сопровождаемые ростом преступности, бездомности и социальной нестабильности. Первоначальный этап по формированию основ рыночной экономики в Казахстане, как и в других государствах переходного типа, пройден и началось становление современной смешанной экономики, предусматривающее значительное усиление участия государства в социально-экономической жизни. Финансово-экономическое регулирование социального развития - одно из важнейших направлений функциональной деятельности государства в современных условиях. Опыт стран переходного типа может быть использован для становления новых форм финансирования социального развития, а потому требует глубокого анализа и поиска эффективных методов государственного регулирования. Происходящие в Казахстане реформы социально-экономических отношений остро поставили комплекс теоретических и практических вопросов о роли, месте и практических инструментах реализации социальной политики. Как показал опыт стран, успешно прошедших процесс трансформационных преобразований, предстоит не только выбирать ту или иную готовую модель социального развития, отработанную в какой-либо другой стране, а сформулировать свою концепцию социальной политики, в которой синтезируются как теоретические положения, изложенные в экономической литературе, так и отражается накопленный опыт социальных реформ. Для Казахстана, исходя из его национальной специфики, необходимо выработать свою модель социального развития и соответствующую ей систему ресурсного обеспечения.
Специфические особенности госбюджета. Госбюджет отражает денотношения, возникающ у гос-ва с юр и физ лицами по поводу перераспредел нац дохода (частично и нац богатства) в связи с образов и использов бюджет фонда, предназначен на финансиров народ хоз-ва, социально-культурных мероприят, нужд обороны и гос управления. Особенности госубюджета как эконом категор проявляются в следующем: госбюджет яв особой эконом формой перераспределител отнош, связан с обособлен части наци дохода в распоряж гос-ва и ее использов для удовлетвор потребност обще-ва; с помощью бюджета происходит перераспредел нац дохода (реже - нац богатства) меж отдел отраслями народ хоз-ва, территориями страны, сферами обществен деят-ти; пропорции бюджет перераспределстоимости определяются потребностями расширен воспроизводства на каждом историч этапе развит; область бюджет распределен заним централ место в составе гос финансов, что обусловлено ключевым положением бюджета по сравнен с др звеньями. Централ место в бюджет системе страны республикан бюджет, которна соответствующ фин год утверждается законом РК. Бюджет кодекс РК определяет республикан бюджет как централизован ден фонд, котор формир-ся за счет нал и др поступл и предназначен для фин обеспеч ф-ий централ органов гос власти, а также для реализ общереспубликанских направлен гос политики.
Структура государственного бюджета. Структура бюджета страны зависит, прежде всего, от ее государственного устройства. В странах имеющих унитарное устройство, бюджетная система имеет как бы двух ярусное построение - государственный и местные бюджеты. В странах с федеративным государственным устройством имеется промежуточное звено - бюджет штатов, земель и соответствующих им административных образований. Государственный бюджет - это централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны для финансирования государственного аппарата, вооруженных сил, выполнение необходимых социально-экономических функций. Бюджет является также мощным рычагом государственного регулирования экономики, воздействуя им можно влиять на хозяйственную конъюнктуру, осуществлять антикризисные мероприятия. Бюджет современного государства представляет собой сложный многолистовой документ, отражающий все многообразие его функций. Это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом. Структуру бюджетных расходов и доходов, а также отдельных его статей в рыночной экономике можно представить в следующем виде. Расходная часть: Затраты на социальные услуги: здравоохранение, образование, социальные пособия, субсидии бюджетам местных властей – 40‑50 %; Затраты на хозяйственные нужды: капиталовложения в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на осуществление государственных программ – 10‑12 %; Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, содержание дипломатических, внутренних, служебных и займы иностранным государствам – 10‑12 %; Административно-управленческие расходы, содержание правительственных органов, юстиции и прочие – 5‑10 %; Платежи по государственному долгу – 7‑8 %. Доходная часть: Налоги (в том числе акцизные сборы и таможенные пошлины) – 75‑85 %; Неналоговые поступления: доходы от государственной собственности, государственной торговли – 5‑8 %; Взносы в государственные фонды социального страхования, пенсионные, страхование от безработицы – 10‑12 %. Расходная часть бюджета, направляемая на целевое развитие и регулирование экономики, называется бюджетным финансированием. Бюджетные расходы выполняют функции политического, социального и хозяйственного регулирования, на принципе безвозвратности. Первое место в бюджетных расходах занимают социальные статьи: образование, здравоохранение, социальные пособия. Эти расходы способствуют развитию человеческого капитала, квалификации работника, укреплению здоровья. Доходы государственного бюджета на 85 % формируются за счет налоговых поступлений, прибылей казенной промышленности, поступлении от приватизации собственности и т.д. Налоги, образуя основную часть дохода государственного и местного бюджета, требуют особого внимания любого государства к формированию налоговой системы и налоговой политики, так как общая масса налоговых ресурсов оказывает непосредственное влияние на динамику социально-экономического развития общества.
Типы и виды гос.фин регулирования. Государственное финансовое регулирование экономики - это процесс целенаправленного и последовательного применения государством форм и методов финансового воздействия на субъектов хозяйствования для оказания влияния на макроэкономическое равновесие и поступательное развитие экономики на каждом конкретном этапе ее функционирования. То есть финансовое регулирование представляет собой организованную государством деятельность по использованию всех аспектов финансовых отношений в целях корректировки параметров воспроизводства. Его субъектами выступают государственные структуры, объектами - доходы и расходы участников общественного воспроизводства. Цель финансового регулирования - установление пропорций распределения и накопления, обеспечивающих удовлетворение потребностей на микро и макро уровне. Весь процесс регулирования экономики характеризуется многообразием объективных и субъективных факторов, условий функционирования экономики, использованием разных категорий, их элементов (Приложение). Поэтому важно разграничить по этим основаниям систему государственного регулирования, классифицировать на типы, виды, формы и методы. Типы включают: экономическое (с их частями - финансовым, ценовым, кредитным, валютным, оплатой труда); административное. Виды финансового регулирования охватывают: налоговое, бюджетное, государственно-кредитное, таможенно-тарифное, валютно-финансовое, внутрихозяйственное (внутрифирменное, в пределах предприятия, организации, корпорации и т.д.)
Типы, виды инфляции и их финансовые аспекты. Типы инфляции. Инфляция – это снижение покупательной способности денег, проявляющееся в первую очередь через относительный быстрый рост цен. Существует два основных типа инфляции: скрытая и открытая. В основе обоих типов лежит нарушение равновесия между стоимостью всей массы товаров и услуг в противостоящей ей денежной массой.1. Скрытая инфляция существует как правило, в нерыночной экономике, в которой цены и заработная плата контролируется и определяются государством. Она проявляется через товарный дефицит, через ухудшение качества выпускаемых товаров. Товарный дефицит приводил к тому что деньги переставали выполнять свои функции, так для того чтобы купить некоторые товары, недостаточно было иметь деньги, требовались еще специальные талоны. 2. Открытая инфляция проявляется главным образом через рост цен на товары и услуги. Бумажные деньги обесцениваются, возникает избыточная денежная масса, не обеспеченная соответствующим количеством товаров и услуг. Виды инфляции: В зависимости от темпов роста показателей инфляции различают следующие виды инфляции. 1. Ползучая инфляция- темп роста цен – 10% в год. Это умеренный рост цен, который не оказывает существенного негативного влияния на экономическую жизнь. Сбережения остаются прибыльными ( процентный доход выше инфляции), риски при осуществлении инвестиций почти не возрастают, уровень жизни понижается незначительно. Этот вид инфляции характерен для стран с развитой рыночной экономикой. 2. Галопирующая инфляция-темп роста цен –до 300-500% в год месячные темпы роста измеряются в двухзначных числах. Такая инфляция оказывает негативное влияние на экономику: сбережения становятся убыточными (% по вкладам ниже темпов инфляции), долгосрочные инвестиции становятся слишком рискованными, уровень жизни населения значительно сокращается. Такая инфляция характерна для стран со слабой экономикой или стран с переходной экономикой. 3. Гиперинфляция - темп роста более 50% в месяц. В годовом исчислении более десяти тысяч процентов. Такая инфляция действует разрушительно на экономику, уничтожая сбережения, инвестиционный механизм, производство в целом. Потребители пытаются избавится от «горячих денег», превращая их в материальные ценности.
Управление финансами в РК. Управление финансами-процесс воздействия на фин и смежные экономические и социальные системы с целью их совершенствования и развития. При этом используются приемы и методы целенаправленного влияния на объект для достижения необходимого результата. В финансовой системе управление осуществляется через финансовый механизм с помощью его методов, рычагов, стимулов и санкций.Различают стратегическое и оперативное управление финансами. Стратегическое управление финансами возложено Конституцией Республики Казахстан на высшие органы государственной власти и управления: Парламент, Аппарат Президента, Правительство, Министерство финансов, Министерство государственных доходов Республики Казахстан.Президент Республики Казахстан обладает обширными полномочиями в управлении финансами, которые реализуются во многом через Аппарат Президента. Президент ежегодно обращается с посланием к народу о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики республики, издает указы и распоряжения по стратегическим вопросам экономического и социального развития страны, подписывает Акты Парламента и Акты, издаваемые по инициативе Правительства, вносит изменения и дополнения в ранее изданные Акты Президента или отменяет их. Во многом регулирование валютно-финансовых отношений проводится в ходе переговоров и подписания международных договоров Республики Казахстан. Внутренние проблемы экономики и финансов определяются при регулярном заслушивании докладов Премьер-министра об основных направлениях деятельности Правительства и обо всех важнейших решениях. Президент утверждает представленную Правительством единую систему финансирования и оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета. Президент отменяет либо приостанавливает полностью или частично действие актов Правительства. Он назначает на должность Председателя Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, заслушивает информацию о работе этих органов.
Участники страхового рынка. Страховой рынок -- это особая социально-экономическая среда, определенная сфера экономических отношений, где объектом купли-продажи выступает страховая защита, формируются спрос и предложение на нее. Объективная основа развития страхового рынка–необходимость обеспечения бесперебойности воспроизводственного процесса путем оказания денежной помощи пострадавшим в случае непредвиденных неблагоприятных обстоятельств. Участниками страхового рынка выступают продавцы, покупатели и посредники, а также их ассоциации. Категорию продавцов составляют страховые и перестраховочные компании. В качестве покупателей выступают страхователи -- физические и юридические лица, решившие оформить договор страхования с тем или иным продавцом. Посредниками между продавцами и покупателями являются страховые агенты и страховые брокеры, своими усилиями содействующие заключению договора страхования. Одна сторона (субъект) - это страховая организация (государственная, акционерная или частная), которую называют страховщиком. Страховщик вырабатывает условия страхования (в частности, обязуется возместить страхователю ущерб при страховом событии) и предлагает их своим клиентам - юридическим лицам (предприятиям, организациям, учреждениям) и физическим лицам (отдельным частным гражданам). Страховщики - юридические лица любой, определенной законодательством организационно-правовой формы, имеющие лицензию на проведение операций страхования, ведающие созданием и расходованием средств страхового фонда. Страховщик - это организация, которая в соответствии с полученной лицензией берет на себя за определенную плату обязательство возместить страхователю или лицам, которых он назвал, нанесенный страховым случаем убыток или выплатить страховую сумму Страховой агент — лицо, физическое или юридическое, которое от имени и по поручению страховой компании занимается продажей страховых полисов (заключением договоров страхования), инкассирует страховую премию, оформляет документацию и в отдельных случаях выплачивает страховое возмещение (в пределах установленных лимитов). Актуа́рий — специалист по страховой математике, владеющий теорией актуарных расчетов. Занимается разработкой методологии и исчислением страховых тарифов, расчетами, связанными с образованием резерва страховых взносов по долгосрочным видам страхования, определением размеров выкупных и редуцированных страховых сумм, а также ссуд по договорам страхования жизни и пенсий.
Финансовая политика РК на современном этапе. В наст время фин сист К-на яв-ся по сравнен с др странами СНГ наибол реформирован и развитой. Успешно функционирует система коллектив гарантир-я (страх-я) депозитов физ лиц. Развив-ся системы ипотеч кредитован и вексельного рефинансирова. Ведется актив работа по развит почтово-сберегат системы, заверш реализ программы перехода банков 2го уров к междунар стандартам деят-ти. Денежно - кредит полит Каз-на нацелена на приближ к мировым стандартам и либерализац валют режима. Большое знач придается реформирован сист гос регулиров фин рынка. В области развит банковского сектора необходимо активизиров работу по внедрению в банках систем управления рисками и совершенствованию методов текущ надзора, в том числе консолидированного надзора. Актуал становится вопрос созд кредитного бюро, основной деят которого будет яв-ся формиров, ведение кредит историй и предоставлен кредит отчетов. В наст время Нац Банком подготовлены концептуальные положения развит фин сектора РК, котор определяют основные направлен деят-ти участников фин рынка на соответств стандартам Евросоюза с 1 января 2007 года. В рамках дан концепции предполагается подготовка перехода к принципам инфляцион таргетирования; дальнейш либерализация валют режима; созд самостоят единого регулирующего органа по надзору за финансовым рынком; совершенствование методов текущего надзора и внедрение систем корпоративного управления и управления рисками в банках, страховых организациях, накопительных пенсионных фондах; создание кредитного бюро; развитие инфраструктуры страхового рынка и активизация деятельности его профессиональных участников (страховых брокеров, актуариев и уполномоченных аудиторов); совершенствование системы обязательного коллективного гарантирования (страхования) вкладов физических лиц с учетом международных стандартов; внедрение Национальной межбанковской системы платежных карточек; развитие систем ипотечного кредитования и жилстрой сбережений; дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы регулирования деятельности накопительных пенсионных фондов. К концу 2006 года ожидается снижение инфляции до 4,5%, повышение уровня монетизации экономики до 27%, снижение ставки рефинансирования до 5,5%, увеличение более чем в два раза по сравнению с текущими объемами кредитов банков экономике и депозитов резидентов в банковской системе.
Финансовая система, ее подсистемы и их значение. Понят «финн. система» охватыв совокуп отнош на основ котор образ и использ соответств фонды ден ср-в, а также органов, организующ эти отнош. Термин система означ действ взаимосвяз элем, подсист, котор класс-ся по разн критер. Фин сист сост из 3 част:1-совокуп финн отнош, 2-совокуп фондов ден ср-в, 3-фин аппарат упрален. Фин сист харак-ся связью входящ в нее подсистем и тем, что ни одна из ее подсистем не мож существов самост-но. В фин можно назвать в кач-ве функционал подсист такие, как налогов, буджетная, фин планов(прогнозов), сметного финансирован фин показат и др. Фин сист можно разгранич по звеньям: общегос финн; финн п/п,организ и учрежден; финн населен(домаш хоз-в). Фин дом хоз-в представ собой своеобраз часть финн системы. Населен вступ в отнош своими ден ср-ми с общегос-ой фин. сист. и п/п производствен и непроизвод сфер- гос-ми и др. форм собственности. Упров финн отраслей народ хоз-ва осущ финн управ-ми и отдел министерств, ведомств,товариществ, финн службами объед п/п, организац. Фин обществен отрганиз управ-ют фин отделы или группы эт организац. В оператив управ финансами приним участ банки. Банки 2-го уровня осущ расчетно касов обслуж п/п и организац. Фин система предполагает: фин устр-во; правов основы ден сист; управлен в обл фин-ов; финансов планир; фин контроль. Фин сист РК носит рыноч хар-р, обычно сост из 5 звеньев: гос бюджет, местные фин, спец фонды, фин гос банков, фин гос предприятий и корпораций.
Финансовая стратегия и тактика. В зависим от длител периода и хар-ра решаем задач, фин политика подразделяется на фин стратегию и фин тактику. Финя стратегия - долговремен курс фин политики, рассчитан на перспективу, предусматривающ решен крупномасштаб задач, определенных эконом и соц стратег. Фин стратегия - это целевая ф-ия фин политики, направлен на привлечен и эффектив размещение финансовых ресурсов хозяйствующего субъекта, определение форм, методов и направлений их последующего использования, а также совокупность долговременных целей финансового менеджмента. Процесс выработки фин стратегии хозя субъектом включает в себя: анализ предшествующей фин стратегии; обоснование стратегич целей фин политики; определ сроков действия фин стратегии;конкретизацию стратегических целей и периодов их выполнения. Фин тактика – это способы реш текущ фин задач п/п. Например, размещение поступающ на предприятие денеж ср-в, финансиров потребностей п/п текущ времени. Т.о., фин тактика связана с реализац узких, локальных задач фино менеджмента, с оператив и текущ планированием на п/п.
Финансовое планирование и финансовое прогнозирование. Фин планирование - это планиров всех его доходов и направлений расходов денеж средств для обеспеч развит п/п. Цель и задачи фин планирования направлены на определен источников формирован фин ресурсов, их величины, оптимал пропорций при распредел доходов меж участниками фин отнош. Фин планиров осущ-ся посредством составления фин планов разного содержан и назнач в зависим от задач и объектов планиров. Исходя из этого фин планы можно раздел на перспектив, текущ и оперативные. Примером сочет перспектив и текущ планиров яв-ся бизнес-план. Он состав-ся на период от трех до пяти лет. Как правило, различают краткосроч и долгосроч планиров. В рыноч услов ведения хоз-ва фин планиров проводится в значит мере как прогнозирование в связи с неопределенностью многих воздействующ факторов на намечаемые результат хозяйствов. Прогноз – вероятное сужден о состоян, какого – либо явлен в будущем на основе социального научного исследования. Прогнозирование – разработка прогноза о конкретных перспективах развития, какого – либо явления, объекта, процесса. В рыноч сист хозяйствования использ-ся также индикативное, т.е. рекомендательное планирование; оно выполняет информационно – координационную роль и оказывает косвенное воздействие на субъектов финансовой деятельности через экономические регуляторы. Прогнозирование в составе финансового планирования связано со стратегией, политикой государства и хозяйствующих субъектов в будущем. Фин планиров, в конечном счете, выступает орудием управ фина рес-ми и актив ср-ом воздействия на процесс обществен произ-ва. Фин планиров опирается на следующ принципы: Сочетан централизован и децентрализован подходов при отсутств противореч меж ними. Только централизован фин рес-сы выступают источ (первичными) эконом роста, от них зависит состояние гос-ых финансов. Единство фин планиров с эконом и социал планиров подтверждает, что в фин планах отраж-ся, как базов, эконом и социал показатели. Фин планы показывают обеспечен фин рес-ми всех сторон обществен жизни, развит экономики страны. Непрерыв в финансовом планиров увязыв перспектив и годовое планиров, (планы), помогает устранить неточности в прогнозиров, ликвидировать разрыв между текущими и перспективными планами.
Финансовые ресурсы домашних хозяйств, их состав и структура. Фин рес ДХ - это совокуп фонд денеж ср-в, находящийся в распоряже конкрет ДХ. Созданный в резул-те производственной деят-ти членов ДХ, он выступает частью нац дохода всего общ-ва. Объем денеж фонда ДХ зависит от усилий каждого в хоз-ве. Фин рес ДХ выступают в виде обособлен денеж фондов, имеющих, как правило, целевое назначен. Так, в ДХ создаются 2 основ фонда: - фонд потребл, предназнач для удовлетвор личн потребност дан коллектива семьи; - фонд сбереж, который будет использован в будущ для приобрет дорогостоящ товаров (бытов тех, недвижим и пр.). Фондовая форма фин рес позволяет увязать потребности ДХ с возможностью коллектива хоз-ва в целом, а также проконтролир, как удовлетвор-ся потребности каждого в хоз-ве. Состав фин рес ДХ включает: собствен ср-ва, т.е. заработан каждым членом ДХ: зар плата, получен доход от подсобного хоз-ва, прибыль от коммерч деятельности; ср-ва, мобилизованные на рынке, в форме получен кредита у кредит организаций, дивиденды, проценты; ср-ва, поступившие в порядке перераспредел: пенсии, пособия, ссуды из бюджетов и внебюджет социал фондов. В стр-ру фин рес ДХ входят: денеж ср-ва, предназначенные для текущ расходов; денеж ср-ва, предназначен для капитальных расходов; денеж сбережен; денеж ср-ва, вложен в движим и недвижим имуществ.
Финансовые ресурсы и фонды денежных средств. Фин рес - совокуп фондов ден ср-в, находящ в распоряж п/п, организаций и др организацион стр-р различ форм собствен, т.е. под фин рес п/п поним-ся те ден ср-ва, котор остают у п/п или др хозяйствен суб после того, как они возместили все затраты и расходы, связан с осущ тек хоз деят-ти. Фин рес сосред-ся в определен фондах ден ср-в. Фондом ден ср-в наз-ся сумма денег, имеющ строго целевое назнач. Поскольку деньги яв всеобщ эквивалентом, они мог быть использов в сам различ направлен: для финансиров капитал влож, для увелич запас материал ценност, для взноса в бюджет, для выдачи премий, для уплаты штрафов и т. д. Следовательно, использ фонды ден ср-в в соотв со строго целевым их назначен и эконом природой довольно сложно. Для этого необход хорош организац фин работы. Фонды в котор ден ср-ва, выдел для выплаты пенсий, образуют пенсион фонд, а предназначен для выплаты зар платы - фонд оплаты труда. Ден фонды мог выдел-ся как часть денх средств всего гос-ва (к примеру, внебюдж фонд соц страхов), так и в виде части ден ср-тв п/п (фонд ам-ии). Формир-ся 3 основ фонда: фонд накоп, фонд потреблен, фонд возмещен. Фонд возмещ яв наибол значит частью выручот реализ, на него приход-ся порядка 70% ден рес. На объем эт фонда влияет рост цен, увел произ-ва, оборачив оборот ср-в, темпы инфляции и т. д. Фонд возмеще износа связан с баланс стоим основных фондов, нормой ам-ии, с методами ам-ии, с гос инвестицион политикой. На формиров фонда потреблен влияет числен рабочих, сист оплат труда, сис-тема материал заинтересован, ставки подоход налога и т. д. На фонд накоплен влияет: увелич объем произв-тва, уров цен, уров издержек произ-тва, кач-во и обновлен-прод-ии, ставки налогов. Различают централизован и децентрализован фонды ден ср-в.К централизов фондам ден ср-в относятся: в определенной мере средства общественорганизац.К децентрализован фондам ден ср-в относ-ся: фонды опл труда, фонды эконом стимулир, фонд оборотных ср-в, фонд амор-ных отчис-, фонд платеж в бюджет, фонд расширен воспроиз-ва п/п и отраслей народ хоз-ва, в совхозах — страховой фонд, в торговых организациях — фонд уценки товаров. Необход еще раз указать на ту особен децентрализован фондов, что все ср-ва наход-я на общих счетах и различ-ся фонды лишь по своей эконом природе.
Финансовые ресурсы как материально- вещественные носители финансовых отношений. Под фин рес поним совокуп ден ср-в, наход-ся в распоряж суб фин отнош. Фин рес выступ материал носит фин отнош, что позволяет выдел фин из общ совокуп категор, участвующ в стоимостном распред. Фин рес образ на стад произ-ва, когда созд-ся нов стоим и осущ перенос старой, а реал формир рес начин-ся только на стад распределен. Использ фин рес осущ в основ ч/з ден фонды спец назнач. Мног процессы обуславлив слож переплетен финн отнош и взаимод с др. эконом отнош. Фин облад рядом специф хар-ых признаков, полное налич котор определ их категориальн принадлеж: финн им ден форму, финн отнош яв по своей основе рапределит, важн отлич признак финн яв-ся, что они прояв в движ ден фондов различ целевого направлен, целевые денеж-фин фонды образ-ся у всех участ обществен произ, ден ср-ва использ в эконом жизни на основе эквивалент, т.е. равноцен движ стоим в товар и ден форме.Фин отнош – эконом отнош меж суб-ми, котор связ с формиров, распределен и использован ден ср-в с целью обеспеч потребност гос-ва, п/п (организ, учрежд) и граждан. Хар-р и содерж фин отнош опред-ся хар-ом ден отнош. При создан, функционирован и ликвидац хоз суб вступают в различ фин отнош с учёт специф их организационно-правового статуса. Фин отнош можно раздел на след основ группы: 1. Отнош с др самост-но хоз суб различ форм собствен, возникш с целью образов и распред выруч и осуществлен внереализационных операц. 2. Отнош самост-но хоз суб и физ лиц ч/з акции, облигац и др цен бумаг. 3. Отнош п/п как юр лица и персонала. 4. Отнош, основан на труд отнош, внутри п/п. 5. Отнош головного п/п (холдинга) с его дочерними п/п и филиалами. 6. Отнош п/п с бюдж и внебюдж фондами, а также фискал (налог) органами при уплате налог и обяз-х сборов. 7. Отнош п/п с фин-кредит учрежден (банками, инвестиц компан, фондами).
Финансовые фонды коммерческих предприятий. В процессе хозяйственно – финансовой деятельности предприятий и организаций формируются и используются финансовые фонды – денежные средства, предназначенные для определенных целей. В фондах денежные средства находятся в постоянном движении – поступают, накапливаются и расходуются. В финансовых фондах получает отражение движение имущества предприятий и организаций в полном или частичном виде для использования этой информации в управлении производственной, хозяйственно-финансовой и социальной деятельностью. Наиболее значительными и важными для функционирования предприятий и организаций являются фонды: фонд потребления, фонд оплаты труда, валютный и ремонтные фонды. Фонд потребления образуется за счет средств, направляемых на оплату труда, части прибыли, оставляемой в распоряжении предприятия для материального поощрения работников и разных социальных выплат. Фонд накопления используется на финансирование затрат по обеспечению расширенного воспроизводства. Этот фонд формируется за счет прибыли остаточной, амортизационных отчислений, вне реализационной выручки, кредитов банков и прочих источников.Валютные фонды предприятий и организаций образуются за счет валютных средств из следующих источников: экспортная, валютная выручка, взносы в уставный фонд, валютные кредиты банков, покупка валюты на внутреннем рынке через уполномоченные банки и обменные пункты, финансовая помощь. Ремонтный фонд создается на предприятиях для проведения всех видов ремонта основных фондов: капитального, среднего, текущего. Все денежные фонды предприятий представляют собой финансовые ресурсы, которые обеспечивают производство и социальное развитие коллектива. Предприятия, работающие на коммерческих началах обязаны обеспечивать формирование собственных финансовых ресурсов, а также обязательные платежи и налоги государству.
Финансы некоммерческих предприятий. Учреждения и организация, осуществляющ некоммерч дея-ть, оказывают разнообразные услуги соц хар-ра, управленч, по охране обществен порядка, обороне страны, соц защита населя, кул-ра и искусство, защита окружающ среды, благотворительные и гуманитарные организации и фонды. Материальной основой деятельности некоммерческих организаций, учрежден яв-ся фонды непроиз-го назнач, которые имеют натурал и денеж формы. Фонды в натуральной форме приобретаются организациями и учреждениями как товары в порядке купли-продажи за определенную цену и в процессе потребления утрачивают свою стоимость. Формы движения непроизводственных фондов, осуществляемые в процессе создания нематериального продукта и услуг, а также условия из воспроизводства имеют отраслевые особенности. В этом виде деятельности применяется главным образом умственный труд высокой квалификации, поэтому в затратах как правило, главное место занимает оплата труда. Нематериальный продукт не подлежит накапливанию, его нельзя превратить в запас, но он не имеет денежную оценку, равную сумме затрат учреждений и организаций. Методами ведения хоз деят-ти некоммерческой деят-ти яв-ся сметное финансирование - при безвозмездности оказываемых услуг и благ, а при возмездности на началах хозрасчета и самоокупаемости. В услов рынка все больше организац переходят на начала коммерч расчета - реализуют оказываем услуги по ценам спроса с образованием достаточ накоплендля саморазвития. Сметное финансирование - предоставление денежных средств из государственного бюджета для покрытия расходов организаций и учреждений, не имеющих собственных доходов. Здесь денеж ср-ва потребляются на приобретение основ фондов, материал запасов, оплату услуг, выплату зар платы, другие хозяйственные нужды. Хозрасчетный метод ведения хозяйства применяется в учреждениях и организациях, затраты которых возмещаются из выручки от реализации нематериальных услуг и благ. Этот метод используют хозяйственные органы некоммерческих организаций и учреждений. Метод самоокупаемости затрат предусматривает организацию хозяйственной деятельности на основе услуг за плату, цена которых определяется применительно к объему расходов без накопления.
Формирование и использование накопительных пенсионных фондов в финансовой системе. Пенсионные фонды Казахстана являются основной функционирования пенсионной системы РК. Пенсионные фонды предназначены для управления пенсионными активами, отчисляемыми гражданами, а так же лиц амии постоянно проживающими на территории Казахстана. На данный момент в Казахстане существуют 12 пенсионных фондов. Пенсионный фонд это совокупность активов, внесённых будущими пенсионерами, на основании договора, предназначенные для получения прибыли, и последующего распределения инвестиционного дохода между вкладчиками. Для управления активами, пенсионный фонд может привлекать специальные компании (КУПА), либо делать это самостоятельно. В любом случае, для этого требуется лицензия на инвестиционное управление пенсионными активами. Результатом деятельности фонда становится инвестиционный доход, который увеличивает сумму первоначальных вложений. Таким образом, при выходе на пенсию, вкладчик получает кроме своих накоплений, деньги от дохода фонда. НПФ«ГНПФ» входит в тройку лидеров среди 11 действующих казахстанских накопительных пенсионных фондов и является Фондом с государственным участием. Число вкладчиков по ОПВ 1 908 517 чел, Пенсионные активы 552 889 127 тыс. тг, Начисленный инвестиционный доход 19 676 053 тыс. тг, Пенсионные выплаты и переводы в страховые организации 9 961 832 тыс. тг, Собственный капитал 22 797 210 тыс. тг.
Формы и методы государственного финансового регулирования. Наиболее многочисленными элементами классификации являются методы регулирования, которые могут быть также как специфичными для отдельных форм (например, метод ставки в налогах, конверсия в займах) или применяться для использования в нескольких формах (например, метод сбалансирования в бюджетах и в финансовых планах хозяйствующих субъектов, образования резервов в этих формах, метод индексации для разных форм и видов и т.д.). Методы разграничиваются на самостоятельные способы, приемы и являются наиболее подвижными, изменяющимися элементами системы регулирования. Например, в налогообложении применяются методы санкций, декларирования доходов, имущества, активов, льготирование, авансовые платежи и др. При бюджетном финансировании - нормирование расходов, процентные отчисления средств, методы финансирования дефицита бюджета, использования бюджетного излишка и т.д. Основными методами в валютно-финансовом регулировании являются: валютный курс; процентные ставки на денежный капитал; курсы международных платежных средств и ценных бумаг; разнообразные методы страхования от валютных рисков. Во внутрихозяйствен виде регулирования применяются методы коммерческого или хозяйственного расчета, нормирования средств, нормативы отчислений в финансовые фонды и их использования. Формы регулирования обозначают процессы, протекающие в перечисленных видах: например, в бюджетном виде формами являются финансирование (субвенции, субсидии, трансферты), в налоговом - прямое и косвенное налогообложение, в валютно-финансовом - внешнее инвестирование, внешние займы, внешний долг.
Функции и подфункции госбюджета. Функции бюджета всегда имеют конкретную форму проявления: они реализуются в отношениях между бюджетам и отдельными лицами (физическими и юридическими), а также в межбюджетных отношениях. Распределительная функция (часто называемая регулирующей) реализуется в процессе аккумулирования денежных средств в бюджетном фонде страны (при поступлении доходов в бюджет) и их направления на удовлетворение общегосударственных потребностей (финансирование расходов на государственное управление, национальную оборону, поддержку важнейших отраслей экономики, социально-культурные мероприятия и пр.). В этом и состоит суть и смысл перераспределительной функции бюджета: осуществляя изъятие денежных средств у одних субъектов и направляя другим, государство тем самым регулирует и выравнивает уровни доходов первичных звеньев, отраслей и секторов экономики, территорий и социальных групп и тем самым смягчает диспропорции, возникающие в процессе первичного распределения доходов и финансовых ресурсов.Контрольная функция бюджета неразрывно связана с распределительной (перераспределительной) и осуществляется одновременно с ней. Контрольная функция проявляется в процессе осуществления бюджетного контроля за движением потоков денежных средств: своевременным и полным поступлением в бюджет законодательно установленных сумм доходов, а также целевым и эффективным использованием (расходованием) бюджетных средств. Подфункции: Стимулирующая подфункция налогов реализуется через систему льгот, исключений, преференций, увязываемых с льготообразующими признаками объекта налогообложения. Она проявляется в изменении объекта обложения, уменьшении налогооблагаемой базы, понижении налоговой ставки. Подфункцию воспроизводственного назначения несут в себе плата за воду, потребляемую промышленными предприятиями, платежи за пользование природными ресурсами, отчисления в дорожные фонды, на воспроизводство минерально-сырьевой базы и лесной доход. Эти налоги имеют отраслевую принадлежность.
Функции и подфункции госкредита. Государственный кредит выполняет две функции: перераспределительную и регулирующую. Функция перераспределения денежных средств на условиях их последующего возврата связана с аккумуляцией временно свободных денежных средств населения, предприятий и организаций. В этой функции государственный кредит является одной из форм организации сбережений населения. С помощью кредита сбережения населения, предприятий концентрируется у государства и направляются на финансирование потребностей экономики. Это одна форма проявления государственного кредита. Другая форма проявления достигается путем выпуска облигаций государственных займов, размещаемых среди населения, предприятий и организаций, выпуска других видов ценных бумаг государства (казначейских обязательств, казначейских бонов, сертификатов), которые призваны мобилизовать свободные денежные ресурсы для финансирования государственных затрат. Вторая функция государственного кредита – регулирующая. Государство как заемщик, как кредитор, гарант заинтересовано в достаточности источников покрытия своих расходов. В первую очередь государство регулирует денежные потоки, воздействуя на величину ссудного процента: выступая заемщиком на рынке ссудных капиталов, оно повышает спрос на этот капитал, в результате чего повышается норма ссудного процента. Как гарант государство заинтересовано в рациональном размещении денег. Путем регулирующей функции достигается дополнительное косвенное воздействие на субъектов хозяйственных отношений, не принимающих участия в отношениях по государственному кредиту.
Функции и подфункции государственных финансов. Гос финансы выполняют две ф-ии: распределит и контрол. С помощью распределит ф-ии распред-ся и перераспред-ся валовой общественный продукт и его важнейш часть – нац доход, а также часть нац богатства. Благодаря распределит ф-ии удовл-ся определен обществен потребности, которые отражают эконом интересы гос-ва, труд коллективов, отдел граждан путем формиров ден доходов и расходов ср-в всех участников обществен воспроизводства. Контрол функция проявляется в финансовом контроле движения денеж формы стоимости общественного продукта. Контрольная функция действует не изолированно, а в органической связи с другими функциями.
Функции финансов домашних хозяйств. ДХ—хоз-во, котор ведется одним или нескол совместно прожив и имеющими общ бюджет людьми. В ДХ произ-ся услуги и продукц, предназначен для удовлетвор потреб дан семьи. Сущ-ть финансов домохоз находит свое прояв в фун-ях. Важнейш функц финансов ДХ яв-ся распределит ф-ия. Фин ДХ, как и обществен фин, яв-ся объективно обусловлен инструментом стоимостного распредел. В число участ ДХ входят несовершеннолет дети, совершеннолет, но не работающ по различ причинам члены семьи. Часть нац дохода, котор пришлась на долю отдел ДХ, в той или иной пропорции распред-ся меж всеми его участниками именно в рамках распределит фу-ии. Выполняя распред-ую ф-ию, фин ДХ обеспечив материал ресурс непрерыв процесса воспроизводства раб силы — как 1го из производствен факторов. Именно ч/з эту ф-ию финансов ДХ происходит обеспеч каждого человека рес-ми, необходим ему для поддерж жизни. Второй ф-ей ДХ яв-ся контрольная ф-ия, т. к. для поддерж определенного уров потреблен ДХ вынуждено контролиров распредел получен дохода по различ фондам, а также отслеживать целевое использов ср-в из этих фондов. Фин ДХ выполняют еще одну важ ф-ию — регулирующую, котор поддерж сбалансирован развит ДХ как единого целого. Достигается это путем перераспредел финан рес. Важно подчеркнуть, что на уровне ДХ регулир его развит происходит в основном посредством саморегулир. Свобода участников ДХ в этом процессе не может быть ограничена гос-ом. Важ ф-ей ДХ в системе общест-го воспроизводства яв-ся инвестиционфункция, заключ-ся в том, что ДХ яв-ся одним из основ поставщиков долгосроч фин рес для эконом страны. Доходы ДХ служат основ источ удовлетвор их потреб в товарах и услугах, а также накопл и сбереж.
Функции финансов, их объекты и субъекты. Суб-ми фин отнош выступ юр и физ лица: гос-во, п/п всех форм собствен-ти, различ организац (в т. ч. кредитно-банковские), объединен, учрежден, граждане и проч участ воспроизвод-го процесса, в распоряжен котор формир-ся ден фонды целевого назнач-я. Объ-ми фин отнош яв-ся фин рес-сы - денеж ср-ва гос-ва, п/п, учрежден, организац всех форм собствен-ти, физ лиц и проч участников воспроизводств-го процесса. Функция–внешнее проявлен св-ва, какого либо объект в дан сист отнош. Применит к финн функц-я означ круг деят, присущ дан эконом категор. Фин традиционно выполняют 2 ф-ии – распределительная и контрольная. Обе ф-ии взаимосвяз и сопровожд финн одновременно. Распред ф-ия связан с формиров, распред и использов ден. фондов (доходов). При распред ф-ии финн поисход образов первич доход, а затем вторич. Первич. Формир. При распред нац дохода среди участ материал произ-ва (оплат труд, доход фермер, крестьян, основ фонд, чист доход п/п). В дальнейш распаряд ф-ия прояв-ся ч/з перерапред нац дохода, в рузул-те котор образ вторич доходы, необход дл развит в основ непроизвод сферы, соц обеспеч членов об-ва и управ гос-ом. Отсюда распред ф-ия охват все стад совокуп обществен прод-та и нац дохода и создает децентрализов и ценрализов фонды ден ср-в. Весь это процесс не может осущ. Бесконтрольно и здесь прояв контрол ф-ия. Эт ф-ия должна объектив отраж ход распред процесса, образ конкрет ден фондов и расход их по целев назначен. Контр ф-ия тр-ет актив участ гос-ва, а в услов рын отнош финн конторль в стране д/б направ на обеспеч развит как част так и обществен произ, на стабил развит в финн отнош всех сфер отечест хоз-ва. Конр ф-ия в люб об-ве нацелена на повыш эконом стимулир, рацион расходован всех вид рес-ов, сокращ расход и потерь, пресечен гос-ом безхоз-ти, расточит и мошенич.Контр ф-ия достиг своей цели в том случ, если финн органы четко выпол свои ф-ии. Важным в поним ф-ии выступ объективность.
Цель и задачи финансовой политики. Фин политика — совокуп целенаправле действий с использов фин отнош. Фин полит предполагает установ целей и ср-в достиж поставлен целей. Фин политика — совокуп гос мероприят по использов фин отнош для выполнен гос-м своих ф-ий. Задачи фин полит: обеспеч услов для формиров максим возмож фин рес-в;установл рационал с точки зрения гос-ва распредел и использов фин рес-в;организац регулиров и стимулиров эконом и социал процессов фин методами;выработка фин механизма и его развит в соответств с измен-ся целями и задачами стратегии;создан эффектив и максимал делов системы управлен финансами. В процессе проведения финансовой политики особенно важно обеспечение ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики — кредитной, ценовой, денежной. Оценка результатов финансовой политики государства основывается на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах, вытекающих из поставленных целей и задач. Важная составная часть финансовой политики — установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов. Фин механизм — система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. Целями финансовой политики могут являться:политические цели, т.е достижение целей в области внешней и внутренней политики; экономические цели, то есть достижение целей в области экономики на различном уровне; социальные цели, то есть достижения целей в сфере общественных отношений (общественные классы и слои населения, социальные блага, распределение социальных благ).
Экономическая природа страхования и сферы его действия. Страхование — это способ возмещ убыт, котор потерпело физе или юр лицо, посредством их распредел меж многими лицами (страх совокуп). Возмещен убыт произ-ся из ср-в страх фонда, котор находится в ведении страх организац. Объектив потреб в страхов обусловлив тем, что убыт подчас возник вследствие разрушит фак-в, вообще не подконтрол человеку (стих сил природ), во всяком случ не влекут чей-либо гражданско-правов ответствен. Заранее создан страх фонд м/б источ возмещ ущерба. Страховые отнош- закреплен в письмен договоре страхов. Возник в связи с необходим обеспеч компенс убыт, не подлежащ переложен на др лиц, страхов претерпело в ходе своего длител развит существен измен и распростран сейчас на мног случ. Страхован служит для потерпев дополнит гарант охраны его имуществен интересов. Страхован и предпринимат-во тесно взаимосвязаны. Для предпринимательства хар-ны организационно-хозяйствен новаторство, поиск нов, более эффектив способов использов рес, гибкость, готовность идти на риск. Эконом категор страхован хар-ют следующ признаки: налич перераспределит отнош; налич страхов риска; формирован страх сообщ-ва из числа страховател и страховщиков; сочетан индивидуал и групп-х страх интересов;солидар ответствен всех страховат за ущерб; замкнутая раскладка ущерба; перераспредел ущерба в пространстве и времени;возврат страх платеж; самоокупаем страх деят-ти. Переход к рын эконом обеспечив существен возрастан роли страхов в общественном воспроиз-ве. Страхован служит важ фак-м стимулиров произ-ой активности и обеспеч здорового образа жизни, создает нов стимул роста производит-ти труда в соответ с лич вкладом в произ-во и обеспеч собствен благополуч. Контроль гос-ва за сферой страхов подраз-ся на предварит, текущ и послед. Большое значе имеет предварит контроль, связан с получен лиценз на определен виды страх деят-ти . Как правило, устанав-ся высокие обязат-е тр-я по мин устав капиталу и услов внес эт капитала. Практ-ки един-ной сфер деят-ти страх компан в странах с рыноч эконом, котор не подвержена регламентац и контролю со стороны гос-ва или иных организац, яв-ся ценовая политика .
Элементы налога и их характеристика. Налог сист баз-ся на соответствующ законодат актах гос-ва, которыми устанав-ся конкрет методы построен и взиман налогов, т.е. опред-ся элемен нал. К ним отн-ся: субъект нал или налогоплат- лицо, на котор законом возложена обязан-ть уплачив налог. Однако ч/з механизм цен налогов бремя мож перекладываться на др лицо поэтому рассматрив и –носитель налога - лицо, котор фактич уплачив налог; объект налога - доход или имуществ, с котор начис-ся налог (зар плата, цен бумаги, прибыль, недвижим имущ-во, товары и т.д.); источник налога - доход, за счет которого уплач-ся налог; ставка налога - важный элемент налога, который определяет величину налога на единицу обложения (денеж ед дохода, ед зем S, ед измер товара и т.д.); налог льготы – полное или частич освобожден от налогов плательщ в соотв с законодат; льготный период-время в течен котор действуют установ законом льготы по налогам.