Социально-экономическая политика .
В сельском хозяйстве: увеличение капиталовложений; повышение закупочных цен на сельхозпродукцию; отмена ограничений на развитие личных подсобных хозяйств.
В промышленности: с 1965 г. – начало экономических реформ. Один из их инициаторов – председатель Совмина СССР А.Н. Косыгин (1964-1980):
- восстановлен отраслевой принцип управления (министерства);
- частичная замена административных методов управления экономическими (изменена система планирования: сокращено число плановых показателей; части прибыли оставлялась на предприятиях для развития производства, материального стимулирования работников, решения социальных задач);
- введение на предприятиях элементов хозрасчета.
1968 г. – отход от политики реформ. В начале 1970-х гг. замедление темпов экономического развития. Причины:
- огромные масштабы экономики,
- снижение темпов роста капитальных вложений;
- исчерпание возможностей экстенсивного роста, удорожание сырья и трудовых ресурсов;
- получение высокой прибыли от экспорта энергоресурсов.
Экономические достижения 1965-1980 гг.:
– строительство Волжского автозавода (автомобили «Жигули»), объединения «КамАЗ»,
– строительство Байкало-Амурской магистрали (БАМ),
– освоение нефтегазовых месторождений Севера и Сибири.
Внешняя политика .
1) со странами социалистической системы:
– «Доктрина Брежнева» не допускала их отхода от социалистического пути развития и признавала «ограниченный суверенитет» соцстран,
– 1968 г.- «Пражская весна» - когда в Чехословакии начались реформы, введены войска ряда стран ОВД,
– март 1969 г. – вооруженный советско-китайский конфликт на острове Даманский.
2) с западными странами: политика разрядки международной напряженности, обусловленная паритетом (равенством) с США в ракетно-ядерном потенциале (1970-е гг.):
– 1971 г. - принята Программа мира. Цель – обеспечение коллективной безопасности в Европе, запрещение всех видов оружия массового поражения,
– 1972 г. – в ходе визита президента США Р. Никсона в Москву подписан советско-американский договор об ограничении стратегического вооружения (ОСВ-1) и Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО),
– 1973 г. – визит Брежнева в США, подписание Соглашения о предотвращении ядерной войны, заключение соглашения о сотрудничестве, в т.ч. космическая программа «Союз-Аполлон» (реализована в 1975 г.),
– 30 июля - 1 августа 1975 г. - в г. Хельсинки подписан Заключительный акт СБСЕ - Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СССР, США, Канада, 33 европейских государства). Новые принципы взаимоотношений государств: признание послевоенных границ, отказ от применения силы и угрозы ее применения, невмешательство во внутренние дела друг друга и пр.
С конца 1970-х гг. – эскалация международной напряженности, поводом к которой стали:
– ввод советских войск в Афганистан (декабрь 1979) для поддержки афганской революции,
– политический кризис в Польше (1980).
Последствия:
– введение США и их союзниками экономических санкции против СССР,
– бойкот летних Олимпийских игр в Москве (июль-август 1980),
– стратегическая оборонная инициатива США (СОИ).
Развитие СССР в период «перестройки» (1985 - 1991 гг.)
К середине 1980-х гг. в СССР назрел кризис командно-административной модели социализма:
- монополия государства на основные средства производства,
- планово-административные методы управления экономикой,
- господство однопартийной системы (КПСС),
- отсутствие реальной демократии.
В марте 1985 г. К.У. Черненко умер, Генеральным секретарем ЦК КПСС избран М.С. Горбачев (1985-1991), председателем Совета министров СССР - Н.И. Рыжков. Новый курс на проведение реформ получил название « перестройки ». Одним из её идеологов был А.Н. Яковлев.
Экономические реформы .
В апреле 1985 г. - курс на ускорение социально-экономического развития страны:
- ставка на научно-техническое развитие (НТР),
- внедрение госприемки продукции для контроля качества,
- «борьба с нетрудовыми доходами»,
- проведение антиалкогольной кампании (1985-1987).
Ситуацию осложнили: последствия Чернобыльской аварии (апрель 1986), землетрясение в Армении (1988), потери бюджета от падения цен на нефть и проведения антиалкогольной кампании.
С 1987 г. - начало радикальной экономической реформы для создания планово-рыночной экономики:
введение самофинансирования, самоокупаемости и самоуправления, Закон о кооперации (1988).
С 1990 г. - переход к рыночной экономике. 2 пути: радикальная программа «500 дней» Г. Явлинского и С. Шаталина и более длительная программа правительства, поддержанная М.С. Горбачевым.
Политические реформы .
Начало «перестройки» - введение гласности (политика открытости в деятельности властей и свобода информации). Обострение национальных проблем (национальные конфликты в Алма-Ата, Нагорном Карабахе, Прибалтике, Сумгаите, Грузии, Абхазии, Приднестровье) потребовало демократизации политической системы (создание правового государства, альтернативные выборы, плюрализм мнений). На XIX Всесоюзной партийной конференции (1988) принято решение о начале радикальной реформы политической системы:
- создан выборный Съезд народных депутатов СССР (позже съезды РСФСР и др. союзных республиках);
- Верховный Совет СССР стал постоянным законодательным органом. Возглавил их М.С. Горбачев, его заместителем избран А.И. Лукьянов;
- отмена 6-й статьи Конституции о монопольном положении КПСС в обществе (1990) способствовало формированию легальной многопартийности в СССР;
- появление легальной оппозиции КПСС и Горбачеву:
демократический лагерь: межрегиональная депутатская группа (МДГ), лидеры - Б.Н. Ельцин, А.Д. Сахаров, Г.Х. Попов (позже мэр Москвы), А.А. Собчак (позже мэр Санкт-Петербурга),
«консервативный» лагерь: партийные работники, выступавшие за умеренное проведение реформ (Е.К. Лигачев, В.И. Воротников и др.).
- 15 марта 1990 г. введен пост Президента СССР, им стал М.С. Горбачев.
Экономический кризис, политическая борьба, рост национальных конфликтов поставили вопрос о сохранении СССР как единого федеративного государства. К 1990 г. часть республик (Латвия, Литва, Эстония, Грузия) выступила за выход из СССР. 12 июня 1990 г. на I Съезде народных депутатов РСФСР главой России стал Б.Н. Ельцин. Принятая по его инициативе Декларация о суверенитете Российской Федерации породила «парад суверенитетов» и «войну законов» союзного центра и республик. Вокруг Б.Н. Ельцина в Российском парламенте образовалась новая фракция - «Демократическая Россия». Её цель - замена социалистической системы капиталистическими отношениями.
Политический кризис 1991 г .
- 17 марта 1991 г. проведен референдум о сохранении СССР (76,4% голосов - за сохранения союза);
- апрель 1991 г. – начало «новоогаревского процесса»: переговоры лидеров 9 республик по сохранению СССР в резиденции Ново-Огарево. Подписание нового Союзного договора, дававшего широкие права республикам, намечалось на 20 августа, НО;
- 19 августа 1991 г. - противники нового договора в руководстве СССР образовали ГКЧП - Государственный Комитет по Чрезвычайному Положению (Г.И.Янаев, В.С.Павлов, В.А.Крючков, Д.Т.Язов, Б.К. Пуго). Российские власти выступили против ГКЧП и победили.
Политический кризис 19-21 августа 1991 г., известный как «путч ГКЧП», сорвал подписание нового Союзного договора. Республики стали провозглашать свою независимость, была запрещена деятельность КПСС.
8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще (Белоруссия) главы трех республик - Б. Ельцин (РСФСР), Л. Кравчук (Украина) и С. Шушкевич (Белоруссия) - подписали Беловежские соглашения о прекращении существования СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Это стало окончанием «перестройки». 25 декабря 1991 г. первый и единственный президент СССР М.С. Горбачев ушел в отставку.
Внешняя политика .
Внешнеполитический курс М.С. Горбачева получил название «нового политического мышления». Главная цель - разрядка международной напряженности (прекращение «гонки вооружений», сокращение ядерных потенциалов). Основные события:
- встречи М. Горбачева с президентом США Р. Рейганом в Женеве (1985) и Рейкьявике (1986);
- 1987 г. - в Вашингтоне подписано соглашение об уничтожении ядерных ракет средней и малой дальности;
- 1989 г. – вывод советских войск из Афганистана.
- 1989-1991 гг. - переговоры М. Горбачева с президентом США Дж. Бушем-старшим о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1);
- 1990 г. - М.С. Горбачев дал согласие на объединение Германии;
- 1991 г. - распад Организации Варшавского договора (ОВД) и Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) после ряда революций 1989 г. в социалистических странах Восточной Европы.
Внешняя политика М. Горбачева получила признание за рубежом (Нобелевская премия мира за 1990 г.), но распад СССР и социалистического лагеря означал проигрыш Советским Союзом «холодной войны».